TÜRKİYE CUMHURİYETİ GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI İLE KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ MALİYE BAKANLIĞI ARASINDA ORTAK GÜMRÜK KOMİTESİ KURULMASINA İLİŞKİN MUTABAKAT ZAPTI
Karar Sayısı: 2016/8900
29.06.2016 tarih ve 29757 sayılı R.G.
26 Şubat 2016 tarihinde Lefkoşa'da imzalanan ekli "Türkiye Cumhuriyeti Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Maliye Bakanlığı Arasında Ortak Gümrük Komitesi Kurulmasına İlişkin Mutabakat Zaptı"nın onaylanması; Dışişleri Bakanlığının 25/4/2016 talihli ve 10778536 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü ve 5 inci maddelerine göre, Bakanlar Kurulu'nca 6/6/2016 tarihinde kararlaştırılmıştır.
Türkiye Cumhuriyeti ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümetleri arasında 25 Nisan 2007 tarihinde Ankara'da imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Gümrük Konularında İşbirliği ve Kaçakçılığın Tespiti ve Önlenmesine İlişkin Protokol”ün RUHUNA UYGUN OLARAK;
Türkiye Cumhuriyeti Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Maliye Bakanlığı (Bundan sonra tek başına "Taraf ve birlikte "Taraflar" olarak anılacaktır) arasında sağlam bir şekilde tesis edilmiş işbirliğine dayalı mevcut ilişkiyi TEYİT EDEREK:
Gümrüklerin, gümrük sınırlarını koruma ve ticareti kolaylaştırarak ekonomik büyümeyi teşvik etme hususunda oynadığı rollerin önemini KABUL EDEREK;
İki Gümrük İdaresinin bilgi paylaşmaya yönelik çabalarının, eşya, hizmet, sermaye ve insan kaynaklarının iki taraflı akışını teşvik etmeye katkı sağlayacağını VURGULAYARAK;
Taraflar arasında sağlam bir şekilde tesis edilmiş işbirliğine dayalı mevcut ilişkiyi TEYİT EDEREK; "
Aşağıdaki hususlarda mutabakata varmışlardır:
MADDE 1
KURULUŞ VE KAPSAM
1) İşbu Mutabakat Zaptı ile Taraflar, gümrük konularında işbirliğini geliştirmek üzere Ortak Gümrük Komitesi (bundan sonra '"Ortak Komite"' olarak adlandırılacaktır) kurmuşlardır.
2) Ortak Komite, Türkiye Cumhuriyeti ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümetleri arasında 25 Nisan 2007 tarihinde Ankara'da imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında
Gümrük Konularında İşbirliği ve Kaçakçılığın Tespiti ve Önlenmesine İlişkin Protokol" tarafından yönlendirilecek ve görevlerini bu Mutabakat Zaptı uyarınca gerçekleştirecektir.
3) Taraflar arasında işbirliğinin bütün yönleriyle geliştirilmesi. Ortak Komite ve Ortak Komite bünyesindeki çalışma grupları dâhilinde gerçekleştirilecektir.
MADDE 2
GÖREVLER
1) Ortak Komite, Türkiye Cumhuriyeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti arasında gümrük konularında işbirliğini koordine ve teşvik edip geliştirecek ve temel işbirliği alanlarını belirleyecektir.
2) Ortak Komite, faaliyetlerini özellikle aşağıdaki alanlarda işbirliği sağlanması amacına dayalı olarak gerçekleştirir:
a) Taraflar arasında gümrük konusunda işbirliğinin geliştirilmesini sağlayacak yol ve yöntemleri araştırmak;
b) Sınır geçişlerinin hızlandırılması, basitleştirilmesi ve güvenli hale getirilmesi ile gümrük işlemlerinin verimliliğinin sağlanması amacıyla ortak hareket edilmesi yönünde çalışmalar yapmak;
c) Gümrük politika ve usulleri, muhafaza işlevleri, modernizasyon programları ve arz zinciri güvenliğine ilişkin bilgi ve en iyi uygulamaları paylaşmak;
d) Eşyaya ilişkin olarak gümrüğe sunulan bilgilerin doğruluğunun sağlanabilmesi maksadıyla gümrük işlem ve muayenesinde kullanılan teknolojiyi geliştirmek;
e) Bilgi değişimi yoluyla gümrük işlemlerinin kolaylaştırılması ve gümrük kontrollerinin etkinliğini artırmak amacıyla projeler uygulamak;
f) Gümrük konularında kolluk alanında işbirliği, kaçakçılıkla mücadelede ortak faaliyetlerin ivedi şekilde gerçekleştirilmesi ve fikri mülkiyet haklarının korunması konularında çalışmalar yapmak.
