YATIRIMLARA PROJE BAZLI
DEVLET YARDIMI VERİLMESİNE İLİŞKİN KARARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KARAR
28.06.2020 tarih ve 31169 sayılı R.G.
Karar Sayısı: 2681
Ekli "Yatırımlara Proje Bazlı Devlet Yardımı
Verilmesine İlişkin Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar"ın yürürlüğe
konulmasına; 193 sayılı Kanunun geçici 80 inci, 474 sayılı Kanunun 2 nci, 3065
sayılı Kanunun 13 üncü ve geçici 30 uncu, 4706 sayılı Kanunun ek 3 üncü, 5510
sayılı Kanunun ek 2 nci ve 5520 sayılı Kanunun 32/A maddeleri ile 6745 sayılı
Kanunun 80 inci maddesi gereğince karar verilmiştir.
MADDE 1-17/10/2016 tarihli ve 2016/9495 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Yatırımlara Proje Bazlı Devlet Yardımı
Verilmesine İlişkin Kararın 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) ve (h)
bentleri yürürlükten kaldırılmış ve aynı fıkraya aşağıdaki bentler eklenmiştir.
"(k) Elektronik Teşvik Uygulama ve Yabancı
Sermaye Bilgi Sistemi (E-TUYS): E-Devlet Kapısı uygulamasında yer alan Teşvik
Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü tarafından yönetilen web tabanlı
uygulamayı,
(1) Kullanıcı: Yatırım teşvik bölgesine ilişkin iş ve
işlemler için bu Kararın uygulanmasına ilişkin Tebliğ kapsamında yatırımcıdan
istenecek bilgileri, E-TUYS aracılığıyla yatırımcı adına Genel Müdürlüğe
bildirmek üzere yetkilendirilmiş kişileri,"
MADDE 2- Aynı Kararın 4 üncü maddesinin ikinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"(2) Birinci fıkrada belirtilen davet veya
duyuruya istinaden kullanıcı tarafından E-TUYS uygulamasında yer alan tanımlı
alanların doldurulması ve bağımsız danışmanlık, kuruluşları veya Türkiye`de
yerleşik kalkınma ve/veya yatının bankalarınca hazırlanan Ek-1’in E-TUYS
üzerinden elektronik ortamda yüklenmesi gerekir. Bu fıkra hükümleri, Teknoloji
Odaklı Sanayi Hamlesi Programı kapsamında proje bazlı desteklerden yararlanmak üzere
yapılacak müracaatlar için uygulanmaz."
MADDE 3- Aynı Kararın 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer
alan "yatırım ve işletme döneminde" ibaresi yürürlükten
kaldırılmıştır.
MADDE 4- Aynı Kararın 11 inci maddesine aşağıdaki fıkralar
eklenmiştir.
"(3) Gerçekleşen sabit yatırım tutarının, Destek
Kararında öngörülen toplam sabit yatırını tutarının altında gerçekleşmesi
durumunda; faiz veya kâr payı desteği, enerji desteği, nitelikli personel
desteği ve hibe desteği için belirtilmiş olan azami tutarlar, gerçekleşen
yatırım tutarının öngörülen sabit yatırım tutarına oranı nispetinde düştürülür
ve varsa fazladan yararlandırılan destekler birinci fıkra hükümleri
çerçevesinde geri alınır.
(4) Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararda
belirlenen mücbir sebep ve fevkalade hal durumu nedeniyle yatırıma
başlayamayanlar hariç olmak üzere, Destek Kararının yürürlük tarihinden
itibaren üç yıl içerisinde asgari 200 milyon TL veya Destek Kararında
belirtilen yatırım tutarının yüzde onu kadar yatırım harcaması
gerçekleştirildiğinin, bu Kararın onuncu maddesinin ikinci fıkrası kapsamında
tevsik edilememesi halinde ilgili yatırımlara ilişkin Destek Kararı yürürlükten
kaldırılır. Belirtilen sürede başlanamayan yatırımlar için Cumhurbaşkanınca bir
yıl ek sure verilebilir. Bu fıkrada belirtilen üç yıllık süre, daha önce
yürürlüğe konulmuş Destek Kararları için bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihte
baslar."
