ÇİFT KULLANIMLI MALZEME VE TEKNOLOJİLERE DAİR BELGELERİN ONAYLANMASINA İLİŞKİN TEBLİĞ
(İTHALAT:
2021/12)
Ticaret
Bakanlığından: 31.12.2020 tarihli ve 31351
sayılı 3.Mükerrer R.G.
Amaç ve Kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğ’in amacı, kitle imha
silahlarının üretilmesi, geliştirilmesi, işlenmesi, depolanması, taşınması ve
yayılmasında kullanılabilecek çift kullanımlı malzeme ve teknolojilerin ihracat
kontrolleri kapsamında ülkemize ithal edilmesi için ihracatçı ülke/ihracatçı
tarafından ithalatçıdan talep edilen İthal Şehadetnamesi ve Nihai Kullanım
Sertifikasının onaylanmasına ilişkin usul ve esasların belirlenmesidir.
Dayanak
MADDE
2 –(1)
Bu Tebliğ, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 445 inci maddesi ile 31/12/2020 tarihli ve 3350 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Kararıyla yürürlüğe konulan İthalat Rejimi Kararına
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
3 – (1) Bu Tebliğ’de geçen;
a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
b) Başvuru: İthal Şehadetnamesinin veya Nihai Kullanım
Sertifikasının onaylanması için ithalatçı tarafından yapılan başvuruyu,
c) Genel Müdürlük: Bakanlık İthalat Genel Müdürlüğünü,
ç) GTİP: Eşyanın gümrük tarife istatistik pozisyonunu,
d) İthal Şehadetnamesi: Kitle
imha silahlarının üretilmesi, geliştirilmesi, işlenmesi, depolanması, taşınması
ve yayılmasında kullanılabilecek
malzeme ve teknolojinin ihracatının kontrolü kapsamında, çift kullanımlı
malzeme ve teknolojilerin diğer ülkeler tarafından Türkiye`ye ihracatı için ihracatçı
ülke veya ihracatçısı tarafından ülkemizdeki ithalatçıdan talep edilen belgeyi,
e) Nihai Kullanım Sertifikası: Kitle imha silahlarının üretilmesi,
geliştirilmesi, işlenmesi, depolanması, taşınması ve yayılmasında kullanılabilecek malzeme ve teknolojinin
ihracatının kontrolü kapsamında, çift kullanımlı malzeme ve teknolojilerin
diğer ülkeler tarafından Türkiye`ye ihracatı için ihracatçı ülke veya ihracatçısı
tarafından ülkemizdeki ithalatçıya verilen/gönderilen ve
Ticaret Bakanlığınca onaylanması talep edilen belgeyi,
f) Tesellüm
Teyidi Vesikası: İthal Şehadetnamesi kapsamında ithalatın gerçekleştiğini gösteren
onaylı belgeyi
ifade eder.
İthal Şehadetnamesi
MADDE 4 – (1)İhracatçı ülke veya ihracatçısı
tarafından, ithalatçıdan talep edilen İthal Şehadetnamesi Genel Müdürlük
onayına tabidir.
(2) İthal Şehadetnamesinin
geçerlilik süresi onay tarihinden itibaren altı aydır. Belgelerin süresi
uzatılamaz. İhracatçı ülke makamları tarafından işleme alınan İthal Şehadetnamelerinin
geçerlilik süresi ithalat işlemlerinde dikkate alınmaz.
(3) Tesellüm Teyidi
Vesikasının alınmasında İthal Şehadetnamesinin geçerlilik süresi dikkate
alınmaz.
Nihai Kullanım Sertifikası
MADDE 5 – (1)
İhracatçı ülke veya ihracatçısı tarafından ithalatçıdan talep edilen Nihai
Kullanım Sertifikası Genel Müdürlük onayına tabidir. Son kullanıcının
ithalatçıdan farklı olması durumunda, sertifikada her ikisinin de bilgileri yer
alır ve müteselsilen sorumludurlar.
(2) Nihai Kullanım
Sertifikasının geçerlilik süresi onay tarihinden itibaren altı (6) aydır. Belgelerin
süresi uzatılamaz. İhracatçı ülke makamları tarafından işleme alınan Nihai
Kullanım Sertifikalarının geçerlilik süresi ithalat işlemlerinde dikkate
alınmaz.
Başvuru
usul ve esasları
MADDE 6 – (1) Başvurular
e-devlet üzerinden veya Bakanlık internet
sitesi (www.ticaret.gov.tr)
“E-İşlemler” menüsünde yer alan “İthalat Belge İşlemleri”nden ulaşılan “E-İmza
Uygulamalarına Giriş” başlığı içinde yer alan “İthalat Belge İşlemleri”nden elektronik
imza ile yapılır.
