T.C.
ÇEVRE VE
ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Çevresel
Etki Değerlendirmesi, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü
Sayı :18330076/010.06/ 282390 31.12.2020
Konu :Atık İthalatı
GENELGE
2020/29
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Dayanak
Amaç ve Kapsam
Madde 1 - (1) Bu genelgenin amacı, Geçici Faaliyet Belgesi
veya Çevre İzin ve Lisans Belgesi olan geri dönüşüm/geri kazanım tesislerine
Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Atıkların İthalat Denetimi
Tebliği kapsamında düzenlenecek olan Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi ve Kota
Formu’ na ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Dayanak
Madde 2 - (1) Bu genelge, 9/8/1983 tarihli 2872 sayılı
Çevre Kanunu, 2/4/2015 tarih ve 298314 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanan Atık
Yönetimi Yönetmeliği, 12/7/2019 tarih ve 30829 sayılı Resmi Gazete’ de
yayımlanan Sıfır Atık Yönetmeliği ve Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol
Altında Tutulan Atıkların İthalat Denetimi Tebliği-ÜGD hükümlerine dayan11arak
hazırlanmıştır.
İKİNCİ BÖLÜM
Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi ve Kota Hesabı
Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi Düzenlenmesi
Madde 3 - (1) Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında
Tutulan Atıkların ithalat Denetimi Tebliği EK-1 listesinde yer #Ek1alan
atıkların ithalatı, Bakanlığımızdan alınan Atık İthalatçısı Kayıt Belgesine
sahip sanayiciler tarafından gerçekleştirilebilir.
(2) Kayıt Belgesi
alınabilmesi için sanayici tarafından Kapasite Raporu, Çevre İzin ve Lisans
Belgesi, bir önceki yıla ait GTİP bazlı ithalat rakamlarını içeren gerçekleşme
tablosu ve Döner Sermaye Birim Fiyat Listesinde yer alan belge bedeline dair
dekont ile birlikte Çevre İthalat ve ihracat İzinleri Uygulaması üzerinden
başvuru yapılır. Başvurularda ithal edilecek her Gümrük Tarife İstatistik
Pozisyon -GTİP numarası ayrı ayrı belirtilir.
(3) Atık İthalatçısı
Kayıt Belgesi, sanayiciye ait Geçici Faaliyet Belgesi veya Çevre İzin ve Lisans
Belgesi geçerlilik tarihi de göz önünde bulundurularak, takvim yılı sonuna
kadar geçerli olmak üzere düzenlenir. Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi
başvurularında Bakanlıkça gerekli görülmesi durumunda ilave bilgi/belge
istenebilir.
(4) Kayıt Belgesinin
verilmesine esas teşkil eden belgelerde yer alan bilgilerden herhangi birinin
yıl içinde geçerliliğini yitirmesi veya değişikliğe uğraması, Kayıt Belgesinin
yenilenmesini gerektirir. Kayıt belgesinin yenilenmesinin gerekmesi durumunda,
bu maddenin ikinci fıkrasında belirtildiği şekilde yeniden müracaat edilir.
(5) Atık İthalatçısı
Kayıt Belgesi, Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Atıkların
İthalat Denetimi Tebliğinin 4 üncü madde birinci fıkrasının (a), (b) ve (c)
bentlerinde yer alan maddelerin ithalatında ve 4 üncü maddenin üçüncü
fıkrasında yer alan maddelerin ithalatında aranmaz. Ancak, ithal edilen
maddeleri kendi tesislerinde işlemekle yükümlüdürler. Tesislerinde işlenmeden
başka bir tesise gönderilmesi ve/veya başka bir gerçek yâda tüzel kişiye
devredilmesi durumunda 8 inci maddede belirtilen cezai müeyyideler uygulanır.
(6) Atık İthalatçısı
Kayıt Belgesi, serbest bölgede oluşan atıkların ithalatında aranmaz. Serbest
bölgede oluşan atıkların yönetimi Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında
Tutulan Atıkların İthalat Denetimi Tebliğinin 10 uncu maddesi kapsamında
yürütülür.
