İTHALAT İŞLEMLERİNDE ELEKTRONİK BAŞVURU SİSTEMİ TEBLİĞİ
(İTHALAT: 2021/21)
Ticaret
Bakanlığından: 07.04.2021 tarihli ve 31447 sayılı R.G
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, Ticaret Bakanlığı İthalat Genel
Müdürlüğü tarafından yürütülen ithalat işlemlerinde (kayda alınmak suretiyle
ileriye yönelik olarak gözetim uygulamaları hariç), başvuruların elektronik
ortamda yapılmasına ve işlem yapacak kullanıcıların yetkilendirilmesine dair
usul ve esasları belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı
Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 445 inci maddesi ile 31/12/2020
tarihli ve 3350 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla yürürlüğe konulan İthalat Rejimi
Kararına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
b) Elektronik imza: Elektronik imza mevzuatında
tanımlanan şekilde başka bir elektronik veriye eklenen veya elektronik veriyle
mantıksal bağlantısı bulunan ve kimlik doğrulama amacıyla kullanılan elektronik
veriyi,
c) Elektronik imza mevzuatı: 15/1/2004 tarihli ve 5070
sayılı Elektronik İmza Kanunu ile bu Kanuna istinaden yürürlüğe konulan diğer
mevzuatı,
ç) Elektronik ortam: İthalata ilişkin lisans,
uygunluk, izin ve diğer her türlü belge düzenlenmesi için gerçekleştirilen
işlemlerin yürütüldüğü web tabanlı uygulamayı,
d) Elektronik sertifika hizmet sağlayıcıları:
Elektronik imza mevzuatı uyarınca Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna
bildirimini yapmış, elektronik sertifika, zaman damgası ve elektronik imzalarla
ilgili hizmetleri sağlayan kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek veya tüzel
kişilerini,
e) Genel Müdürlük: Ticaret Bakanlığı İthalat Genel
Müdürlüğünü,
f) İthalat işlemleri: Elektronik ortamda
gerçekleştirilmesi uygun görülen ithalata ilişkin lisans, uygunluk, izin ve
diğer her türlü belge düzenlenmesine esas işlemleri,
g) Kamu kurumu kullanıcısı: Kamu kurumları adına
ithalat işlemlerini yürütmek üzere görev alan ve işlem yapan kişileri,
ğ) Kullanıcı: İthalat işlemlerinde kendi adına işlem
yapan ya da firmalar adına işlem yapmak üzere yetkilendirilmiş kişileri,
h) Mobil elektronik imza: Bakanlık ile mobil
elektronik imza kullanımına ilişkin sözleşmesi bulunan GSM operatörlerince
verilen SIM kartını kullanarak oluşturulan ve 5070 sayılı Elektronik İmza
Kanununda tanımlanan güvenli elektronik imza niteliğindeki elektronik
sertifikayı,
ı) Nitelikli elektronik sertifika: 5070 sayılı
Elektronik İmza Kanununun 9 uncu maddesinde sayılan nitelikleri taşıyan
elektronik sertifikayı,
ifade eder.
Nitelikli
elektronik sertifika veya mobil elektronik imza temini
MADDE 4 – (1) Kullanıcılar, elektronik sertifika hizmet
sağlayıcılarından alınan nitelikli elektronik sertifikaya ya da mobil
elektronik imzaya sahip olmak zorundadır.
(2) Başka amaçlarla daha önce temin edilen ve geçerlik
süresi dolmamış veya yenilenmiş nitelikli elektronik sertifikalar ya da mobil
elektronik imzalar ithalat işlemleri için kullanılabilir.