MADDE 5- Aynı Kararın 12 nci maddesinin üçüncü fıkrasının
başına aşağıdaki cümleler ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
"Enerji desteği uygulamasına, firma tarafından
talep edilmesi halinde yatırımın kısmen işletmeye geçişinin Bakanlıkça
görevlendirilen en az iki eksper tarafından yerinde tespit edildiğine ilişkin
ekspertiz raporunun onaylanması ile yatırım harcamalarına ilişkin yeminli mali
müşavir raporunun Bakanlığa gönderilmesini veya yatırım tamamlama vizesi
yapılarak tamamen işletmeye geçilmesini müteakip başlanabilir. Kısmen işletmeye
geçildiğinin yerinde tespit edilmesi halinde gerçekleşen makine ve teçhizat
tutarının yatırım teşvik belgesinde öngörülen makine ve teçhizat tutarına oram
nispetinde enerji desteği kullandırılabilir. Kısmen işletmeye geçişe ilişkin
tespit işlemi azami yılda bir defa yapılabilir ve yatırım tamamlama vizesinden
önce yararlanılabilecek toplam enerji desteği tutarı Destek Kararında
belirlenen azami enerji desteği tutarının yüzde ellisini geçemez."
"(15) Sigorta primi işveren hissesi desteği
uygulamasına, yatırımcı tarafından talep edilmesi ve Bakanlıkça uygun bulunması
halinde yatırım tamamlama vizesinden önce de başlanabilir.
(16) Yatırım tamamlama vizesini müteakip üç yıl
boyunca her yıl net satışların asgari %2`si kadar araştırma ve geliştirme
harcaması yapıldığının yeminli mali müşavir raporu ile tevsik edilmesi halinde
vergi indirimi desteği, 20/8/2016 tarihli ve 6745 sayılı Yatırımların Proje
Bazında Desteklenmesi ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 80 inci maddesinde belirlenen azami oranları
aşmamak kaydıyla, Destek Kararında belirlenen yatırıma katkı oranına beş puan
ilave edilmek suretiyle uygulanır."
MADDE 6- Aynı Kararın Ek-1 sayılı ve “PROJE BAŞVURU FORMATI”
başlıklı ekinde yer alan "Bölüm 1" ve "Bölüm 2" aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş ve Ek-1`e aşağıdaki "Bölüm 5" ile
"Not" eklenmiştir.
"Bölüm 1- Firma ve Proje Künyesi
Açıklama: Bu bölümde firmaya ve yatırıma ilişkin temel
bilgilerin verilmesi istenilmektedir.
PROJE KÜNYESİ
|
Firma Bilgileri
|
Firma Adı:
|
|
Haberleşme Adresi
|
|
Telefonu, Faksı, E-Mail Adresi, Web Adresi:
|
|
Ticaret Sicil Memurluğu ve Numarası
|
|
Vergi Dairesi ve Vergi Numarası:
|
|
SGK İşyeri Sicil Numarası:
|
|
Projeden Sorumla Şahısların İletişim Bilgileri:
|
|
Sermayesi, Sermaye Yapısı,
Ortaklık Bilgileri:
|
|
Yönetim Kumlu Başkan ve Üyeleri
|
|
Yerli ve Yabancı Ortaklara ilişkin Bilgiler:
|
|
Mevcut ve Önceki Yatırımları ite Faaliyetlerine İlişkin
Bilgi:
|
|
Finansal Durumu: (Son 3 Yıl)
|
Net Satışlar:
|
|
Net Kar:
|
|
Grup Şirketleri
Bilgileri
|
Firma Unvanı
|
Aktif Büyüklüğü
|
Özkaynaklar
|
Net Satışlar
|
İstihdam
|
Faaliyet Konusu
|
Ortaklık Yapısı
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Grup şirketleri; yatırımcısın ve yatırımcının ortaklık
paylarına doğrudan veya dolaylı biçimde sahip olan yerli ya da yabancı gerçek
ve tüzel kişilerin,
(1) Pay
oranına bakılmaksızın doğrudan ve dolaylı olarak pay sahipliğinin bulunduğu
yerli ya da yabancı şirketleri ve
(2) (2)
Pay sahipliği olmasa dahi yönetiminde etkin olunan yerli ya da yabancı
şirketleri kapsamaktadır.
