ASKIYA ALMA SİSTEMİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(İTHALAT:
2021/18)
Ticaret Bakanlığından: 31.12.2020 tarihli ve 31351 sayılı 3.Mükerrer R.G.
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, Türkiye’deki sanayicilerin
rekabet güçlerini artırmak ve yeni iş alanlarının oluşturulmasını desteklemek, üretim
sürecinde ihtiyaç duydukları hammadde, yarı mamul veya özel imalat niteliği
taşıyan ürünlerden, ülkemiz ve Avrupa Birliği tarafından ortaklaşa uygulanan
Askıya Alma Sistemine dâhil edilen ve edilmesi planlanan eşya için, Askıya Alma
Sisteminin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslarını düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı
Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 445 inci maddesi ile 31/12/2020
tarihli ve 3350 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla yürürlüğe konulan İthalat Rejimi
Kararına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğde geçen;
a) AB: Avrupa Birliğini,
b) Askıya alma: Askıya Alma Sistemi kapsamında
sınırsız miktarda tanınan gümrük vergisi muafiyetini,
c) Askıya Alma Sistemi: 1 inci maddede belirtilen
ürünlere, sınırlı veya sınırsız miktarlarda, geçici bir dönem için geçerli
olmak üzere tanınan gümrük vergisi muafiyetine ilişkin düzenlemeler bütününü,
ç) Ayrıcalıklı Ticari Anlaşma: Belirli bir ürünün ticaretini
sadece anlaşmaya taraf firmalara münhasır kılan her türlü anlaşmayı,
d) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
e) Başvuru: Askıya alma, kota ve itiraz başvurularını,
f) ETSG: Avrupa Komisyonu Ekonomik Tarife Sorunları
Grubunu,
g) Genel Müdürlük: Bakanlık İthalat Genel Müdürlüğünü,
ğ) İtiraz: Ekonomik Tarife Sorunları Grubunda (ETSG)
yapılan müzakereler sırasında askıya alınması ya da tarife kontenjanı açılması
istemiyle yapılan başvurulara, AB veya Türkiye’de söz konusu ürünün üretiminin
yapıldığı gerekçesiyle yapılan itirazını,
h) Kısmi Askıya Alma: Askıya Alma Sistemi kapsamında
sınırsız miktarda tanınan gümrük vergisi indirimini,
ı) Otonom Tarife Kontenjanı (Kota): Askıya Alma
Sistemi kapsamında sınırlı miktarda tanınan ve ulusal mevzuata göre düzenlenen gümrük
vergisi muafiyetini,
i) TGTC: Türk Gümrük Tarife Cetvelini,
ifade eder.
Askıya Alma
Sistemi
MADDE 4 – (1) Askıya Alma Sistemi;
a) Başvuru konusu ürünün aynısının, eşdeğerinin veya
ikamesinin AB veya Türkiye’de üretiminin olması,
b) Başvuru konusu ürünün nihai ürün olması,
c) Başvuru konusu ürünün AB ve Türkiye’deki
üreticilerce üçüncü ülkeden ithal edilmesine engel teşkil edecek şekilde bir
ayrıcalıklı ticari anlaşma kapsamına girmesi,
ç) Ürünün fikri mülkiyet hakları kapsamında korunuyor
olması,
d) Başvuru sahibinin ilgili ürünü sadece ticari amaçla
ithal etmesi,
e) Başvurunun dış ticaret politikası uygulamalarını
bozucu etkiye sahip olması,
durumlarının herhangi birinde uygulanmaz.
(2) Askıya alma başvuru sürecinde AB veya Türkiye’de
başvuru konusu ürünün üretiminin bulunduğunun ancak bu üretimin yeterli
olmadığının tespit edilmesi durumunda, askıya alma talebi tarife kontenjanına
çevrilebilir veya kısmi askıya alma uygulanabilir.