Yetkilendirme
başvurusu ve onayı
MADDE 5 – (1) İthalat işlemlerine elektronik ortamda başvuru
yapacak kullanıcıları yetkilendirmek üzere aşağıdaki belgeler hazırlanır:
a) Dilekçe: Bakanlık internet sayfasındaki “E-İmza
Uygulamaları” bölümünde yer alan örneğe uygun olarak hazırlanmış Genel
Müdürlüğe muhatap dilekçe,
b) Firma/Kurum/Şahıs Tanımlama Formu: Bakanlık
internet sayfasındaki “E-İmza Uygulamaları” bölümünde yer alan örneğe uygun
olarak doldurulmuş form,
c) Sicil tasdiknamesi: 19/12/2012 tarihli ve 2012/4093
sayılı Ticaret Sicili Yönetmeliği uyarınca usulüne uygun olarak düzenlenmiş,
anılan yönetmelikte belirtilen tüm unsurları taşıyan ve güncel bilgilere sahip
belgenin aslı veya noter onaylı örneği,
ç) Taahhütname: Bakanlık internet sayfasındaki “E-İmza
Uygulamaları” bölümünde yer alan örneğe uygun, firmayı/kurumu/şahsı temsil ve
ilzama yetkili kişi veya kişilerce imzalanmış ve Türkçe olarak noterde her bir
kişi için düzenlenmiş taahhütnamenin aslı. Kamu kurumu kullanıcısı için yetki
işleminde noter onayı aranmaz.
(2) Birinci fıkrada sayılan belgelerin renkli olarak
taranmış “.pdf” uzantılı dijital birer sureti, bilahare Genel Müdürlüğe
elektronik ortamda iletilmek üzere firmalar/kurumlar/şahıslar tarafından
muhafaza edilir.
(3) Birinci fıkrada sayılan belgeler, Genel Müdürlüğe
firmanın/kurumun/şahsın Kayıtlı Elektronik Posta (KEP) adresinden, Ticaret
Bakanlığı KEP adresine (ticaretbakanligi@hs01.kep.tr) veya posta yoluyla
ya da elden teslim yoluyla Bakanlık genel evrak birimine iletilir.
(4) İthalat işlemi yapmak üzere yetkilendirilecek
kişiler, sahip oldukları nitelikli elektronik sertifikayı ya da mobil
elektronik imzayı kullanarak Bakanlık internet sayfasındaki “E-İmza
Uygulamaları” bölümünde yer alan “Yetkilendirme Başvuruları” başlığında yer
alan “İthalat İşlemleri” formunu doldurarak yetkilendirme başvurusunda bulunur.
(5) Birinci fıkrada sayılan belgelerin Genel Müdürlüğe
ulaşması ve dördüncü fıkrada açıklanan yetkilendirme başvurusunun yapılması
üzerine, başvuru sahibine başvuru belgelerini elektronik ortamda sisteme
yüklemek üzere kısıtlı yetki verilir. Ancak yetkilendirme başvurusunun
yapılmasından itibaren on gün içerisinde birinci fıkrada sayılan belgelerin
Genel Müdürlüğe ulaşmaması halinde, başvuru sahibine kısıtlı yetki verilmez ve
yetkilendirme başvurusu iptal edilir.
(6) Kısıtlı yetkili kullanıcı, Bakanlık internet
sayfasındaki “E-İmza Uygulamaları” bölümünde “E-İmza Uygulamalarına Giriş”
başlığını seçerek elektronik imzası ile “İthalat İşlemleri” menüsüne giriş
yapar ve birinci fıkrada belirtilen belgeleri sisteme yükleyerek elektronik
olarak başvurusunu tamamlar.
(7) Elektronik ortamda başvurunun tamamlanması
üzerine, sunulan belgelerin doğruluğu ve usulüne uygunluğu kontrol edildikten
sonra, Genel Müdürlükçe elektronik ortamda onay işlemleri başlatılır.
(8) Belgelerin eksik ya da usulüne uygun olmaması ya
da internet üzerinden girilen bilgilerin belgelerle uyuşmaması durumunda, eksik
ve/veya usulüne uygun olmayan belgeler tamamlanır ve/veya gerekli değişiklikler
yapılır.
