İHRACATA YÖNELİK DEVLET YARDIMLARI
KAPSAMINDA DESTEKLEME VE FİYAT İSTİKRAR FONUNDAN YAPILAN ÖDEMELERE İLİŞKİN USUL
VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
Ticaret Bakanlığından:
02.09.2020 tarih ve 31232 sayılı R.G.
MADDE 1 – 19/3/2011 tarihli ve 27879 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İhracata
Yönelik Devlet Yardımları Kapsamında Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonundan
Yapılan Ödemelere İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 1 inci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Destekleme ve Fiyat
İstikrar Fonundan yapılan ihracata yönelik devlet yardımlarının harcanmasına
ilişkin iş ve işlemlerin, belgelendirilmesi, muhasebeleştirilmesi, belgelerin
muhafazası ve ibrazı, raporlanması, kontrolü ile Türkiye İhracatçılar Meclisi,
İhracatçı Birlikleri, Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı ile Ticaret Bakanlığı
tarafından görevlendirilen ilgili diğer kurum ve kuruluşların denetimine
ilişkin usul ve esasları belirlemektir.”
MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 3/6/2011 tarihli ve 637 sayılı
Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu ve Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnamenin 37 nci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.”
MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş, aynı fıkraya aşağıdaki bentler eklenmiştir.
“a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,”
“e) DYS: Ticaret Bakanlığı Destek Yönetim Sistemini,
f) Elektronik imza: Münhasıran imza sahibine bağlı olan, sadece imza
sahibinin tasarrufunda bulunan güvenli elektronik imza oluşturma aracı ile
oluşturulan, nitelikli elektronik sertifikaya dayanarak imza sahibinin
kimliğinin ve imzalanmış elektronik veride sonradan herhangi bir değişiklik
yapılıp yapılmadığının tespitini sağlayan elektronik veriyi,”
MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Bakanlık tarafından, destek ödemelerine ilişkin iş ve işlemlerin
doğrudan Bakanlıkça yürütülmesinin öngörüldüğü hallerde, başvuru sahipleri
Bakanlık İhracat Genel Müdürlüğüne veya Serbest Bölgeler, Yurtdışı Yatırım ve
Hizmetler Genel Müdürlüğüne ilgili destek mevzuatında belirtilen usul ve
esaslar çerçevesinde başvurur.
(3) Bakanlık tarafından, destek ödemelerine ilişkin iş ve işlemlerin
incelemeci kuruluşlar vasıtasıyla yapılmasının öngörüldüğü hallerde, başvuru
sahipleri bu kurum ve kuruluşlara ilgili destek mevzuatında belirlenen usul ve
esaslar çerçevesinde başvurur.”
MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 6 – (1) 5 inci maddenin ikinci fıkrası uyarınca İhracat
Genel Müdürlüğüne veya Serbest Bölgeler, Yurtdışı Yatırım ve Hizmetler Genel
Müdürlüğüne yapılan başvuruya istinaden bu genel müdürlükler tarafından, aynı
fıkrada belirtilen mevzuat ile belirlenen usul ve esaslar kapsamında bilgi ve
belge kontrolü gerçekleştirilerek gerekli inceleme yapılır. İlgili mevzuata
uygun olan başvurulara ilişkin destek ödemelerinden yararlanacak hak sahipleri
ile destek tutarları Hazine ve Maliye Bakanlığı ve/veya Sosyal Güvenlik
Kurumundan temin edilen ve borç durumunu gösteren bilgi veya belgeler de
dikkate alınmak suretiyle tespit edilerek haftalık olarak bu Yönetmeliğin
ekinde yer alan DFİF Ödemelerine İlişkin Tahakkuk Listesine iki nüsha halinde
işlenir ve bir nüshası TCMB’ye gönderilir.
(2) 5 inci maddenin üçüncü fıkrası uyarınca incelemeci kuruluşlara yapılan
başvuruya istinaden incelemeci kuruluşlar tarafından, aynı maddenin ikinci
fıkrasında belirtilen mevzuat ile belirlenen esas ve usuller kapsamında bilgi
ve belge kontrolü gerçekleştirilerek gerekli inceleme yapılır. İlgili mevzuata
uygun olan başvurulara ilişkin destek ödemelerinden yararlanacak hak sahipleri
ile destek tutarları Hazine ve Maliye Bakanlığı ve/veya Sosyal Güvenlik
Kurumundan temin edilen ve borç durumunu gösteren bilgi veya belgeler de
dikkate alınmak suretiyle tespit edilerek haftalık olarak bu Yönetmeliğin
ekinde yer alan DFİF Ödemelerine İlişkin Tahakkuk Listesine üç nüsha halinde
işlenir ve imzalandıktan sonra iki nüshası İhracat Genel Müdürlüğüne veya
Serbest Bölgeler, Yurtdışı Yatırım ve Hizmetler Genel Müdürlüğüne sunulacak
şekilde hazırlanarak Bakanlığa gönderilir. Bakanlık da bu tahakkuk listelerini
TCMB’ye iletir.
