T.C.
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin ve
Denetim Genel Müdürlüğü
Sayı :18330076/010.06/185870 03.09.2020
Konu :Atık İthalatı
GENELGE
2020/22
BIRINCT
BOLUM
Amaç, Kapsam
ve Dayanak
Amaç ve
Kapsam
Madde 1 - (1) Bu genelgenin amacı, Geçici Faaliyet Belgesi veya
Çevre İzin ve Lisans Belgesi olan geri dönüşüm/geri kazanım tesislerine
Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Atıkların İthalat Denetimi
Tebliği kapsamında düzenlenecek olan Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi ve Kota
Formu` na ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Dayanak
Madde 2 - (1) Bu genelge, 9/8/1983 tarihli 2872 sayılı Çevre
Kanunu, 2/4/2015 tarih ve 298314 sayılı Resmi Gazete` de yayımlanan Atık
Yönetimi Yönetmeliği, 12/7/2019 tarih ve 30829 sayılı Resmi Gazete` de
yayımlanan Sıfır Atık Yönetmeliği ve Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol
Altında Tutulan Atıkların İthalat Denetimi Tebliği-ÜGD hükümlerine dayanılarak
hazırlanmıştır.
İKİNCİ BOLUM
Atık
İthalatçısı Kayıt Belgesi ve Kota Hesabı
Atık İthalatçısı
Kayıt Belgesi Düzenlenmesi
Madde 3 - (1) Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında
Tutulan Atıkların İthalat Denetimi Tebliği EK-1 üstesinde yer alan atıkların
ithalatı, Bakanlığımızdan alınan Atık İthalatçısı Kayıt Belgesine sahip
sanayiciler tarafından gerçekleştirilebilir.
(2) Kayıt Belgesi alınabilmesi için sanayici
tarafından Kapasite Raporu, Çevre İzin ve Lisans Belgesi, bir önceki yıla ait
GTİP bazlı ithalat rakamlarını içeren gerçekleşme tablosu ve Döner Sermaye
Birim Fiyat Listesinde yer alan belge bedeline dair dekont ile birlikte Çevre İthalat
ve İhracat İzinleri Uygulaması üzerinden başvuru yapılır. Başvurularda ithal
edilecek her Gümrük Tarife İstatistik Pozisyon -GTİP numarası ayrı ayrı
belirtilir.
(3) Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi, sanayiciye ait
Geçici Faaliyet Belgesi veya Çevre İzin ve Lisans Belgesi geçerlilik tarihi de
göz önünde bulundurularak, takvim yılı sonuna kadar geçerli olmak üzere
düzenlenir. Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi başvurularında Bakanlıkça gerekli görülmesi
durumunda ilave bilgi/belge istenebilir.
(4) Kayıt Belgesinin verilmesine esas teşkil eden
belgelerde yer alan bilgilerden herhangi birinin yıl içinde geçerliliğini
yitirmesi veya değişikliğe uğraması, Kayıt Belgesinin yenilenmesini gerektirir.
Kayıt belgesinin yenilenmesinin gerekmesi durumunda, bu maddenin ikinci
fıkrasında belirtildiği şekilde yeniden müracaat edilir.
(5) Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi, Çevrenin Korunması
Yönünden Kontrol Altında Tutulan Atıkların İthalat Denetimi Tebliğinin 4 üncü
madde birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde yer alan maddelerin
ithalatında ve 4 üncü madde üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralarında yer alan
maddelerin ithalatında aranmaz.
(6) Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi, serbest bölgede
oluşan atıkların ithalatında aranmaz. Serbest bölgede oluşan atıkların yönetimi
Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Atıkların İthalat Denetimi
Tebliğinin 10 uncu maddesi kapsamında yürütülür.
Kota Hesabı
Madde 4 - (1) Kota hesabı, Geçici Faaliyet Belgesi ve/veya Çevre
İzin ve Lisans Belgesine esas Kapasite Raporu üzerinden yapılır.
(2) Kota, yurtiçi toplanma oranlarının arttırılması
amacıyla, Kapasite Raporunda belirtilen tesis atık tüketim kapasitesinin %50`si
oranında hesaplanır.