(9) Genel Müdürlük, sunulan bilgi ve belgeler
doğrultusunda ve/veya ilgili mevzuat çerçevesinde değişiklik ve güncelleme
isteme, ek bilgi ve belge talep etme ya da yetkilendirme başvurusunu reddetme
hakkına sahiptir.
(10) Genel Müdürlük, yetkilendirme talebinin sonucunu
dördüncü fıkra çerçevesinde yapılan başvuruda kullanıcı tarafından beyan edilen
e-posta adresine bildirir. Bakanlık, ilgilisine ulaşmayan bildirimlerden
sorumlu değildir.
(11) Birden fazla kişiye aynı anda ithalat işlemlerini
elektronik ortamda yapmak üzere yetki verilebilir. Bu durumda birinci fıkrada
belirtilen taahhütname, yetkilendirilecek her bir kişi için ayrı düzenlenir.
Taahhütnamenin geçerli olacağı süre taahhütnamede belirtilir.
(12) Kullanıcıların, sertifikalarını yenilemesi veya
başka bir nitelikli elektronik sertifika ya da mobil elektronik imza temin
etmesi durumlarında yeniden yetkilendirme başvurusu yapması gerekmez.
Yetki
süresinin uzatılması
MADDE 6 – (1) Kullanıcının yetkisi taahhütnamede belirtilen
süreyle sınırlıdır. Süre uzatımı talebinde bulunulması için, Genel Müdürlüğe
her kişi için ayrı olmak üzere yeni taahhütname verilmesi gerekir. Yetki
süresinin bitiminden süre uzatımına kadarki sürede kullanıcının yetkisi askıya
alınır.
(2) Süre uzatımında, daha önce bu Tebliğin 5 inci
maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca sunulan ve geçerliği devam eden diğer
belgeler tekrar istenmez. Ancak, belgelerde değişiklik olması veya içerdikleri
bilgilerin taahhütname ile farklı olması durumunda belgelerin yenilenmesi
zorunludur.
(3) İflas etmiş ya da iflas süreci devam edenler adına
işlem yapan kullanıcıların, yetki süresinin uzatılması ya da yeni bir kişinin
yetkilendirilmesi için gereken taahhütnameyi noter kanalıyla temin edememesi
durumunda, iflas idaresinin kararına dayanarak iflas müdürlüklerince usulüne
uygun olarak düzenlenen taahhütname kabul edilir.
Yetkinin
iptali
MADDE 7 – (1) Kullanıcının yetkisi, Genel Müdürlüğe yazılı
başvuru üzerine iptal edilir. Başvuruda, Bakanlık internet sayfasındaki “E-İmza
Uygulamaları” bölümünde yer alan örneğe uygun olarak noter tarafından
düzenlenmiş azilname aranır.
(2) Kullanıcının yetkisinden feragat etmesi halinde,
bunun noter kanalıyla veya iadeli taahhütlü olarak bildirildiğini tevsik eden
belgelerin Genel Müdürlüğe sunulması üzerine yetki iptal edilir.
Yetkinin
askıya alınması
MADDE 8 – (1) Bu Tebliğ uyarınca yetkilendirilmiş olan kullanıcıların
yetkisi, yazılı olarak Genel Müdürlüğe yapılacak başvuru ile geçici süreyle
askıya alınabilir.
(2) Bu maddenin 1 inci fıkrası uyarınca askıya alınan
yetkinin iptali için, Bakanlık internet sayfasındaki “E-İmza Uygulamaları”
bölümünde yer alan örneğe uygun olarak noter kanalıyla düzenlenmiş azilname ile
7 (yedi) iş günü içinde Genel Müdürlüğe başvurulur. Aksi durumda, askıya alma
işlemi kaldırılır ve yetki tekrar kullanıma açılır.
Güncelleme
işlemleri
MADDE 9 – (1) Yetkilendirme onayı gerçekleştirildikten sonra,
vergi numarası ve/veya firma unvanı dışındaki değişiklikler için ayrıca belge
aranmaz.
