T.C.
TİCARET BAKANLIĞI
Gümrükler Genel Müdürlüğü
Sayı :18723479-010.06.02
Konu :Posta ve Hızlı Kargo Taşımacılığı
GENELGE
(2020/25)
7.10.2009 tarihli ve 27369 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki 4458 sayılı Gümrük
Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Kararın (Bundan sonra Karar
olarak adlandırılacaktır) Beşinci Kısım hükümleri çerçevesinde posta veya hızlı
kargo taşımacılığı yoluyla gelen eşyaya aşağıdaki şekilde işlem yapılacaktır.
1) Aşağıda belirtilen eşyanın serbest dolaşıma giriş
beyanı, dolaylı temsilci sıfatıyla posta idaresi veya Bakanlıkça
yetkilendirilmiş hızlı kargo firmaları tarafından yapılabilir.
a) Doküman,
b) Kararın 45 inci maddesinde belirtilen önemli değeri
olmayan eşya,
c) Kararın 62 nci maddesinde belirtilen değeri 1500
Avro’yu, miktarı brüt 30 kilogramı geçmeyen, bir gerçek kişi adına gelen ticari
miktar ve mahiyet arz etmeyen eşya,
ç) 4458 sayılı Gümrük Kanununun (Bundan sonra Kanun
olarak adlandırılacaktır) 167 nci maddesinin birinci fıkrasının sekizinci
bendinin (d) alt bendi kapsamı numunelik eşya ve modeller ile (e) alt bendi
kapsamı inceleme, analiz veya test amaçlı eşya,
d) Kararın 58 inci maddesi kapsamında yolcunun
gelişinden bir ay önce veya üç ay sonraki sürelerde gelen eşya,
e) Kararın 100 üncü maddesinin birinci fıkrasının (ö)
bendi kapsamı kitap veya basılı yayın.
2) Kararın 45 inci maddesinin üçüncü fıkrası
çerçevesinde posta veya hızlı kargo taşımacılığı kapsamında bir tüzel kişiye
gelen eşyaya muafiyet uygulanmasında, eşyanın değerinin 22 Avro’yu geçmemesi ve
ticari miktar ve mahiyet arz etmemesi;
Kararın 62 nci maddesi kapsamında posta veya hızlı
kargo taşımacılığı yoluyla gelen eşyaya muafiyet uygulanabilmesi için, eşyanın
bir gerçek kişiye gelmesi, ticari miktar ve mahiyet arz etmemesi ve değerinin
1500 Avro’yu, miktarının diplomatik eşya ve yolcu eşyası hariç olmak üzere brüt
30 kilogramı geçmemesi gerekmektedir.
3) Kararın 61 inci maddesinde düzenlenen 430 Avro
tutarındaki yolcu beraberi eşya muafiyeti, posta veya hızlı kargo taşımacılığı
yoluyla getirilen eşyaya uygulanmamaktadır.
4) Posta veya hızlı kargo taşımacılığı yoluyla gelen
veya gönderilen eşyanın kıymetinin yetki limitleri dahilinde olup olmadığının
tespitinde kargo ücreti dikkate alınmaz. Aynı gün içerisinde ithalat veya
ihracata konu edilen, alıcısı ve göndericisi aynı olan gönderiler bir bütün
teşkil ederek tamamının miktarı ve kıymeti birlikte dikkate alınır. Eşyanın
sigorta poliçesinde belirtilen kıymetinin yüksek ya da düşük bildirilmiş
olduğunun tespiti durumunda, eşyanın kıymeti ibraz edilen faturaya, satış
fişine veya eşya bedelinin ödendiğine ilişkin belgeye göre belirlenir. Bu tür
belge ibraz edilememesi veya ibraz edilen belgede kayıtlı kıymetin düşük
bulunması halinde, eşyanın kıymeti gümrük idaresince belirlenir.
5) Önemli değeri olmayan ve temsil ettikleri eşya
bakımından siparişte bulunulmak için kullanılabilecek nitelikteki numunelik
eşya ve modellerin gümrük işlemleri Kararın 86 ncı maddesi hükümleri
çerçevesinde gümrük vergilerinden muaf olarak posta idaresi veya hızlı kargo
firmalarınca dolaylı temsil yetkisi kapsamında beyan edilmek suretiyle
gerçekleştirilir.