Kota Hesabı
Madde 4 - (1) Kota hesabı, Geçici Faaliyet Belgesi
ve/veya Çevre İzin ve Lisans Belgesine esas Kapasite Raporu üzerinden yapılır.
(2) Kota, yurtiçi
toplanma oranlarının arttırılması amacıyla, Kapasite Raporunda belirtilen
yıllık tesis atık tüketim kapasitesinin %50’si oranında hesaplanır.
(3) Takip eden yıllarda
Kota Hesabı, yurtiçi atık toplanma oranları da göz önünde bulundurularak
yeniden değerlendirilir.
(4) Yıl içerisinde
kapasite artışına bağlı atık ithalatçısı kayıt belgesi ve kota güncellemesi
yapılmaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yükümlülükler
Çevre ve Şehircilik İl Müdürlükleri Yükümlükleri
Madde 5 - (1) Sınır gümrük idaresinin bulunduğu ilin
Çevre ve Şehircilik Müdürlüğünce atık ithalatına ilişkin belge kontrolü ve
gümrük idaresinde fiziki muayene yapmakla,
(2) Denetimler
neticesinde uygun bulunan başvuruları Bakanlık Çevre İthalat/İhracat İzinleri
Uygulaması üzerinden onaylamakla,
(3) Onaylanan
başvurulara ilişkin onay yazısını, kota takibi için atığı ithal eden fabrikanın
bulunduğu ilin Çevre ve Şehircilik Müdürlüğüne göndermekle,
(4) Bakanlık Çevre
İthalat/İhracat İzinleri Uygulaması üzerinde yer alan Kota Takip Ekranından,
ithalat başvurusunda bulunan firmaların kalan kotalarını kontrol etmekle,
(5) İthal edilen
atıklara ilişkin geri kazanım/geri dönüşüm faaliyeti, elde edilen ürünler,
bakiye atık ve bakiye atıkların geri kazanım ve/veya bertaraf süreçleri,
tesisin çevre izin ve lisans kriterlerine uygun çalışıp çalışmadığı, ithal
edilen atıkların geri kazanımını yapacak teknik şartları sağlayıp sağlamadığını
(fabrikanın bulunduğu Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce) takip etmekle,
yükümlüdür.
Atık İthalatçısının Yükümlükleri
Madde 6 - (1) Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi almak için
Bakanlık Çevre İthalat/İhracat İzinleri Uygulaması üzerinden başvurmakla,
(2) Uygunluk Yazısı
almak için, atığın Türkiye gümrük bölgesine gelmesinden en az üç iş günü önce
Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Atıkların İthalat Denetimi
Tebliğin 5 inci maddesinde belirtilen belgeler ve Atık İthalatçısı Kayıt
Belgesi ile birlikte sınır gümrük idaresinin bulunduğu ilin Çevre ve Şehircilik
İl Müdürlüğüne başvuru yapmakla,
(3) İl Müdürlüklerine
yapılan uygunluk yazısı başvurularında, her sevkiyata ilişkin Genelge Ek-3’te yer alan formu doldurmakla,
(4) İthal edilen
atıklara ilişkin geri kazanım/geri dönüşüm faaliyeti, elde edilen ürünler,
bakiye atık ve bakiye atıkların geri kazanım ve/veya bertaraf süreçlerini
içeren bilgi ve belgeleri ve Ek-2’de bulunan Yıllık İthalat
Gerçekleşme Raporunu belirtilen formatta düzenleyerek, kayıt belgesi yenileme
müracaatlarında Bakanlığa iletmekle,
(5) İthal edilen
atıklara ilişkin geri kazanım/geri dönüşüm faaliyeti, elde edilen ürünler,
bakiye atık ve bakiye atıkların geri kazanım ve/veya bertaraf süreçlerini
içeren bilgi ve belgeleri 3 aylık dönemlerde Bakanlığa iletmekle,
(6) Bakanlıkça hesaplanan
kota miktarını aşmayacak şekilde ithalat yapmakla, kota miktarını ayrıca takip
etmekle,
(7) Bakanlık Çevre
İthalat/İhracat İzinleri Uygulaması üzerinde yer alan Kota Takip Ekranından,
kalan kotalarını kontrol etmekle,
yükümlüdür.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Uygun Bulunmayan Atıkların Durumu
Madde 7 - (1) Uygun bulunmayan atık, giderleri ithalatçı
veya temsilcisi tarafından karşılanmak üzere, menşe/yüklemenin yapıldığı ülkeye
iade edilir.