MADDE 3
YAPI VE TEMSİL
1) Taraflar usulüne uygun olarak Ortak Komite üyelerini tayin eder ve herhangi bir değişikliği birbirlerine zamanında bildirirler.
2) İki taraf Gümrük İdareleri Başkanları Ortak Komite eş başkanları olacaktır.
3) Gümrük İdarelerinin ilgili birimlerinin başkanları uygun görüldüğü takdirde Ortak Komite'nin ilgili çalışma gruplarının başkanları olacaktır.
4) İlgili diğer gümrük idaresi görevlileri. Ortak Komite ve Çalışma Grubu toplantılarına üye sıfatıyla katılacaktır.
5) Bu maddenin 2 ve 3üncü paragraflarında öngörülen görevler, diğer Tarafın usulüne uygun olarak bilgilendirilmesi şartıyla diğer heyet üyelerine devredilebilir.
6) Ortak Komite çerçevesinde aşağıdaki çalışma grupları kurulmuştur:
a) Teknik İşbirliği ve En İyi Uygulama Örnekleri Paylaşımı Çalışma Grubu;
b) Dış Ticaret ve Gümrük İstatistikleri Çalışma Grubu:
c) Gümrükler Muhafaza Alanında İşbirliği Çalışma Grubu;
d) Modernizasyon ve Kapasite Geliştirme Çalışma Grubu;
e) Uluslararası Gümrük Politikaları İstişareleri Çalışma Grubu.
7) İşbirliğini geliştirmek amacıyla ve diğer alanlarda işbirliğinin gerekli olması halinde mevcut çalışma gruplarına ilaveten başka çalışma grupları tesis edilebilir.
8) Çalışma Grupları bu Mutabakat Zaptı ve Ortak Komite oturumlarında benimsenen kararlar rehberliğinde hareket edecek ve yaptıkları çalışmadan elde edilen sonuçları, düzenli olarak Ortak Komite'ye rapor edeceklerdir.
MADDE 4
ÇALIŞMA USULLERİ
1) Ortak Komite toplantıları, yılda bir defa olmak üzere, dönüşümlü olarak Türkiye Cumhuriyeti'nde ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti'nde gerçekleştirilir.
2) Toplantının gerçekleştirileceği tarih ve görüşülecek konular, toplantı tarihine en az bir ay kala Taraflar arasında istişare edilerek belirlenir. Ortak Komite Eş Başkanları, başka konuların da oturuma dâhil edilmesini teklif edebilir ve toplantılarda başka konuları gündeme getirebilir.
3) Gerekli görülmesi halinde, Taraflardan her biri, Ortak Komite bünyesinde tartışılan konularla ilgili diğer kamu kuruluşu yetkililerini toplantılara katılmaya davet edebilir.
4) Tarafların temsilcileri. Ortak Komite'nin olağan toplantıları arasındaki dönemde aciliyet arz eden konularda istişarede bulunabilir ve ortak kararlar alabilirler. Taraflar bu kararları, Ortak Komite'nin en yakın toplantısı Protokolü'ne dâhil edebilir,
5) Ortak Komite toplantılarında kabul edilen kararlar toplantı sonunda başkanlar tarafından imzalanmak üzere kayda geçirilir. Ortak Komite Toplantıları kayıtları Türkçe olmak üzere iki (2) nüsha halinde tutulur.