(3) DYS üzerinden 5 inci maddenin ikinci fıkrası uyarınca İhracat Genel
Müdürlüğüne veya Serbest Bölgeler, Yurtdışı Yatırım ve Hizmetler Genel
Müdürlüğüne yapılan başvurularda bu genel müdürlükler tarafından, 5 inci
maddenin üçüncü fıkrası uyarınca incelemeci kuruluşlara yapılan başvurularda
incelemeci kuruluşlar tarafından, ilgili destek mevzuatında belirlenen esas ve
usuller kapsamında DYS üzerinde bilgi ve belge kontrolü gerçekleştirilerek
gerekli inceleme yapılır. İlgili mevzuata uygun olan başvurulara ilişkin destek
ödemelerinden yararlanacak hak sahipleri ile destek tutarları Hazine ve Maliye
Bakanlığı ve/veya Sosyal Güvenlik Kurumundan temin edilen ve borç durumunu
gösteren bilgi veya belgeler de dikkate alınmak suretiyle tespit edilerek bu Yönetmeliğin
ekinde yer alan DFİF Ödemelerine İlişkin Tahakkuk Listesine DYS üzerinde
işlenir. DYS üzerinde oluşturulan tahakkuk listeleri fiziki olarak ayrıca
iletilmez.”
MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 7 – (1) İlgili mevzuat uyarınca destek ödemesi
başvurusunda istenilen tüm bilgi ve belgeler başvuru yapılan kurum ve
kuruluşlarda muhafaza edilir. Ancak, söz konusu destek ödemesine ilişkin
belgelerin başvuru sahibi tarafından DYS’ye veya elektronik imza uygulaması
çerçevesinde otomasyon sistemlerine yüklenmesi durumunda, orijinal evrakların
başvuru yapılan kurum ve kuruluşlara ibrazı aranmaz.
(2) İncelemeci kuruluşlar ile görevlileri; destek başvurusu işlemlerine ait
tüm bilgi ve belgeleri denetimle görevlendirilmiş olanlara ibraz etmek, görevin
sağlıklı yapılmasını sağlayacak önlemleri almak ve her türlü yardım ve
kolaylığı göstermekle yükümlüdür. Ancak, başvuru sahipleri tarafından DYS’ye
veya elektronik imza uygulaması çerçevesinde otomasyon sistemlerine yüklenen
destek ödemesine konu belgelerin eksiksiz bir şekilde muhafaza yükümlülüğü ve
denetime karşı sorumluluğu, destek başvurusunda bulunulmasından itibaren 10 yıl
boyunca başvuru sahibine aittir.
(3) Saklanmakla yükümlü olunan belgeler; yangın, su baskını veya yer
sarsıntısı gibi bir afet veya hırsızlık sebebiyle ve kanuni saklama süresi
içinde zıyaa uğrarsa, destek başvurusunda bulunmuş olan başvuru sahiplerinin
zıyaı öğrendikleri tarihten itibaren on beş gün içerisinde Bakanlığı ve başvuru
yapılan incelemeci kuruluşu bilgilendirmesi gerekmektedir. Bakanlık, belgelerin
zıyaına neden olduğu iddia edilen durumun tespiti için başvuru sahibinden her
türlü bilgi ve belgeyi talep edebilir. Başvuru sahibi destek başvurusuna konu
belgelerin muhafazası ve gerektiğinde ibrazı yükümlüğünden ancak Bakanlıkça
zıya nedeninin sabit olduğunun tespit edilmesi koşuluyla kurtulabilir.”
MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“(1) Gerçekleştirme görevlisi tarafından, incelemeci kuruluşlarca
düzenlenerek İhracat Genel Müdürlüğüne veya Serbest Bölgeler, Yurtdışı Yatırım
ve Hizmetler Genel Müdürlüğüne sunulan tahakkuk listeleri ile anılan genel
müdürlüklerce hazırlanan tahakkuk listelerinin bu Yönetmelik kapsamında tam ve
eksiksiz doldurulduğuna ilişkin kontroller yapılır ve tahakkuk listeleri
imzalanarak TCMB’ye gönderilir. Tahakkuk listelerinin kontrolünde başka bilgi
ve belge aranmaz. Ancak, bu Genel Müdürlükler tarafından gerek görülmesi
halinde tahakkuk listelerinin düzenlenmesine dayanak teşkil eden bilgi ve
belgeler incelemeci kuruluşlardan talep edilebilir. İncelemeci kuruluşlar bu
belgeleri ibraz etmekle yükümlüdür.”
“(3) Gerçekleştirme görevlisi tarafından, incelemeci kuruluşlarca DYS’de
düzenlenen ve İhracat Genel Müdürlüğüne veya Serbest Bölgeler, Yurtdışı Yatırım
ve Hizmetler Genel Müdürlüğüne DYS üzerinden sunulan tahakkuk listeleri ile
anılan genel müdürlüklerce DYS üzerinde hazırlanan tahakkuk listelerinin bu
Yönetmelik kapsamında tam ve eksiksiz doldurulduğuna ilişkin kontroller DYS
üzerinde yapılır ve tahakkuk listeleri Bakanlık tarafından DYS üzerinde
elektronik imza ile imzalanarak TCMB’ye gönderilir. DYS üzerinden iletilen
tahakkuk listeleri fiziksel olarak ayrıca gönderilmez. Tahakkuk listelerinin
kontrolünde başka bilgi ve belge aranmaz. Ancak, bu Genel Müdürlükler
tarafından gerek görülmesi halinde tahakkuk listelerinin düzenlenmesine dayanak
teşkil eden bilgi ve belgeler incelemeci kuruluşlardan talep edilebilir.