(2) Firma unvanında değişiklik yapılması durumunda
kullanıcıların yetkileri askıya alınır. Söz konusu değişiklik için 5 inci
maddenin birinci fıkrası uyarınca istenen belgelerin Genel Müdürlüğe sunulması
üzerine, askıya alınan yetkilerin kullanıma açılması için onay işlemi
başlatılır.
(3) Vergi numarasının değişmesi durumda, bu durumu
tevsik eden belgeler Genel Müdürlüğe sunulur. Genel Müdürlük, firmanın önceki
vergi numarasıyla yaptığı kullanıcı yetkilerinin iptali için onay işlemini
başlatır. Yeni vergi numaralı firmanın kullanıcılarının yetkilendirilmesi
gerekir. Önceki vergi numarasına sahip firmanın faaliyetine devamı halinde, bu
Tebliğin diğer hükümleri saklı kalmak kaydıyla, firmanın kullanıcılarının
yetkisi iptal edilmez.
(4) Faaliyetine son veren firma/kurum/şahıs, bu durumu
tevsik eden belgeleri Genel Müdürlüğe sunar. Genel Müdürlük kullanıcı
yetkilerinin iptali için onay işlemini başlatır.
(5) 5 inci maddede sayılan belgelere dair değişiklik
olması durumunda, en geç 5 iş günü içinde bu Tebliğe uygun olarak Genel
Müdürlüğe bildirilir. Aksi halde, diğer mevzuat hükümleri saklı kalmak
kaydıyla, durumun öğrenilmesini müteakip kullanıcıların yetkileri derhal askıya
alınır. Bu durumda askıya alma işlemi ancak eksikliklerin giderilmesi halinde
kaldırılır.
İthalat
işlemleri için elektronik ortamda başvuru
MADDE 10 – (1) İthalat işlemlerine ilişkin elektronik ortamda
yapılacak başvurular, Bakanlık internet sayfasındaki “E-imza Uygulamalarının”
altında yer alan “E-imza Uygulamalarına Giriş” bölümünden gerçekleştirilir.
(2) İthalat işlemleri için başvuruda istenilecek bilgi
ve belgeler, her bir ithalat işleminin mevzuatında yer almaktadır.
(3) Elektronik ortamda yaşanabilecek teknik sorunlar
sebebiyle başvuru yapılamaması halinde, fiziksel başvurular da kabul
edilebilir.
Yetki
MADDE 11 – (1) Genel Müdürlük, bu Tebliğde yer alan hususlarda
önlem almaya, düzenleme yapmaya, özel ve zorunlu durumları inceleyip sonuçlandırmaya,
muhtemel ihtilafları idari yoldan çözmeye ve teknik nedenlerle uygulamada
yaşanan sorunları gidermeye yetkilidir.
(2) İthalat işlemlerinin uygulanmasında, Bakanlıktan
kaynaklanmayan nedenlerle elektronik iletişimde yaşanan aksaklıklardan Bakanlık
sorumlu değildir.
(3) Fiil ehliyetinin sınırlandırıldığı, gaipliği,
ölümü veya adına işlem yapılan firmanın tüzel kişiliğinin kaybedildiği
öğrenilen nitelikli elektronik sertifika ya da mobil elektronik imza sahibi
kişilerin yetkileri Genel Müdürlükçe iptal edilir.
(4) Kamu kurumu kullanıcılarına ilişkin usul ve
esaslar, Bakanlığın ilgili kurumlarla yaptığı protokoller çerçevesinde
belirlenir.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE 12 – (1) 27/12/2017 tarihli ve 30283 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalat İşlemlerinde Elektronik Başvuru Sistemi Tebliği (İthalat:
2017/3) yürürlükten kaldırılmıştır.
(2) İlgili mevzuatta 1 inci fıkrada belirtilen Tebliğe
yapılan atıflar, bu Tebliğe yapılmış sayılır.
Yürürlük
MADDE 13 – (1)
Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14 – (1)
Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.