T.C.
TİCARET BAKANLIĞI
Gümrükler Genel Müdürlüğü
Sayı :E-80571967-010.05
Konu :7256 Sayılı Kanun
21.12.2020 /
59776088
DAĞITIM
YERLERİNE
Bilindiği üzere, 7256 sayılı Bazı Alacakların Yeniden
Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun, 17.11.2020
tarihli ve 31307 sayılı Resmi Gazete`de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Genel Müdürlüğümüze intikal eden olaylardan;
-7256 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin ikinci
fıkrasının (a) bendi ile, anılan Kanunun uygulamasını gösterir 7256 sayılı
Kanun Kapsamında Gümrük Alacaklarının Yeniden Yapılandırılmasına ilişkin
Tebliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin uygulanmasına
ilişkin olarak 31/8/2020 tarihinden önce gümrük yükümlülüğü doğmuş gümrük
vergilerinin 17/11/2020 tarihinden önce ödenmiş olması durumunda bu vergilere
bağlı olarak kesilen idari para cezalarının tahsilinden vazgeçilip
vazgeçilmeyeceği,
-7256 sayılı Kanun Kapsamında Gümrük Alacaklarının
Yeniden Yapılandırılmasına ilişkin Tebliğin 4 üncü maddesinin dördüncü fıkrası
ve 17 nci maddesi hükümleri çerçevesinde davadan vazgeçme uygulamasının hangi
davalar için geçerli olacağı,
hususlarına ilişkin tereddütler iletilmiştir.
Buna göre, 7256 sayılı Bazı Alacakların Yeniden
Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun;
-2 nci maddesinin ikinci fıkrası; "Ticaret
Bakanlığına bağlı tahsil daireleri tarafından takip edilen alacaklardan bu
Kanunun yayımı tarihi itibarıyla (bu tarih dâhil);
a) Vadesi geldiği hâlde ödenmemiş ya da ödeme süresi
henüz geçmemiş bulunan gümrük vergilerinin ödenmemiş kısmının tamamı ile
bunlara bağlı faiz, gecikme faizi, gecikme zammı gibi fer`i amme alacakları yerine
bu Kanunun yayımı tarihine kadar Yİ-ÜFE aylık değişim oranlan esas alınarak
hesaplanacak tutarın; ödenmemiş alacağın sadece fer`i alacaktan ibaret olması
hâlinde fer`i alacak yerine Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak
hesaplanacak tutarın, bu Kanunda belirtilen süre ve şekilde tamamen ödenmesi
şartıyla gümrük vergilerine bağlı faiz, gecikme faizi, gecikme zammı gibi fer`i
amme alacakları ve aslı bu Kanunun yayımı tarihinden önce ödenmiş olanlar dâhil
olmak üzere asla bağlı olarak kesilen idari para cezalarının tamamının,
tahsilinden vazgeçilir.",
7256 sayılı Kanun Kapsamında Gümrük Alacaklarının
Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin Tebliğin 4 üncü maddesi;
"(1) 31/8/2020 tarihinden (bu tarih dâhil) önce
gümrük yükümlülüğü doğan ve gümrük idarelerince takip edilen alacaklardan,
17/11/2020 tarihi itibarıyla (bu tarih dâhil) kesinleşen;
a) Vadesi geldiği hâlde ödenmemiş ya da ödeme süresi
henüz geçmemiş bulunan gümrük vergilerinin ödenmemiş kısmının tamamı ile
bunlara bağlı faiz, gecikme faizi, gecikme zammı gibi fer`i amme alacakları
yerine 17/11/2020 tarihine kadar Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak
hesaplanacak tutarın; ödenmemiş alacağın sadece fer`i alacaktan ibaret olması
hâlinde fer`i alacak yerine Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak
hesaplanacak tutarın, Kanunda belirtilen süre ve şekilde tamamen ödenmesi
şartıyla gümrük vergilerine bağlı faiz, gecikme faizi, gecikme zammı gibi fer`i
amme alacakları ve aslı 17/11/2020 tarihinden önce ödenmiş olanlar dâhil olmak
üzere asla bağlı olarak kesilen idari para cezalarının tamamının,
b) Vadesi geldiği hâlde ödenmemiş ya da ödeme süresi
henüz geçmemiş bulunan ve 4458 sayılı Kanun ve ilgili diğer kanunlar kapsamında
gümrük yükümlülüğü nedeniyle gümrük vergileri asıllarına bağlı olmaksızın
kesilmiş idari para cezaları ile 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler
Kanununun iştirak hükümleri nedeniyle kesilmiş idari para cezalarının
%50`sinin, Kanunda belirtilen süre ve şekilde tamamen ödenmesi şartıyla cezaların
kalan %50`sinin,
c) Eşyanın gümrüklenmiş değerine bağlı olarak kesilmiş
idari para cezalarının %30`u ve varsa gümrük vergileri asimin tamamı ile
bunlara bağlı faiz, gecikme faizi, gecikme zammı gibi fer`i amme alacakları
yerine 17/11/2020 tarihine kadar Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak
hesaplanacak tutarın, Kanunda belirtilen süre ve şekilde tamamen ödenmesi
şartıyla cezaların kalan %70`i ile alacak asıllarına bağlı faiz, gecikme faizi,
gecikme zammı gibi fer`i amme alacaklarının tamamının,
tahsilinden vazgeçilir.