Eşyanın numune olup olmadığının belirlenmesinde,
faturasında veya ambalajında numune olduğuna dair bir ibare olmadığı
durumlarda, muayene memurunca eşyanın numune olduğuna kanaat getirilmesi
halinde eşyanın işlemlerinin yukarıda bahsi geçen hükümler kapsamında
sonuçlandırılması gerekmektedir.
Kararın 86 ncı maddesi kapsamında numunelik eşya ve
modeller elektronik ticaret gümrük beyannamesinde (Bundan sonra ETGB olarak
adlandırılacaktır) “NUM” muafiyet kodu ile yalnızca bir ticari işletme veya bir
tüzel kişi adına beyan edilir.
Mahiyeti gereği teslimi aciliyet gerektiren inceleme,
analiz veya test amaçlı eşya ile ticari hayatın gereklerine uygun olarak
numunelik eşya ve modellerin gümrük işlemleri ivedilikle sonuçlandırılarak
teslimi sağlanır.
6) Posta veya hızlı kargo taşımacılığı yoluyla yurda
getirilen çek ve nakit paraya ilişkin olarak,
- Yurda getirilen paranın Kambiyo Mevzuatı uyarınca
bankalar aracılığıyla transfer edilmesi gereken nitelikte olup olmadığının
tespiti yapılır.
- Çek ve nakit paranın posta idaresi ya da hızlı kargo
firması tarafından alıcısına teslimine izin verilmez ve rezerve odasında
muhafaza altına alınır.
- Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 sayılı
Karar ve Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 sayılı Karara İlişkin Tebliğ
(2008-32/34) hükümleri kapsamında gerekli değerlendirme yapılarak, “Nakit
Kontrolleri” hakkındaki 18.05.2016 tarihli ve 2016/1 sayılı Genelgenin “1.2.
5549 sayılı Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun ve İlgili
Mevzuat Kapsamında Uyulması Gereken Hususlar” bölümü dikkate alınır.
- 7.10.2009 tarihli ve 27369 mükerrer sayılı Resmi
Gazetede yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin “Serbest dolaşıma girişte sözlü
beyana tabi eşya” başlıklı 169 uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi
hükmü gereğince, Kanunun 167 nci
maddesinin birinci fıkrasının (10) numaralı bendinde düzenlenen eşyanın serbest
dolaşıma girişinde sözlü beyan düzenlenerek alıcısına teslim edilir ve Kanunun
167/l-(10) ve Kararın 100/l-(f) maddeleri uyarınca gümrük vergilerinden
muafiyet uygulanır.
7) Operatör hızlı kargo firmaları ve posta idaresi
tarafından yetki kapsamında gerçekleştirilen ihracat işlemlerinde ETGB’nin
tescilinde eşyanın geçici depolama yerine alınmış olma şartının aranmaması
yönündeki talepler, gerekli fiziki koşullar ve risk analizi göz önünde
bulundurularak gümrük idarelerince değerlendirilir ve bu değerlendirme sonucuna
göre sarı hatta işlem gören taşıma senedi kapsamı eşyanın geçici depolama
yerine alınmaksızın ihracat işleminin gerçekleştirilmesi imkan dahilindedir.
Kırmızı hatta işlem gören taşıma senedi kapsamı eşya
mutlak surette geçici depolama yerine alınarak muayene işlemi tamamlanır.
8) Bakanlığımızdan operatör yetkisi almış olan hızlı
kargo taşımacılığı yapan firmanın ticaret unvanının değişmesi durumunda, önceki
ticaret unvanına istinaden düzenlenmiş olan teminat mektubu yerine yeni ticaret
unvanına uygun düzenlenmiş yeni bir teminat mektubunun ibrazı istenir.
Bununla birlikte, eski lehtar unvanı ile temin
edilmiş, kabul edilmiş ve kayıtlı olan teminat mektuplarının ilgili
bankalarınca düzenlenecek bir zeyilname aracılığıyla, lehtar firmanın gerek
eski gerekse yeni ticari unvanları ile gerçekleştirdiği işlemler açısından
banka sorumluluğunun devam edeceğinin taahhüt altına alınması kaydıyla kabul
edilmesi imkan dahilinde olup, söz konusu zeyilnamenin, mevcut teminat mektubu
bilgilerinin yanı sıra lehtarın eski ve yeni ticari unvanının belirtilerek
işleme alınması, bankayı temsile yetkili kişiler (en az iki yetkili kişi)
tarafından imzalanması ve paraf/imzacıların temsil yetkisini gösterir imza
sirkülerleri/vekaletname örneklerinin gümrük idaresine ibrazı ile idarece
kabulü mümkün bulunmaktadır.