İncelemeci kuruluşlar bu belgeleri ibraz etmekle yükümlüdür.
(4) DYS’de hazırlanan tahakkuk listelerinde yer alan bilgilere istinaden
tanzim edilen harcama talimatı, yapılacak destek ödemeleri için eksiksiz olarak
düzenlenerek harcama yetkilisi tarafından imzalanır.”
MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkraları aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“(3) Gerçekleştirme görevlisi tarafından imzalanan ödeme emri belgesi, harcama
yetkilisince imzalanmadan önce, harcama talimatı, ödenek durum bilgisi cetveli
ve bu Yönetmeliğin ekinde yer alan DFİF karar bazlı icmal listesiyle birlikte
Bakanlık Strateji Geliştirme Başkanlığına gönderilir. Strateji Geliştirme
Başkanlığınca anılan belgelerin, yılı bütçe ödeneklerine uygunluğu ve maddi
hata yönünden kontrolü yapılır, uygun görülen ödeme emri belgesi ve bu belgenin
ekinde yer alan belgeler İhracat Genel Müdürlüğüne veya Serbest Bölgeler,
Yurtdışı Yatırım ve Hizmetler Genel Müdürlüğüne gönderilir.
(4) Strateji Geliştirme Başkanlığınca yılı bütçe ödeneklerine uygunluğu ve
maddi hata yönünden kontrolü yapılan ödeme emri belgesi ilgili harcama
yetkilisi tarafından imzalanır ve harcama talimatı, ödenek durum bilgisi
cetveli ve bu Yönetmeliğin ekinde yer alan DFİF karar bazlı icmal listesiyle
birlikte muhasebe birimine gönderilir. Ödeme emri belgesinde yer alan tutar
muhasebe birimi tarafından TCMB nezdinde bulunan DFİF hesabına aktarılır.”
“(6) DYS üzerinde oluşturulan tahakkuk listeleri hakkında birinci ve ikinci
fıkra hükümleri uygulanmaz. Üçüncü ve dördüncü fıkralardaki hükümler DYS
üzerinde oluşturulan tahakkuk listeleri hakkında da uygulanır.
(7) DYS üzerinde elektronik imza ile imzalanarak oluşturulan ve 9 uncu
maddenin üçüncü fıkrası uyarınca DYS üzerinden iletilen tahakkuk listelerinde
yer alan hak sahiplerine TCMB tarafından ödeme yapılır.”
MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“(1) DFİF’ten yapılan destek ödemelerine ilişkin olarak, Türkiye
İhracatçılar Meclisi, İhracatçı Birlikleri, Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı
ile Bakanlıkça görevlendirilen ilgili diğer kurum ve kuruluşlar; hak sahipleri
ve destek tutarları ile buna ilişkin tahakkuk listelerinin İhracat Genel
Müdürlüğüne veya Serbest Bölgeler, Yurtdışı Yatırım ve Hizmetler Genel
Müdürlüğüne, ilgili mevzuata uygun olarak düzenlenerek sunulmasına yönelik
olarak Bakanlığa karşı mali açıdan sorumludur.”
MADDE 10 – Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 14 – (1) Bakanlık tarafından, ihracata yönelik devlet
yardımları kapsamında DFİF’ten yapılan destek ödemelerine ilişkin olarak
incelemeci kuruluşlar nezdinde inceleme ve denetimler yapılır. Denetimlerin
Bakanlık İç Denetim Birimi Başkanlığınca yapılması esastır.”
MADDE 11 – Aynı Yönetmeliğin 15 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 15 – (1) Bakanlık, bu Yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin
gerekli düzenlemeleri yapmaya ve önlemleri almaya, uygulamada ortaya çıkacak
özel ve zorunlu durumları inceleyip sonuçlandırmaya, ilgili mevzuat uyarınca bu
Yönetmelik hükümleri çerçevesinde ödenen destek miktarını her türlü kamu
alacağına karşılık mahsup etmeye ilişkin tedbirleri almaya yetkilidir.”
MADDE 12 – Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 17 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Ticaret Bakanı
yürütür.”
MADDE 13 – Aynı Yönetmeliğin eki ekteki şekilde değiştirilmiştir.
MADDE 14 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 15 – Bu Yönetmelik hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
|
Tarihi
|
Sayısı
|
19/3/2011
|
27879
|
Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin
Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
|
Tarihi
|
Sayısı
|
1-
|
6/12/2011
|
28134
|
2-
|
7/7/2017
|
30117
|
3-
|
26/11/2017
|
30252
|
Ek için: https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2020/09/20200902-4-1.pdf