|
Yatırım Bilgileri
|
Yeri (11, ilçe ve Adres Bilgileri Girilecek):
|
|
Cinsi:
|
|
Sektörü ve Konusu:
|
|
Başlama ve Bitirme Tarihi:
|
|
İstihdam (Mevcut ve Öngörülen İstihdam ile Varsa Yatırımda
İstihdam Edilecek Nitelikli Personel Sayısı):
|
|
Kapasite (Varsa Mevcut Kapasite de Belirtilecek):
|
|
Sabit Yatırım Tutarı (Arsa, Bina, İthal ve Yerli
Makine-Teçhizat, Diğer Yatırım Harcamalarından Oluşacak):
|
|
Finansmanı (Öngörülen Özkaynak, İç-Dış-Döviz Kredileri
Belirtilecek):
|
|
Ürünün Mevcut
Üretim Bilgileri
|
Yurtiçi Kurulu Kapasite (Adet, Ton, Metre vb.):
|
|
Son Bir Yıldaki İthalat ($):
|
|
Son Bir Yıldaki İhracat ($):
|
|
Destekler
|
Talep Edilen Destek Unsurları:
|
|
Bölüm 2-
Yatırım Fizibilitesi
Açıklama: Projenin
fizibilite çalışması sonucu ortaya çıkan verilerin incelenmesi, yatırımın yapılabilir
olup olmadığına ilişkin durumun ortaya konulması beklenmektedir.
FİZİBİLİTE
RAPORU
1. Şirkete
İlişkin Bilgiler
1.1. Şirketin Adı
1.2. Şirket Adres ve Tel Numarası
1.3. Bağlı Bulunduğu Vergi Dairesi ve Hesap Numarası
1.4. Faaliyet Konusu
1.5. Ortaklık Yapısı
2. Projeye
İlişkin Bilgiler
2.1. Projenin Tanımı
2.2. Sektörü
2.3. Yatırım Cinsi
2.4. Yatırım Yeri ve Bölgesi
2.5. Kapasitesi
2.6. Yatırım Süresi
Yatırıma Başlama Tarihi
Yatırım Bitiş Tarihi
2.7. İstihdam
Mevcut
Yatırım Sonrası
Nitelikli Personel
3. Teknik
analiz
3.1.Ürün ve Girdi Analizi: Üretim sürecine girdilerin
hangi aşamada ne miktarda girdikleri ile hangi aşamalarda yan ürünlerin ve
nihai ürünlerin çıktığı belirtilecektir. Bu bölümde üretim akış şemasına yer
verilecektir,
3.2. Kuruluş Yeri Analizi: Yatırım yeri olarak seçilen
yerin gerekçeleri anlatılacaktır. Kuruluş yeri, teknik, ekonomik ve finansal
açıdan değerlendirilecektir. Kuruluş yerine ilişkin izin, kamulaştırma, tahsis,
irtifak hakkı, mülkiyet devri vs. durumları ve altyapı imkânları hakkında bilgi
verilecektir.
3.3.Teknoloji Analizi: Üretilecek ürünün alternatif
üretim teknik ve yöntemleri var ise bunlar belirtilecektir. Kullanılacak
teknoloji ve gerekçesi hakkında bilgi verilecektir. Belirlenen teknoloji ile
üretim yapabilmek için gerekli olan makine ve ekipman listesi ve öngörülen
maliyetleri belirtilecektir.
3.4.Kapasite Analizi: Seçilen kapasitenin teknik
olarak optimal olup olmadığı açıklanacaktır. Daha yüksek ve düşük kapasitelerin
finansal ve teknik olarak tercih edilmemesi gerekçelendirilecektir.
3.5.Organizasyon Yapısı ve Yatırım Planı: Yatırım için
gerekli olan işgücü ve nitelikleri ile personelin hangi alanda kullanılacağı
gerekçelendirilecektir. Nitelikli personel ihtiyacı var ise söz konusu
personele neden ihtiyaç duyulduğu konusunda bilgi verilecektir. Ayrıca
yatırımın ne kadar zamanda tamamlanacağı ve hangi ay/yıllarda hangi
aşamalarının tamamlanacağı çizelge ile gösterilecektir.
3.6.Teknik Analiz Tabloları: Tablolar, talep edilen destekler dikkate alınarak ve alınmadan
olmak üzere iki ayrı şekilde hazırlanacaktır.
