YURT DIŞI LOJİSTİK MERKEZLERİN DESTEKLENMESİ HAKKINDA KARAR
Karar Sayısı: 3080
14.10.2020 tarih ve 31274 sayılı R.G.
Ekli "Yurt Dışı Lojistik Merkezlerin
Desteklenmesi Hakkında Karar"ın yürürlüğe konulmasına, 1 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 441 inci maddesi, 444 üncü maddesinin ikinci
fıkrası ve 450 nci maddesi ile 2976 sayılı Kanun hükümleri gereğince karat
verilmiştir.
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç, Kapsam
ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Kararın amacı, ülkemiz ihracatının hızlı ve
kapsamlı akışını sağlamak, ihracatçılarımızın uluslararası tedarik ve dağıtım
zincirlerine hızlı ve maliyet duyarlı olarak nüfuz etmelerini temin etmek ve önemli
pazarlardaki ihracat performansımızı istikrarlı kılacak altyapı olanaklarını
oluşturmak üzere yurt dışında faaliyete geçirilen lojistik merkezlere ilişkin
giderlerin Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonundan desteklenmesine ilişkin
hususların belirlenmesidir,
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Karar, yurt dışında kurulan/kurulacak lojistik
merkezlere yönelik olarak Türkiye`de yerleşik işbirliği kuruluşları ve
kullanıcıların desteklenmesine ilişkin hükümleri kapsar.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Kararda geçen;
a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
b) Genelge: Bu Kararın uygulama usul ve esaslarını
düzenleyen Genelgeyi,
c) İşbirliği kuruluşu: Türkiye İhracatçılar Meclisi
(TİM), Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB), Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu
(DEİK) veya bunlar tarafından kurulan ve/veya en az %51 oranında hissesine
sahip olunan şirketi,
ç) İşletici şirket: İşbirliği kuruluşları tarafından
yurt dışı lojistik merkez kurulması ve/veya işletilmesi konusunda hizmet satın
alınan şirketi,
d) Kullanıcı: 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk
Ticaret Kanunu hükümleri çerçevesinde kurulmuş ihracatçı birliğine üye
şirketler ile TİM, TOBB, DEİK, ihracatçı birlikleri, ticaret ve/veya sanayi
odaları, sektör dernekleri ve kuruluşları ile imalatçıların kurduğu dernek,
birlik ve kooperatifleri,
e) Yurt Dışı Lojistik Merkez (YDLM): İşbirliği
kuruluşları tarafından yurt dışında açılan, ürünlerin dağıtımı ile ilgili
depolama, yükleme/boşaltma, sevkiyat, elleçleme, tehlikeli madde hizmetleri,
kargo birleştirme/bölme, soğuk depolama, dağıtım vb. faaliyetlerin kümelendirilerek
gerçekleştirilebilmesi için uluslararası taşımacılık ve lojistik amaçlı düzenlenmiş
merkezi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Destek Unsurları
Yurt dışı
lojistik merkezlerin desteklenmesi
MADDE 4- (1) İşbirliği kuruluşları tarafından YDLM`lerin
faaliyete geçirilmesine yönelik olarak gerçekleştirilen ve gider kalemleri
Genelge ile belirlenen;
a) Kurulum, bilişim dâhil yatırım, ruhsat ve izin
giderleri, %70 oranında ve YDLM başına en fazla 5.000.000 (beş milyon) ABD
doları,
b) Doğrudan veya yurt dışında faaliyet gösteren
şirketleri ya da şubeleri aracılığıyla açtıkları birimlerin vergiler dâhil
kira/komisyon/kullanım giderleri, ilk iki yıl %70, diğer yıllar %50 oranında ve
YDLM başına, yıllık en fazla 3.000.000 (üç milyon) ABD doları,
c) Reklam, tanıtım ve pazarlama faaliyetleri ile
danışmanlık hizmeti alımına yönelik giderleri, Bakanlıkça belirlenecek
koşullara uygun olarak istihdam edilen en fazla on kişinin brüt ücreti [yıllık
kişi başı 100.000 (yüz bin) ABD dolarını geçmemek kaydıyla], ilk iki yıl %70,
diğer yıllar %50 oranında ve YDLM başına, yıllık en fazla 700.000 (yedi yüz
bin) ABD doları,
desteklenir.
Kullanıcıların
desteklenmesi
MADDE 5- (1) Kullanıcıların gümrükleme ve Genelge ile
belirlenen diğer giderleri, yıllık en fazla 100.000 (yüz bin) ABD doları
desteklenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Destek
Kapsamına Alınma ve Denetim
Destek
kapsamına alınma
MADDE 6- (1) YDLM`lerin destek kapsamına alınması için,
işbirliği kuruluşları tarafından bir fizibilite raporu hazırlanarak detayları
Genelgede belirlenen proje ile Bakanlığa başvuru yapılması ve projenin
Bakanlıkça uygun bulunması gerekir.