9) Posta veya hızlı kargo taşımacılığı yoluyla şahsi
tedavide kullanılmak üzere getirilen ilaçların, gümrük memurunca alıcı şahsın
hastalığının tedavisiyle ilgili olduğuna kişinin yazılı beyanı ve yapılacak
araştırma sonucunda kesin olarak kanaat getirilmesi durumu saklı kalmak üzere,
gümrük idaresine belge (sağlık kuruluşundan alınan rapor, doktor raporu veya
reçete) ibraz edilmesi koşuluna bağlı olarak, girişine izin verilir.
Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunca
yayımlanan “Yurtdışından İlaç Temini ve Kullanımı Kılavuzu” düzenlemeleri
dikkate alınmak koşuluyla;
- Yurtdışındaki sağlık kuruluşları tarafından
düzenlenen rapor, doktor raporu ya da reçete geçerli belge olarak kabul
edilebilir.
- Adına rapor ya da reçete düzenlenen hasta tarafından
kullanılmak üzere ilacın hasta yakını adına gelmesi durumunda, her iki şahıstan
da alınacak yazılı beyana istinaden yurda girişine izin verilir.
10) Cep telefonunun muafen serbest dolaşıma
sokulabilmesi için, sadece yolcu beraberi kişisel eşya statüsünde olması
gerekmektedir. Dolayısıyla, yolculuk öncesi veya sonrasında gönderilen yolcu
beraberi eşya kapsamı dahil olmak üzere, cep telefonunun posta veya hızlı kargo
taşımacılığı yoluyla muafen veya vergileri ödenerek hiçbir surette getirilmesi
mümkün bulunmamaktadır. Bununla birlikte, yurt dışına
giden yolcuların IMEI numarası halihazırda kayıtlı olan cep telefonlarının yurt
dışında kalması ve bu telefonların Kararın 58 inci maddesinin ikinci fıkrasında
belirtilen sürelerde posta veya hızlı kargo taşımacılığı yoluyla geri
gönderilmesi durumunda, söz konusu telefonların IMEI numaralarının kayıtlı
olduğunun “http://www.mcks.gov.tr/tr/imeisorgu.php” adresinden yapılacak
sorgulama sonucu teyit edilmesi halinde muafen teslim edilmesi mümkündür. Bu
durumda sistemde “YLCO” muafiyet kodu kullanılarak beyan yapılır.
11) Hayvansal ürünlerin posta veya hızlı kargo
taşımacılığı yoluyla yurda girişine ilişkin işlemler, 1.2.2012 tarihli ve 28191
sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Hayvansal Ürünlerin Kişisel Sevkiyatlarının
Ülkeye Girişine İlişkin Kurallar Hakkında Tebliğin 5 inci maddesi uyarınca
yürütülür.
12) 3.12.2011 tarihli ve 28131 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Bitki Karantinası Yönetmeliğinin 14 üncü maddesi çerçevesinde, posta
veya hızlı kargo taşımacılığı yoluyla gelen bitki veya bitkisel ürünlerin, söz
konusu Yönetmelik hükümlerine göre kontrolü yapılarak ülkeye girişine izin
verilir.
13) 13.6.2010 tarihli ve 27610 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem
Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının 65 no.lu alt bendinde tanımlanan
“takviye edici gıdalar” ile 6.12.2003 tarihli ve 25308 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanarak yürürlüğe giren Türk Gıda Kodeksi 2003/42 nolu Sporcu Gıdaları
Tebliğinin 4 üncü maddesinde tanımlanan “sporcu gıdaları”nın Kararın 45 inci ve
62 nci maddeleri kapsamında İthali mümkün bulunmamaktadır.