3.6.1.Toplam Yatırım Tutarı ve Yıllara Dağılımı
Tablosu
3.6.2.Tam Kapasitede Yıllık İşletme Giderleri Tablosu
3.6.3.Tam Kapasitede Yıllık işletme Gelirleri Tablosu
3.6.4. İşletme Sermayesi ihtiyacı Tablosu
4. Ekonomik analiz
4.1. Sektörel Analiz
·
Sektörün ve
ürünün tanımı
·
Türkiye`de ve
dünyada üretici sayısı ve üretim kapasitesi
·
Türkiye`de üretim
miktarı ve kapasite kullanım oranı
·
Türkiye`de ve
dünyada dış ticaret verileri, dış ticaret beklentileri
·
Hammadde temini
4.2.Firma Analizi
·
Firmanın
sektördeki yeri
·
Firmanın son 3 yıla
ilişkin mali tabloları ve tabloların analizi (likidite, finansal yapı, faaliyet
ve karlılık oranlarına ilişkin analizi de içerecek şekilde)
·
Satış ve rekabet
olanaklar
·
Üretim ve satış
tahmini
·
Satış fiyatları
ve vade koşulları
·
İhracat-ithalat
tahmin tablosu (işletmeye geçişten itibaren 10 yıl)
·
Tam kapasitede
doğrudan - dolaylı istihdam tahminleri
4.3.Ekonomik Çıktı Analizi: Bu bölümde mevcut ve
beklenen talep ve arz yapısına bağlı olarak firmanın hangi yıllarda hangi
kapasitede çalışacağı ekonomik olarak öngörülecektir. Girdi ve çıktı
fiyatlarına ilişkin beklentiler ile mevcut alım/satım vadelerine ilişkin
beklentiler bu bölümde belirtilecektir.
5. Mali ve karlılık analizi (Talep edilen destekler
dikkate alınarak ve alınmadan iki ayrı analiz yapılacaktır.
·
Toplam finansman
ihtiyaçları ve kaynakları
·
Proforma gelir
gider tablosu (projenin geleceğe dönük değerlendirilmesi)
·
Proforma nakit
akım tablosu
·
Maliyet tablosu
·
İç verimlilik
oranı
·
Net bugünkü değer
·
Geri ödeme süresi
·
Karlılık
endeksi"
"Bölüm
5- Genel Değerlendirme ve Sonuç
Açıklama: Bu bölümde
daha önceki bölümlerde verilen bilgilerin ve elde edilen sonuçların genel
değerlendirmesinin yapılarak yatırım projesinin yapılabilirliğine ilişkin
görüşlerin ortaya konulması beklenmektedir."
"Not: Yatırımcı firma tarafından Proje Başvuru
Formatında yer alan tüm bilgilerin doğru, tutarlı, eksiksiz olup olmadığı
kontrol ve teyit edilmelidir. Proje Başvuru Formatında yer alan bilgilerin
doğru olması başvuru sahibinin sorumluluğundadır."
MADDE 7-Bu Kararın;
a) 2 nci maddesi kapsamında, Yatırımlara Proje Bazlı
Devlet Yardımı Verilmesine İlişkin Kararın 4 üncü maddesinin ikinci fıkrasında
yapılan değişikliğin ikinci cümlesi, 18/9/2019 tarihinden geçerli olmak üzere
yayımı tarihinde,
b) 5 inci maddesi 26/11/2016 tarihinden geçerli olmak
üzere yayımı tarihinde,
c) Diğer hükümleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
MADDE 8- Bu Karar hükümlerini Sanayi ve Teknoloji Bakanı
yürütür.
Bakanlar Kumlu Kararı
|
Yayımlandığı Resmi Gazete
|
Karar
Tarihi
|
Karar
Sayısı
|
Tarihi
|
Sayısı
|
17/10/2016
|
2016/9495
|
26/11/2016
|
29900
|
Bakanlar Kurulu Kararında Değişiklik
Yapan Düzenlemelerin
|
Yayımlandığı Resmi Gazetenin
|
Tarihi
|
Sayısı
|
Tarihi
|
Sayısı
|
30/4/2018
|
2018/11714
|
23/6/2018
|
30457
|
23/10/2018
|
199
|
24/10/2018
|
30575
|
6/8/2019
|
1403
|
7/8/2019
|
30855
|
1/10/2019
|
1593
|
2/10/2019
|
30906
|