Müeyyideler
Madde 8 - (1) Bu genelgeye aykırı hareket edenler ile
yanlış ve yanıltıcı beyanda bulunanlar hakkında Çevrenin Korunması Yönünden
Kontrol Altında Tutulan Atıkların İthalat Denetimi Tebliği hükümleri ile
11/8/1983 tarihli ve 18132 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren
2872 sayılı Çevre Kanunu ve diğer ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.
(2) İthalatçının
Bakanlıkça hesaplanan kota miktarını aştığının tespit edilmesi durumunda;
tespit yapılan sene için yılsonuna kadar atık ithalatçısı kayıt belgesi iptal
edilir ve yıl sonuna kadar atık ithalatı uygunluk belge başvuruları kabul
edilmez, birinci fıkrada belirtilen hükümler uygulanır. Entegre Çevre Bilgi
Sisteminden atık ithalatçısı kayıt belgesi bloke edilir ve bir sonraki sene
için kota hesaplamasında, kota oranının %10’u kadar daha az kota hesaplaması
yapılır.
(3) Çevre ve Şehircilik
Bakanlığından Geçici Faaliyet Belgesi veya Çevre izin ve Lisans Belgesi alan
geri kazanım tesislerine sahip sanayiciler tarafından ithal edilen Çevrenin
Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Atıkların İthalat Denetimi Tebliğ
Ek-1’deki listede yer alan atıkların ithalata konu edilen geri kazanım
tesisinde işlenmeden başka bir tesise gönderilmesi ve/veya başka bir gerçek
yâda tüzel kişiye devredilmesi yasaktır. Tespiti durumunda birinci fıkrada
belirtilen cezai müeyyideler uygulanır.
(4) Atık İthalatçısı
Kayıt Belgesi kapsamında ithalatı gerçekleştirilen atıklara uygunluk belgesi
düzenlenmesi aşamasında, ithalata konu bütün bilgi ve belgelerin uygunluk
belgesi hazırlanacak firmaya ait olması zorunludur. Tespiti durumunda birinci
fıkrada belirtilen cezai müeyyideler uygulanır.
Geçici Madde-1
03.03.2020 tarih 2020/22
sayılı Atık İthalatı Uygulama Genelgesi yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçici Madde-2
Bu Genelgenin yürürlüğe
girdiği tarihten önce, çıkış ülkesinde ihraç amacıyla taşıma belgesi
düzenlenmiş veya gümrük mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş atıkların
ithalinde eski belgelerinin geçerliliği devam eder. Ancak ithal edilen miktar
2021 yılı kotasından düşürülür.
Yürürlük
Bu Genelge 01.01.2021 tarihi
itibariyle yürürlüğe girer.
Uygulamaların yukarıda
yer alan hükümler çerçevesinde herhangi bir aksamaya mahal verilmeyecek şekilde
ve titizlikle yürütülmesi hususunda bilgilerinizi ve gereğini arz ve rica
ederim.
Ekler:
EK-1:
Kayıt Belgesi ve Kota Formu (2 syf)
EK-2:
Gerçekleşme Tablosu (1 syf)
EK-3:
Atık Sevkiyatına İlişkin Bilgilendirme Formu (1 syf)
DAĞITIM:
Gereği Bilgi
-81
İl Valiliğine -Çevre
Yönetimi Genel Müdürlüğü
(Çevre
ve Şehircilik İl Müdürlüğü) -Ticaret
Bakanlığı