(4) Bu madde hükümlerinden yararlanmak isteyen
borçluların bu maddede belirtilen şartların yanı sıra dava açmamaları, açılmış
davalardan vazgeçmeleri ve kanun yollarına başvurmamaları şarttır.",
hükmünü amirdir.
Diğer taraftan, aynı Tebliğin 17 nci maddesinde
davadan vazgeçmeye ilişkin usul ve esaslar belirtilmiştir.
Ayrıca, 2 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliğinin (Tahsilat
İşlemleri)`nin 13 üncü maddesinin ikinci fıkrasında Gümrük Kanununun 244 üncü
maddesi uyarınca başvuruda bulunulması ve uzlaşılması durumunda gümrük
vergileri ile para cezalarının uzlaşılan tutarlar üzerinden kesinleşeceği
düzenlenmiştir.
Bu doğrultuda, 31/8/2020 tarihinden önce gümrük
yükümlülüğü doğmuş gümrük vergilerinin 17/11/2020 tarihinden önce ödenmiş
olması durumunda bu vergilere bağlı olarak kesilen idari para cezalarının;
-Uzlaşma veya itiraza konu edilmiş ancak, itiraz veya
uzlaşma değerlendirmelerinin henüz neticelendirilmemiş olması;
-Davaya konu edilmiş olması durumunda ihtilaftan
vazgeçilmesi, veya;
-2 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliğinin (Tahsilatsın 13 üncü
maddesi hükmü çerçevesinde kesinleşmiş olması (Uzlaşma sağlanmış olanlar
dahil);
hallerinde 7256 sayılı Kanun kapsamında tahsilinden
vazgeçilmesi mümkün bulunmaktadır.
Öte yandan, anılan Kanun kapsamına münhasıran
kesinleşmiş alacaklar girdiğinden, bu Kanundan yararlanmak isteyen borçluların
31/8/2020 tarihinden (bu tarih dâhil) önce gümrük yükümlülüğü doğan ve 17/11/2020
tarihi itibarıyla (bu tarih dâhil) kesinleşmiş olan alacaklara ilişkin (ödeme
emrinin iptali, haciz işleminin iptali gibi) dava açmamaları, açılmış
davalardan vazgeçmeleri ve kanun yollarına başvurmamaları gerekmektedir. Bu
nedenle. Kanun hükmünden yararlanmak isteyen borçluların bu yöndeki iradelerini
başvuruları sırasında yazılı olarak belirtmeleri şarttır.
Diğer taraftan, söz konusu Tebliğin 4/1-a maddesi
çerçevesinde yapılandırılması uygun bulunan gümrük vergilerinin, maddede
belirtilen şartlar yerine getirilerek ödenmesi koşuluyla bu gümrük vergilerine
bağlı idari para cezalarının tahsilinden vazgeçilmesi mümkün bulunmakta olup bu
hükümden yararlanılabilmesi için, söz konusu vergi aslına bağlı idari para
cezalarının dava konusu edilmiş olması durumunda da açılmış olan davalardan
vazgeçilmesi gerekmektedir.
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Mustafa GÜMÜŞ
Bakan a.
Genel Müdür
Dağıtım:
Tüm Gümrük ve Dış Ticaret
Bölge Müdürlükleri.