(3) Takip eden yıllarda Kota Hesabı, yurtiçi atık
toplanma oranları da göz önünde bulundurularak yeniden değerlendirilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yükümlülükler
Çevre ve
Şehircilik İl Müdürlükleri Yükümlükleri
Madde 5 - (1) Sınır gümrük idaresinin bulunduğu ilin Çevre ve
Şehircilik Müdürlüğünce atık ithalatına ilişkin belge kontrolü ve gümrük
idaresinde fiziki muayene yapmakla,
(2) Denetimler neticesinde uygun bulunan başvuruları
Bakanlık Çevre İthalat/İhracat İzinleri Uygulaması üzerinden onaylamakla,
(3) Onaylanan başvurulara ilişkin onay yazısını, atığı
İthal eden fabrikanın bulunduğu ilin Çevre ve Şehircilik Müdürlüğüne ve kota
takibi için Bakanlığımız Çevresel Etki Değerlendirmesi İzin ve Denetim Genel
Müdürlüğüne iletmekle,
(4) İthal edilen atıklara İlişkin geri kazanım/geri
dönüşüm faaliyeti, elde edilen ürünler, bakiye atık ve bakiye atıkların geri
kazanım ve/veya bertaraf süreçleri, tesisin çevre izin ve lisans kriterlerine
uygun çalışıp çalışmadığı, ithal edilen atıkların geri kazanımını yapacak
teknik şartları sağlayıp sağlamadığını (fabrikanın bulunduğu Çevre ve
Şehircilik İl Müdürlüğünce) takip etmekle,
yükümlüdür.
Atık
ithalatçısının Yükümlükleri
Madde 6 - (1) Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi almak için
Bakanlık Çevre İthalat/İhracat İzinleri Uygulaması üzerinden başvurmakla,
(2) Uygunluk Yazısı almak için, atığın Türkiye gümrük
bölgesine gelmesinden en az üç iş günü önce Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol
Altında Tutulan Atıkların İthalat Denetimi Tebliğin 5 inci maddesinde
belirtilen belgeler ve Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi ile birlikte sınır gümrük
idaresinin bulunduğu ilin Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne başvuru yapmakla,
(3) İthal edilen atıklara İlişkin geri kazanım/geri
dönüşüm faaliyeti, elde edilen ürünler, bakiye atık ve bakiye atıkların geri
kazanım ve/veya bertaraf süreçlerini içeren bilgi ve belgeleri ve Ek-2`de
bulunan Yıllık İthalat Gerçekleşme Raporunu belirtilen formatta düzenleyerek,
kayıt belgesi yenileme müracaatlarında Bakanlığa iletmekle,
(4) Bakanlıkça hesaplanan kota miktarını aşmayacak
şekilde ithalat yapmakla, yükümlüdür.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Çeşitli ve
Son Hükümler
Uygun
Bulunmayan Atıkların Durumu
Madde 7 - (1) Uygun bulunmayan atık, giderleri ithalatçı veya
temsilcisi tarafından karşılanmak üzere, menşe/yüklemenin yapıldığı ülkeye iade
edilir.
Müeyyideler
Madde 8 — (1) Bu genelgeye aykırı hareket edenler ile yanlış ve
yanıltıcı beyanda bulunanlar hakkında Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol
Altında Tutulan Atıkların İthalat Denetimi Tebliği hükümleri ile 11/8/1983
tarihli ve 18132 sayılı Resmi Gazete`de yayımlanarak yürürlüğe giren 2872
sayılı Çevre Kanunu ve diğer ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.
(2) İthalatçının Bakanlıkça hesaplanan kota miktarını
aştığının tespit edilmesi durumunda; tespit yapılan sene için yılsonuna kadar
atık ithalatçısı kayıt belgesi iptal edilir ve yıl sonuna kadar atık ithalatı
uygunluk belge başvurulan kabul edilmez. Entegre Çevre Bilgi Sisteminden atık ithalatçısı
kayıt belgesi bloke edilir ve bir sonraki sene için kota hesaplamasında,
tespitin yapıldığı sene için verilen kota oranının %10`u kadar daha az kota
hesaplaması yapılır.