MADDE 5
SEKRETARYA
1) Tarafların Gümrük İdarelerinin dış ilişkilerinden sorumlu ilgili birimleri Ortak Komite sekretarya görevini üstleneceklerdir.
2) Sekretarya, toplantıların yürütülebilmesi için idari destek sağlayacaktır.
3) Sekretarya, Komite'nin rutin işlerini sürdürecek ve Komite'nin alt çalışma organlarını koordine edecektir.
4) Tarafların Sekretarya temsilcileri birbirleri ile düzenli temas halinde olacak ve gerekli görülmesi halinde Komite toplantıları aralarında birbirleriyle bir araya geleceklerdir.
MADDE 6
MALİ GİDERLER
1) Ortak Komite toplantılarının organize edilmesi ve gerçekleştirilmesiyle ilgili mali giderleri ev sahibi Taraf üstlenir. Ortak Komite toplantıları katılımcılarının seyahat masrafları ise bizzat Taraflar tarafından karşılanır.
2) Taraflardan her biri, Ortak Komite üyelerinin kendi faaliyetleriyle ilgili gerekli tüm masrafları üstlenir.
MADDE 7
DİĞER ANLAŞMALAR
İşbu Mutabakat Zaptı hükümleri, Tarafların akit taraf oldukları diğer uluslararası anlaşmalardan kaynaklanan hak ve yükümlülüklerine halel getirmez.
MADDE 8
ANLAŞMAZLIKLARIN HALLİ
İşbu Mutabakat Zaptı'nın yorumlanmasından ve uygulanmasından kaynaklanan her türlü anlaşmazlık Taraflar arasında yürütülecek istişarelerle çözümlenecektir. Yine de çözülemeyen anlaşmazlıklar Taraflar arasında yürütülecek diplomatik müzakere ve istişareler ile çözülür.
Her bir taraf işbu Mutabakat Zaptı'nın yorumlanması, uygulanması ve değiştirilerek kabulü veya olası bir anlaşmazlık çözümüne ilişkin olarak ortak istişarede bulunulmasını isteyebilir. Taraflar arasında yürütülecek istişareler aksi kararlaştırılmadığı sürece yazılı talep bildirimini izleyen yirmi (20) gün içinde başlar.
MADDE 9
EKLEMELER VE DEĞİŞİKLİKLER
İşbu Mutabakat Zaptı ile ilgili ilave ve değişiklikler. Tarafların karşılıklı rızası ile yapılır.
Söz konusu ilave ve değişiklikler, bu işbu Mutabakat Zaptı'nın ayrılmaz bir parçası sayılacak münferit Protokoller ile yapılır ve 10. Madde hükümleri uyarınca yürürlüğe girer.
MADDE 10
YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ, SÜRE VE FESİH
İşbu Mutabakat Zaptı, yürürlüğe girmesi için gerekli iç yasal usullerin tamamlandığını Tarafların birbirlerine diplomatik yolla bildirdikleri son yazılı bildirimin alındığı tarihi takip eden otuzuncu (30) günde yürürlüğe girer.
İşbu Mutabakat Zaptı, yürürlüğe girdiği tarihten itibaren beş (5) yıl süre ile yürürlükte kalır ve Taraflardan biri Mutabakat Zaptı"nı sona erdirme niyetini diğer Tarafa diplomatik yollarla yazılı olarak altı (6) ay önce bildirmediği takdirde, beş (5) yıl için yenilenir.
İşbu Mutabakat Zaptı'nın feshedildiği sırada devam etmekte olan işlem ve uygulamalar, bu Mutabakat Zaptı hükümleri uyarınca tamamlanır.
Bu Mutabakat Zaptı, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Lefkoşa'da, 26/02/2016 tarihinde, Türkçe iki nüsha olarak imzalanmıştır.
TÜRKİYE CUMHURİYETİ KUZEY KIBRIS TÜRK
GÜM RÜK VE TİCARET CUMHURİYETİ
BAKANLIĞI MALİYE BAKANLIĞI
ADINA ADINA
BÜLENT TÜFENKCİ BİRİKİM ÖZGÜR
BAKAN BAKAN