(2) Elektronik imza sahibi kişilerin firmalar adına başvuru
yapmak üzere yetkilendirilmesi, 27/12/2017 tarihli ve 30283 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalat İşlemlerinde Elektronik Başvuru Sistemi Tebliği
(İthalat: 2017/3) çerçevesinde yapılır.
(3) İthal Şehadetnamesinin
onaylanması için başvurular, birinci
fıkrada belirtilen “İthalat Belge İşlemleri”nde bulunan “Başvuru İşlemleri” ana
başlığı altındaki “Başvuru Girişi” ekranında belge türü olarak “TPS-1082-İthal Şehadetnamesi”,
Karar/ Tebliğ olarak bu Tebliğ seçilir. Başvuru formunun elektronik olarak
doldurulup ekleri ile birlikte belgelerin tam ve eksiksiz bir şekilde sisteme
yüklenmesinden sonra elektronik olarak imzalanması suretiyle başvuru
tamamlanır. Başvuruya, İthal Şehadetnamesinin Onayına İlişkin Taahhütlü Başvuru
Formu (Ek-1), Onaylanacak İthal Şehadetnamesi (Ek-3),
fatura örneği veya proforma faturanın elektronik (Pdf) halleri eklenir.
(4) Nihai Kullanım Sertifikanın onaylanması için
başvurular, birinci
fıkrada belirtilen “İthalat Belge İşlemleri”nde bulunan “Başvuru İşlemleri” ana
başlığı altındaki “Başvuru Girişi” ekranında belge türü olarak “TPS-1083-Nihai
Kullanım Sertifikası”, Karar/Tebliğ olarak bu Tebliğ seçilir. Başvuru formunun
elektronik olarak doldurulup ekleri ile birlikte belgelerin tam ve eksiksiz bir
şekilde sisteme yüklenmesinden sonra elektronik olarak imzalanması suretiyle başvuru tamamlanır. Başvuruya, Nihai Kullanım Sertifikasına ilişkin Taahhütlü
Başvuru Formu (Ek-2), Nihai Kullanım Sertifikası ve Türkçe
çevirisi, fatura örneği veya proforma faturanın elekronik (Pdf) halleri
eklenir. Nihai kullanıcı,
ithalatçı firmadan farklı ise onun da imza ve kaşesi başvuru formunda ayrıca aranır.
(5) Başvurunun eksik ve tutarsız bilgi
ve belge içermesi halinde, Bakanlıkça başvuru sahibine eksikleri tamamlaması ve
açıklaması için beş gün ek süre verilir. Usulüne uygun olmayan başvurular
değerlendirmeye alınmaz.
Onaya
ilişkin işlemler ve bildirim
MADDE 7 – (1) Usulüne uygun yapılan başvurular üzerine, İthal Şehadetnameleri ve Nihai Kullanım Sertifikaları
onaylanır.
(2) Gerek
görülmesi halinde, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarından görüş istenebilir.
Ayrıca firmalardan da gerek görülmesi halinde ilave bilgi ve belgeler
istenebilir.
(3) İthal Şehadetnamesi ile Nihai Kullanım Sertifikası
onay işlemi Genel Müdürlükçe elektronik olarak yapılır ve başvuru sahibinin başvuru
formunda yer alan e-posta adresine bildirilir. Bildirimde Genel Müdürlükçe
elektronik ortamda (Tek Pencere Sistemi) verilen 23 haneli belge numarası ile
belge tarihi yer alır. Onaylanan belgeler başvuru sahibine ayrıca İthal Şehadetnamesi
3 nüsha, Nihai Kullanım Sertifikası 2 nüsha halinde fiziki belge olarak da
iletilir. Onaylanan belgelerin ihracat izinlerinin alınması amacıyla malın
ihracatçısına gönderilmesi başvuru sahibi tarafından yapılır.
(4)Bildirimde yer alan belge
numarası ve belge tarihi yükümlü tarafından ithalat esnasında beyannamenin 44
nolu kutusunda “Belge Referans No” ve “Belge Tarihi” alanlarında beyan edilir.
İthal Şehadetnamesi kapsamı ithalat aynı gümrük idaresinden yapılır. İthal Şehadetnamesi
ve Nihai Kullanım Sertifikası ithalatçı talebine istinaden düzenlenen ve ilgili
ülkelerden ihraç izni alınmasına mesnet teşkil eden belgeler olduğu için
belgelerin kontrolü gümrük idaresinin sorumluluğunda değildir.