(3) Çevre ve Şehircilik Bakanlığından Geçici Faaliyet
Belgesi veya Çevre İzin ve Lisans Belgesi alan geri kazanım tesislerine sahip
sanayiciler tarafından ithal edilen Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında
Tutulan Atıkların İthalat Denetimi Tebliğ Ek-1`deki listede yer alan atıkların
ithalata konu edilen geri kazanım tesisinde işlenmeden başka bir tesise
gönderilmesi ve/veya başka bir gerçek yâda tüzel kişiye devredilmesi yasaktır.
Tespiti durumunda birinci fıkrada belirtilen cezai müeyyideler uygulanır.
Geçici
Madde-1
30.12.2019 tarih 2019/18 sayılı Atık İthalatı Uygulama
Genelgesi yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçici
Madde-2
2019/18 sayılı genelge kapsamında, 2020 yılı
içerisinde %80 kota hesabı yapılan firmaların kota oranları %30 azaltılarak %50
olarak yeniden hesaplanmıştır. Firmalar ithalatlarını yeni kota üzerinden
yapmak zorundadır.
Geçici
Madde-3
Yeni düzenleme ile %50 kotası dolan firmaların 2019/18
sayılı Genelge kapsamında almış oldukları Atık İthalatçı Kayıt Belgelerinin
geçerliliği, Genelgenin yürürlük tarihi itibariyle sona erer.
Geçici
Maddc-4
Bu Genelgenin yürürlüğe girdiği tarihten önce, çıkış
ülkesinde ihraç amacıyla taşıma belgesi düzenlenmiş veya gümrük mevzuatı
uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş atıkların ithalinde eski belgelerinin
geçerliliği devam eder.
Uygulamaların yukarıda yer alan hükümler çerçevesinde
herhangi bir aksamaya mahal verilmeyecek şekilde ve titizlikle yürütülmesi
hususunda bilgilerinizi ve gereğini arz ve rica ederim.
Murat KURUM
Bakan
Ekler:
EK-1:
Kayıt Belgesi ve Kota Formu (2 syf)
EK-2:
Gerçekleşme Tablosu (1 syt)
DAĞITIM:
Gereği Bilgi
-81 İl Valiliğine -Çevre
Yönetimi Gene! Müdürlüğü
(Çevre ve Şehircilik İl
Müdürlüğü) -Ticaret
Bakanlığı
T.C.
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin ve
Denetim Genel Müdürlüğü
Ek-1
ATIK
İTHALATÇISI KAYİT BELGESİ
Belge No :ÇED-ATIK-20..-0003-0 ….
Geçerlilik Süresi :01.01.20..-31.12.20..
Bu belge, ………. tarih ve .... sayılı Resmi Gazete`de
yayımlanarak yürürlüğe giren Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında
Tutulan Atıkların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi ..../3)
hükümlerine istinaden, Ek-1/A *listede GTİP numaraları
verilen atıkların ithali için …………………………………… firmasına verilmiştir.
…………………
Bakan a.
Genel Müdür
Firma Adresi:
..
Vergi D./No:
…………. V. D. / …………….
*Ek-1/A Liste arka sayfada
yer almaktadır.
*İşbu belge tarih ve 18330076-155.01-E.
sayılı yazımızda belirtilen hükümler çerçevesinde geçerlidir.
T.C.
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin ve
Denetim Genel Müdürlüğü
Ek-1/A
Kota
Formu
Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan
Atıkların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: ………./3)
doğrultusunda ……………… firmasına verilen CED-ATIK-………. -0003- 0 ………….. nolu
Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi kapsamında ithali uygun görülen atıklar.
TESİS ADI
|
|
Çevre izin ve Lisans
Belgesi/Geçici Faaliyet Belgesi Tarihi
|
|
Çevre izin
ve Lisans Konusu
|
|
İthal edilebilecek Atık
Kodları
|
|
İthal edilebilecek GTIP
Numaraları
|
|
İthal edilecek miktar
(Kapasitenin %50`si):
|
|
……………….
Bakan a.
Genel Müdür