(3) Bir ürünün askıya alma sisteminden
yararlanabilmesi için başvuru konusu ürünün ithalatında, askıya alma sonrası
tahsil edilmeyecek gümrük vergisi tutarının yıllık 15.000 avro karşılığı Türk
Lirasından az olmaması gerekir.
Ürün kapsamı
ve tanımlaması
MADDE 5 – (1) Askıya Alma Sistemine konu ürünler, AB veya
Türkiye’deki üreticilerin üretimlerinde kullanacakları hammadde, yarı mamul ya
da imalat bileşenleri olmalıdır.
(2) Aşağıdaki özelliklerden en az birini haiz nihai
ürünler Askıya Alma Sistemine konu edilemez:
a) Nihai tüketiciye satışa hazır olan.
b) Demonte edilmiş olan.
c) Asli bir işleme ya da dönüşüme tabi tutulmayacak
olan.
ç) Bitmiş ürünün asli özelliklerine sahip olan.
(3) Askıya Alma Sistemine tabi olacak ürünün kullanımı
belirli bir amaç ile sınırlandırılmış ise söz konusu ürünün Askıya Alma Sistemi
kapsamında ithal edilmesinde gümrük mevzuatının nihai kullanıma ilişkin
hükümleri esas alınır.
(4) Ürün tanımlamaları, yürürlükteki TGTC esas
alınarak yapılır. Talep edilen ürüne ilişkin uygun tanımın TGTC’de bulunmaması
durumunda Uluslararası Standart Örgütü (International Standard
Organisation-ISO), Uluslararası Tescilsiz İsimleri (International
Non-proprietary Names-INN), Uluslararası Temel ve Uygulamalı Kimya Birliği
(International Union of Pure and Applied Chemistry-IUPAC), Avrupa Kimyasal Maddeler
Gümrük Envanteri (European Customs Inventory of Chemical Substances-ECICS) veya
Renk İndeksi (Colour Index-CI) tanımlamaları veya gümrük muayenesine esas
teşkil edebilecek nitelikte özel tanımlar kullanılır.
(5) Ölçü birimlerinde TGTC esas alınır. TGTC’de uygun
birimlerin bulunmaması halinde Uluslararası Birim Sistemi (International
Systems of Units-SI) tanımları kullanılır. Tanımlamalarda kullanılacak
standartlar ve test metotlarının uluslararası tanınırlığının olması gerekir.
Marka, firma içi kalite standartları, ürünün teknik özellikleri ve benzeri
terimler tanımlamalarda kullanılamaz.
Başvuru usul
ve esasları
MADDE 6 – (1) Başvurular ile ilgili yetkili merci aşağıda yer
almaktadır:
T.C. Ticaret Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Sanayi Dairesi Başkanlığı
Adres: Söğütözü Mah. 2176. Sok. No:63 Çankaya/ANKARA
Tel: +90 312 204 75 00, Faks: +90 312 204 86 33
E-Posta : askiyaalma@ticaret.gov.tr
https://ticaret.gov.tr/ithalat/askiya-alma-ve-tarife-kontenjani/askiya-alma-sistemi
(2) Başvurular tam ve eksiksiz olarak firmaların
Kayıtlı Elektronik Posta (KEP) adreslerinden Ticaret Bakanlığı KEP adresi (ticaretbakanligi@hs01.kep.tr)’ne
elektronik ortamda yapılır.
(3) Başvurular Ek-1’de yer alan takvimde belirtilen
süreler içinde yapılır. Taleplerin değerlendirilmesinde genel evrak giriş
tarihi esas alınır.
(4) Yeni ürünler için askıya alma veya otonom tarife
kontenjanı açılması taleplerine ilişkin başvurular Ek-2’de yer alan Başvuru
Dilekçesi ve ekleri ile birlikte yapılır. Ek-2A ve Ek-2B’de yer alan Talep Formu
ile Ek-5A ve Ek-5B’de yer alan Beyan Formları Türkçe ve İngilizce dillerinde
eksiksiz doldurularak elektronik ortamda askiyaalma@ticaret.gov.tr
e-posta adresine gönderilir.