(2) Bakanlık, YDLM kurulmasına/açılmasına yönelik
olarak duyuruya çıkabilir.
Denetim
MADDE 7- (1) Bakanlıkça destek kapsamına alınan YDLM`ler
Ticaret Müşavirliği/Ataşeliği/Bakanlık temsilcisi koordinasyon ve denetimine
tabidir.
(2) Ticaret Müşavirlikleri/Ataşelikleri/Bakanlık
Temsilcileri, YDLM`leri ilk destek başvurusunda ve Genelgede belirtilen
periyotlarda bizzat yerinde inceler ve gerçekleştirilen faaliyetlerin mevzuata
uygunluğuna ilişkin rapor hazırlayarak Bakanlığa sunar.
(3) Proje sahibi işbirliği kuruluşunun, destek
kapsamına alınan YDLM`lere ilişkin faaliyetleri izleme ve değerlendirmeye tabi
olup usulleri Bakanlık tarafından belirlenir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Desteğin
Süresi ve Desteklenecek Yurt Dışı Lojistik Merkez Sayısı
Yurt Dışı
Lojistik Merkezlerin destek süresi
MADDE 8- (1) İşbirliği kuruluşları, 4 üncü maddenin birinci
fıkrasının (b) ve (c) bentlerinde düzenlenen destek unsurlarından beş yıl
süreyle yararlandırılır.
(2) Bakanlık, YDLM`lere yönelik olarak detayları
Genelge ile düzenlenen performans kriterleri kapsamında yapacağı değerlendirme
neticesinde, son üç yıllık ortalama kapasite kullanım oranı en az yüzde elli
olanlara beş yıla kadar ilave destek süresi verebilir. Toplam destek süresi on
yılı aşamaz.
Kullanıcıların
destek süresi
MADDE 9- (1) Kullanıcılar, 5 inci maddede düzenlenen destek
unsurlarından beş yıl süreyle yararlandırılır.
Desteklenecek
Yurt Dışı Lojistik Merkez sayısı
MADDE 10- (1) Bu Karar kapsamında en fazla altı adet YDLM
desteklenir.
(2) Destek süresi bitmeden destek kapsamından
çıkarılan YDLM yerine Bakanlık yeni bir YDLM`yi destek kapsamına alabilir.
(3) Bu şekilde destek kapsamına alınan YDLM, destek kapsamından
çıkarılan YDLM`nin kalan destek süresi kadar destekten yararlandırılır,
(4) Bu Karar kapsamında desteklenecek en fazla altı
adet YDLM`nin belirlenmesinde ikinci ve üçüncü fıkralarda belirtilen YDLM`ler
bir adet YDLM olarak dikkate alınır.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Başvuru
Belgelerinin İbrazı ve Ödeme
Başvuru
esasları
MADDE 11- (1) Bu Karar kapsamında yapılacak destek
başvurularında istenecek bilgi ve belgeler, destek başvuru süreleri,
desteklenecek gider kalemleri ve uygulamaya dair diğer usul ve esaslar Genelge
ile belirlenir.
Yurt dışı
onay işlemleri
MADDE 12- (1) Destek başvurusuna konu yurt dışında düzenlenen
belge ve faaliyetler, ilgili Ticaret Müşavirliği/Ataşeliği/Bakanlık
Temsilcisinin onayına ve/veya incelemesine tabidir. Ticaret Müşavirliği/Ataşeliği/Bakanlık
Temsilcisinin onay ve incelemesine konu belge ve faaliyetler ile onay ve
incelemeye ilişkin usuller Genelge ile belirlenir.
(2) Yurt dışı belgelerinin düzenlendiği ülkede Ticaret
Müşaviri/Ataşesi/Bakanlık Temsilcisinin bulunmadığı durumlarda onay ve
incelemeye ilişkin hususları belirlemeye Bakanlık yetkilidir.