(5) Başvuru sahibinin gümrük
idaresinde kaydının olmaması nedeniyle, İthal Şehadetnamesinin Tek Pencere
Sisteminde kaydının onaylanamaması durumunda, başvuru formunda yer alan e-posta
adresine Genel Müdürlükçe bildirimde bulunulur. Yapılan bildirim üzerine
ithalatçı tarafından beş iş günü içinde gümrük sistemine kayıt yaptırılarak Genel
Müdürlüğe bilgi verilir. Bu başvuruyu yapmak ithalatçının sorumluluğundadır.
(6) İthalatın gerçekleşmesini
müteakip Tesellüm Teyidi Vesikası talep eden ithalatçılar, ithalatlarına ait
Gümrük Giriş Beyannamesi, İthal Şehadetnamesi, “Belge Referans No” ve “Belge
Tarihi” ile gümrük idaresine başvurur.
(7) Tesellüm Teyidi Vesikası ithalatçı
tarafından ihracatçı vasıtasıyla ihracatçı ülkenin ilgili makamına/makamlarına
ulaştırılır. İhracatçıya ve/veya ihracatçı ülkenin ilgili makamına/makamlarına
ve ilgili gümrük idaresine bilgi verilmek kaydıyla Tesellüm Teyidi Vesikası
düşümlü olarak da alınabilir.
Serbest bölgelerden Türkiye’ye ithalat
MADDE 8 – (1) İthal Şehadetnamesi ve Nihai Kullanım Sertifikasının
tatbikatı bakımından, serbest bölgelerden Türkiye’ye yapılacak ithalatta da bu
Tebliğ hükümleri geçerlidir.
Üçüncü ülkeye sevkiyat
MADDE 9 – (1) İthal Şehadetnamesi ve Nihai Kullanım
Sertifikası konusu malların üçüncü bir ülkeye sevk edilmek istenmesi durumunda,
ithalatçı tarafından ihracatçı ülke/ihracatçıdan ‘İzin Yazısı’/‘İzin Belgesi’
temin edilmesi ve bu yazının/belgenin Genel Müdürlüğe gönderilmesi
gerekmektedir. Bakanlıkça, daha önce ilgili firmaca verilen taahhütname ve
ilgili diğer belgeler üzerinden gerekli kayıtlar düşülmek suretiyle firma
talebi Bakanlık İhracat Genel Müdürlüğüne intikal ettirilir.
Diğer hususlar
MADDE 10 – (1) İthal Şehadetnamesi ve Nihai Kullanım
Sertifikası konusu mallarla ilgili olarak, dış ticaret mevzuatı ve diğer ilgili
mevzuat çerçevesinde varsa alınması gereken tüm belge ve izinlerin ithalatçı
tarafından ilgili mercilerden temin edilerek fiziksel veya elektronik olarak ithalat
aşamasında ilgili gümrük idarelerine ibraz edilmesi gereklidir.
(2) İthal Şehadetnamesi ve
Tesellüm Teyidi Vesikası ile Nihai Kullanım Sertifikası ihracatçı ülke
makamları tarafından ihracatçı firmadan istenen ihraç izni verilmesine mesnet
teşkil eden belgeler olması nedeniyle, bu belgeler ithalatta izin belgesi
yerine geçmez. Gümrük işlemlerinin tekemmül ettirilmesine mesnet teşkil etmez. Ülkemizde
kontrolden dolayı doğabilecek olaylara ve maddenin kullanımı sonucu
oluşabilecek olumsuz durumlara hukuki mesnet oluşturmaz.
Yürürlükten kaldırılan Tebliğ
MADDE 11 – (1)
13/10/2020 tarihli ve 31273 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çift Kullanımlı
Malzeme ve Teknolojilere Dair Belgelerin Onaylanmasına İlişkin Tebliğ (İthalat: 2020/20) yürürlükten
kaldırılmıştır.
Atıflar
MADDE 12 – (1) 13/10/2020 tarihli ve 31273 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Çift Kullanımlı Malzeme ve Teknolojilere Dair
Belgelerin Onaylanmasına İlişkin Tebliğ (İthalat: 2020/20)’e yapılan atıflar bu Tebliğ’e yapılmış
sayılır.
Yürürlük
MADDE 13 – (1) Bu
Tebliğ 1/1/2021 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
Ek İçin; https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2020/12/20201231M3-17-1.pdf