Ancak, bu kapsamdaki ürünleri doktor tavsiyesi ile
kullanan kişilerin, hastalıklarına dair resmi hastaneden alınmış bir raporu
veya doktorun önerdiğine dair bir reçeteyi, milli sporcuların ise “Milli Sporcu
Belgesi”ni ilgili gümrük idaresine ibraz etmeleri halinde söz konusu ürünleri
posta veya hızlı kargo yoluyla getirmelerine izin verilir. Rapor veya
reçetelerin, eşyanın ilgilisine teslim edildiği tarih itibariyle son bir yıl
içerisinde düzenlenmiş olması yeterli olup, her gönderi için yeni bir rapor ve
reçete aranmasına gerek bulunmamaktadır.
14) 30.3.2005 tarihli ve 25771 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan 5324 sayılı Kozmetik Kanununun ikinci maddesi ile kapsamı
belirlenmiş olan kozmetik ürünlerinin Kararın 45 inci ve 62 nci maddeleri
kapsamında ithali mümkün bulunmamaktadır.
15) 13 ve 14 üncü maddelerde bahsi geçen ve muafen
ithali mümkün olmayan eşyaya, kıymetine ve miktarına bakılmaksızın genel
hükümler çerçevesinde, mer’i gümrük ve dış ticaret mevzuatının ilgili hükümleri
uygulanarak işlem yapılabilir.
16) Posta veya hızlı kargo taşımacılığı yoluyla
gelmesine sınırlama getirilen eşyanın bir koli içinde, sınırlamaya konu olmayan
başka eşya ile birlikte gelmesi ve sahibince gümrüğe terk veya mahrecine
iadesinin talep edilmesi halinde, sınırlamaya tabi olmayan eşyaya genel
hükümler çerçevesinde işlem yapılır.
17) Alkol ve alkollü ürünler ile tütün ve tütün
ürünleri, ısıtılarak ya da yakılarak tüketilenler ve nikotin içersin ya da
içermesin tütün mamulünü taklit eder tarzda kullanılan elektronik sigara ve
elektronik nargile dahil her türlü mamul ve bu mamullerin tüketiminde
kullanılan elektronik cihaz aksam, yedek parça ve solüsyonlarının Kararın 45 ve
62 nci maddeleri kapsamında posta veya hızlı kargo taşımacılığı yoluyla ithali
mümkün bulunmamaktadır.
18) 2313 sayılı Uyuşturucu Maddelerin Murakabesi
Hakkında Kanun kapsamında bulunmamakla birlikte uyuşturucu ve uyarıcı etkiye
haiz maddelerin posta veya hızlı kargo taşımacılığı yoluyla ithali ve ihracı
mümkün bulunmamaktadır.
19) 1.6.1991 tarihli ve 20888 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Yönetmeliğin
40 inci maddesinde yer alan kişiler hariç, yurtiçinde kayıt ve ruhsatı
bulunmayan silah ve tüfeklerin serbest dolaşıma sokulması mümkün
bulunmadığından söz konusu eşyanın posta veya hızlı kargo taşımacılığı yoluyla
da getirilmesi yasaktır. Ancak, silah ve tüfekler hariç olmak üzere, 31.12.2019
tarihli ve 30995 üçüncü mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2020/11
sayılı Bazı Patlayıcı Maddeler, Ateşli Silahlar, Bıçaklar ve Benzeri Aletlerin
İthaline İlişkin Tebliğ kapsamı eşyanın posta veya hızlı kargo taşımacılığı
yoluyla serbest dolaşıma sokulmak istenmesi halinde, kıymeti, miktarı veya
ağırlığı hakkında herhangi bir istisna getirilmeksizin Emniyet Genel
Müdürlüğünden alınacak genel güvenlik ve asayiş yönünden uygunluk yazısının
ibrazı gerekmektedir.
20) Posta veya hızlı kargo taşımacılığı yoluyla gelen
eşyanın gümrük kontrolü sırasında fikri ve sınai mülkiyet haklarını ihlal
ettiğinin tespit edilmesi halinde, eşyaya ilişkin gümrük işlemleri durdurularak
4458 sayılı Gümrük Kanununun 57 nci maddesi uyarınca işlem başlatılması
gerekmektedir.