Ödeme
İşlemleri
MADDE 13- (1) Destek ödemesine ilişkin olarak ibraz edilen
belgelerdeki giderler, dolaylı vergiler de dâhil olmak üzere Türk lirası
cinsinden olması halinde Türk lirası, döviz cinsinden olması halinde ise ödeme
belgesi tarihindeki "Gösterge Niteliğindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez
Bankası Kurları" listesinde yer alan çapraz kurları ve döviz alış kurları
esas alınmak suretiyle, ABD doları karşılığı Türk lirası olarak Destekleme ve
Fiyat İstikrar Fonundan ödenir. "Gösterge Niteliğindeki Türkiye Cumhuriyet
Merkez Bankası Kurları" listesinde yer almayan ülke para birimleri ABD
dolarına çevrilirken "Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasınca Alım Satıma
Konu Olmayan Dövizlere İlişkin Bilgi Amaçlı Kur Tablosunda" yer alan
kurlar esas alınır. "Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasınca Alım Satıma Konu
Olmayan Dövizlere İlişkin Bilgi Amaçlı Kur Tablosunda" da yer almayan ülke
para birimleri, ABD dolarına çevrilirken Bakanlıkça uygun görülen diğer
uluslararası veri kaynakları esas alınır.
(2) Bakanlık, yapacağı inceleme neticesinde ödeme
yapılmasına karar verilen kullanıcı ve işbirliği kuruluşu ile ödeme tutarlarını
Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasına bildirir. Bakanlıktan alınan bildirim
üzerine, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası ödemeyi öncelikle yapar.
ALTINCI
BÖLÜM
Diğer
Hükümler
Uygulama
MADDE 14- (1) Bu Karar kapsamında YDLMTerde sadece Türk ihraç
ürünlerine lojistik hizmet verilebilir.
Hizmet
tarifesi
MADDE 15- (1) Bu Karar uyarınca desteklenen YDLM`lerde
kullanıcılara verilecek hizmetlere ilişkin tarife işbirliği kuruluşu tarafından
hazırlanır, Bakanlık onayı sonrası uygulamaya alınır.
Müeyyide
MADDE 16- (1) Bu Karar kapsamındaki destek ödemelerinden
yararlanmak üzere müracaatta bulunan ve/veya söz konusu destek ödemelerinden
yararlanan işbirliği kuruluşu ve kullanıcılar tarafından yanıltıcı bilgi ve
belge ibraz edildiğinin tespiti halinde, haklarında kanuni işlem yapılır. Bu
kapsamda tahkikat, soruşturma ve/veya dava konusu edilmiş olanların destek
talepleri, konuyla ilgili denetim raporu ve/veya yargı kararı alınıncaya kadar
bekletilir. Dava/soruşturma sonucunda eylemi sabit görülenlerin, Bakanlık
tarafından uygulanan ihracata yönelik devlet yardımları kararları kapsamında
yer alan tüm devlet yardımlarına ilişkin talepleri süresiz olarak reddedilir.
Bakanlık, suç unsurunun tam olarak oluşmamasından veya delil yetersizliğinden
kaynaklanan beraat kararları kapsamındaki sahtecilik eylemlerini
gerçekleştirenler hakkında da benzer mahiyette işlemler tesis etmeye
yetkilidir.
(2) Bu Karar kapsamında haksız olarak alındığı ve/veya
amacı dışında kullanıldığı tespit edilen destek ödemelerinin, Bakanlıkça
yapılacak tebligat üzerine bir ay içinde ödenmesi istenir. Bu süre içinde
ödenmeyen destek tutarları 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanuna göre vergi dairelerince takip edilmesi için
Bakanlıkça ilgili vergi dairesine bildirilir. Süresinde ödenmeyen destek
alacaklarına 6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesine göre gecikme zammı tatbik
edilir.
Diğer
hususlar
MADDE 17- (1) Bu Karar hükümleri çerçevesinde destekten
yararlanan işbirliği kuruluşları ve kullanıcılar aynı giderler için diğer
destek programlarından yararlandırılmaz.
Yetki
MADDE 18- (1) Bu Kararın uygulanmasına ilişkin usul ve esasları
Genelge ile belirlemeye, uygulamada ortaya çıkacak ihtilafları haklı ve mücbir
sebep hallerini de gözetmek suretiyle inceleyip sonuçlandırmaya ve bu Karar
hükümleri çerçevesinde destek kapsamına alınacak kullanıcı ve işbirliği kuruluşlarını
ilgili stratejilerde belirtilen ilke, hedef ve politikalar çerçevesinde tespit
etmeye, bu Karar kapsamında düzenlenen destek unsurlarının içeriğini
belirlemeye, kullanıcı ve işbirliği kuruluşlarını destek süresi dolmadan kapsam
dışına çıkartmaya, Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu bütçesinin etkin ve adil
yönetilebilmesi amacıyla destek kapsamına alınan işbirliği kuruluşları ve
kullanıcılara takvim yılı içinde sağlanacak destek tutarını sınırlamaya,
ödenecek destek tutarını her türlü kamu alacağına karşılık mahsup etmeye
Bakanlık yetkilidir.
Yürürlük
MADDE 19- (1) Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 20- (1) Bu Karar hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.