(5) Askıya almaya itiraz taleplerine ilişkin
başvurular Ek-3’te yer alan Başvuru Dilekçesi ve ekleri ile birlikte yapılır.
Ek-3A ve Ek-3B’de yer alan İtiraz Formu Türkçe ve İngilizce dillerinde eksiksiz
doldurularak elektronik ortamda askiyaalma@ticaret.gov.tr e-posta adresine
gönderilir.
(6) Temdit (askıya almanın uzatılması) taleplerine
ilişkin başvurular Ek-4’te yer alan Temdit Talebi Başvuru Dilekçesi ve ekleri
ile birlikte yapılır. Ek-4A ve Ek-4B’de yer alan Temdit Talep Formu Türkçe ve
İngilizce dillerinde eksiksiz doldurularak elektronik ortamda askiyaalma@ticaret.gov.tr
e-posta adresine gönderilir.
(7) Yürürlükte olan Askıya Alma Sistemine tabi
ürünlere yönelik değişiklik talepleri, Ek-1’de yer alan takvime göre yeni
başvuru kıstaslarına uygun olarak yapılır.
(8) Başvurulara, başvuru konusu ürünün AB ve
Türkiye’de üretimi bulunmadığına veya yeterli üretimi olmadığına dair başvuru
sahiplerince yapılan ön incelemede elde edilen bilgi ve belgeler eklenir.
(9) Başvurunun incelenmesi aşamasında veya müzakere
sürecinde, Genel Müdürlükçe her türlü ilave bilgi ve belge talep edilebilir. Bilgi
veya belgenin herhangi bir nedenle sunulmaması durumunda başvuru reddedilir.
(10) Tam ve eksiksiz olduğu değerlendirilen geçerli
başvurular, Genel Müdürlükçe müzakere edilmek üzere ETSG’ye iletilir.
Müzakereler
MADDE 7 – (1) Başvurular ETSG bünyesinde yılda iki dönemde
müzakere edilir ve her dönem üç toplantıdan oluşur.
(2) Her bir dönemde müzakere edilecek ürünlere ilişkin
AB Komisyonunca yayımlanan listenin orijinal nüshası, Bakanlık internet
sitesinde https://ticaret.gov.tr/ithalat/askiya-alma-ve-tarife-kontenjani/askiya-alma-sistemi
bağlantısında duyurulur.
(3) Müzakerelerin tamamlanmasını müteakiben AB Konseyi
tarafından gümrük vergisi askıya alınması kararlaştırılan ürünler, AB ile eş
zamanlı olarak her yıl 1 Ocak ve 1 Temmuz tarihleri itibarıyla yürürlüğe giren
düzenlemeyle İthalat Rejimi Kararı Eki V Sayılı Listede güncellenir.
(4) Bahse konu müzakereler sonucunda tespit edilen
tarife kontenjanlarının dağıtımı, Cumhurbaşkanı Kararına istinaden hazırlanan
tarife kontenjanının dağıtım usul ve esaslarına ilişkin tebliğler çerçevesinde
yapılır.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE 8 – (1) 31/12/2019 tarihli ve 30995 üçüncü mükerrer
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Askıya Alma Sistemine İlişkin Tebliğ (İthalat:
2020/18) yürürlükten kaldırılmıştır.
Atıflar
MADDE 9 – (1) 31/12/2019 tarihli ve 30995 üçüncü mükerrer
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Askıya Alma Sistemine İlişkin Tebliğ
(İthalat: 2020/18)’e yapılan atıflar bu Tebliğe yapılmış sayılır.
Yürürlük
MADDE 10 – (1) Bu Tebliğ 1/1/2021 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 11 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
Ek İçin; https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2020/12/20201231M3-23-1.pdf