21) Kararın 128 inci maddesinin dördüncü fıkrası
uyarınca usulsüzlüğe konu her bir gönderi için Kanunun 241 inci maddesinin
birinci fıkrası çerçevesinde işlem yapılması gerektiğinden, ETGB kapsamında
yapılan beyanlarda, operatör hızlı kargo taşıyıcısı firmaların Kararın Beşinci
Kısım hükümlerine aykırı davrandıklarının tespitinde uygulanacak Gümrük
Kanununun 241 inci maddesinin birinci fıkrasına ilişkin müeyyide, ETGB taşıma
senedi kapsamı her bir kalem bazında ayrı değerlendirilir.
22) Kararın 126 ncı maddesi kapsamında aynı kişi adına
tek ve maktu vergi uygulanarak bir ay içinde en fazla 5 (beş) taşıma senedi
muhteviyatı eşyanın serbest dolaşıma girişine izin verilir. Bir ay içerisinde
aynı kişi adına 5 taşıma senedi sayısının aşılması durumunda, aşan miktarın bir
sonraki aya devredilerek ETGB’ye konu edilmesine izin verilmez ve mevzuatın
serbest dolaşıma girişe ilişkin genel hükümleri kapsamında işlem tesis edilir.
23) Kararın 126 ncı maddesi kapsamında serbest
dolaşıma giriş işlemi gerçekleştirilecek eşya için ETGB’de TC kimlik
numarası/vergi numarası beyan edilmemiş ise, tamamlayıcı beyanda söz konusu
bilginin tamamlanması zorunludur. TC kimlik numarası/vergi numarası temin
edilemeyen eşya alıcısına teslim edilmez.
TC kimlik numarası/vergi numarası bulunmayan yabancı
uyruklulara yapılacak teslimlerde “KOD2-YABANCIUYRUKLU” kodu, herhangi bir
nedenle eşyanın alıcısına teslim edilememesi halinde ise “U” kodu tamamlayıcı
beyanda TC kimlik numarası/vergi numarası yerine seçilir.
ETGB’de TC kimlik numarası/vergi numarası beyan
edilmiş taşıma senetleri için tamamlayıcı beyanda teslim tarihi bilgisi beyan
edilir.
24) İhracatta ETGB’de gümrük tarife istatistik
pozisyonunun beyanına ilişkin olarak;
a) Teşvik, sübvansiyon veya parasal iadeye ya da
ayniyet tespitine konu olan ihracat eşyası için eşya kodu alanında 12’li GTİP
girilmesi halinde tescil işlemine izin verilir. Mükelleflerince vergi
dairelerine yapacakları KDV iadesi taleplerinin yerine getirilebilmesi için
ilgili kalemde eşya kodu alanında 12’li GTİP girilmiş olması zorunludur.
b) Teşvik, sübvansiyon veya parasal iadeye ya da
ayniyet tespitine konu olmayan ihracat eşyası için TSPA_HAR muafiyet kodu ile
beyan yapılır ve bu durumda eşya kodu alanına GTİP girilmesi zorunluluğu
bulunmamaktadır. GTİP beyanı yapılmış olsun ya da olmasın, TSPA_HAR muafiyet
kodlu ETGB’ler KDV iade taleplerinde kullanılamazlar. TSPA_HAR muafiyet kodu
ile yapılan ihracat beyanında da brüt 300 kilogram miktar ve
15000 Avro değer limitleri uygulanır.
c) Numunelik eşya ve model ihracatında, ETGB’de “NUM”
muafiyet kodu kullanılır. Bu durumda ilgili eşya kodu alanına GTİP girilmesi
zorunluluğu bulunmamaktadır. NUM muafiyet kodu ile yapılan ihracat beyanı
miktar ve değer limitlerine tabi değildir.
25) Bir ETGB’ye eklenebilecek taşıma senedi sayısı
ithalat işlemleri için maksimum 2.000 (iki bin) adet, ihracat işlemleri için
İse maksimum 2.500 (iki bin beş yüz) adet ile sınırlıdır.
26) 24.3.2014 tarihli ve 2014/7 sayılı Genelge
yürürlükten kaldırılmıştır. Bilgi ve gereğini rica ederim.
Rıza Tuna TURAGAY
Bakan a.
Bakan Yardımcısı
DAĞITIM:
- Tüm Gümrük ve Dış Ticaret
Bölge Müdürlükleri
