AMME
ALACAKLARININ TAHSİL USULÜ HAKKINDA KANUN İLE
BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR KANUN
Kanun No. 7316 Kabul Tarihi: 15/4/2021
22.04.2021 tarihli ve 31462 sayılı R.G.
MADDE 1 – 21/7/1953 tarihli ve 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 85 inci maddesinin
birinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “Menkul mallar,” ibaresinden
sonra gelmek üzere “elektronik ortamda veya” ibaresi, dördüncü cümlesinde yer
alan “değer düşüklüğüne uğrayacağı anlaşılan mallar” ibaresinden sonra gelmek
üzere “ile muhafazası tehlikeli veya masraflı olan mallar” ibaresi ve maddeye
birinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Artırmaya iştirak edeceklerden menkul mala biçilen değerin %5’i
nispetinde para teminat olarak alınır. Alacaklı amme idareleri, menkul malın
türü veya değeri ile satış şeklini esas alarak teminat alınmayacak halleri
belirlemeye, para yerine teminat mektubu alınmasına karar vermeye yetkilidir.”
MADDE 2 – 6183 sayılı Kanunun 86 ncı maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 86 – Müşteri malı almaktan vazgeçer veya verilen mühlet
içinde bedelin tamamını vermezse mal ikinci defa artırmaya çıkarılır ve en çok
artırana ihale olunur. Mal birinci defa kendisine ihale
olunan kimseden, iki ihale arasındaki fark ve diğer zararlar ile fark üzerinden
hesaplanacak tecil faizi oranında faiz veya ikinci artırmada talip çıkmaması
sebebiyle ihale yapılamadığı takdirde birinci ihale bedeli ve diğer zararlar
ile birinci ihale bedeli üzerinden hesaplanacak tecil faizi oranında faiz,
ayrıca bir hüküm alınmasına hacet kalmaksızın teminattan mahsubu yapıldıktan
sonra bakiyesi bu Kanun hükümlerine göre tahsil edilir ve o mal için idarece
yapılan her nevi masraf alınmak suretiyle mal kendisine terk olunur.
Birinci artırmada talip çıkmaması
sebebiyle ihalenin yapılamaması veya birinci artırmada mal kendisine ihale
olunan kimsenin malı almaktan vazgeçmesi ya da verilen mühlet içinde bedelin tamamını
vermemesi üzerine yapılan ikinci artırmada mal kendisine ihale olunan kimsenin
malı almaktan vazgeçmesi veya verilen mühlet içinde bedelin tamamını vermemesi
halinde, bu kimseden ikinci ihale bedeli ve diğer zararlar ile ikinci ihale
bedeli üzerinden hesaplanacak tecil faizi oranında faiz, ayrıca bir hüküm
alınmasına hacet kalmaksızın teminattan mahsubu yapıldıktan sonra bakiyesi bu
Kanun hükümlerine göre tahsil edilir ve o mal için idarece yapılan her nevi
masraf alınmak suretiyle mal kendisine terk olunur.
Mal bedeli ihale yapılan şahıstan tahsil edilemediği müddetçe asıl
borçlunun borçlu sıfatı devam eder.”
MADDE 3 – 6183 sayılı Kanunun 90 ıncı maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 90 – Gayrimenkuller, satış komisyonlarınca fiziki veya
elektronik ortamda açık artırma ile satılır. Satış komisyonunun oluşumu
alacaklı amme idarelerince belirlenir. Komisyonun çalışma usul ve esaslarını
belirlemeye Hazine ve Maliye Bakanlığı yetkilidir.”
MADDE 4 – 6183 sayılı Kanunun 97 nci maddesinin
ikinci fıkrasının birinci ve ikinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş,
üçüncü cümlesi yürürlükten kaldırılmış ve maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“İhale bedelinin tamamını ödememek suretiyle ihalenin feshine
sebep olan kimse teklif ettiği bedel ile bir sonraki ihale bedeli arasındaki
farktan ve diğer zararlardan ve fark üzerinden hesaplanacak tecil faizi
oranında faizden sorumludur. Bu tutar ayrıca hükme hacet kalmaksızın teminattan
mahsubu yapıldıktan sonra bakiyesi tahsil dairesince tahsil olunur.”
“Bu madde ile 86 ncı madde
kapsamında mesuliyeti bulunan kişilerden alınan teminattan gerekli mahsup
yapıldıktan sonra bakiye teminat tutarı irat kaydedilir.”
MADDE 5 – 6183 sayılı Kanuna 97 nci maddesinden
sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Menkul ve gayrimenkul malların elektronik ortamda satışı:
MADDE 97/A – Menkul ve gayrimenkul mallar bu Kanun hükümlerine
göre elektronik ortamda açık artırma ile satılabilir.
Açık artırma, ilanda belirtilen gün ve saat aralığında teklif
verme yoluyla yapılır. Elektronik ortamda satışı yapılacak menkul mallar için
her halükarda satış ilanı yapılır. Satışa ilişkin farklı mecralarda yapılan
ilan ile elektronik ortamda yapılan ilan metinleri arasında farklılık bulunması
halinde elektronik ortamda yapılan ilan esas alınır. Elektronik ortamda satışa
sunulan mala ilişkin artırma sonucu, izleyen ilk iş günü elektronik ortamda
ilan edilir. Elektronik ortamda satılamayan menkul mallar bu Kanun hükümlerine
göre pazarlık usulüyle fiziki veya elektronik ortamda satılabilir.
Artırma tarihinden önce teklif almaya, tekliflerde asgari artırım
bedelini, teklif verme sürelerini, alınacak teminat türünü, artırma sonucunu
belirten ilanda yer alacak hususlar ile elektronik ortamda yapılacak satışa
ilişkin diğer usul ve esasları belirlemeye Hazine ve Maliye Bakanlığı
yetkilidir.”
MADDE 6 – 25/8/1999 tarihli ve 4447
sayılı İşsizlik Sigortası Kanununun geçici 24 üncü maddesine birinci
fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş ve maddenin mevcut
ikinci fıkrasında yer alan “Birinci fıkra” ibaresi “Bu madde” şeklinde
değiştirilmiştir.
“Birinci fıkra ile geçici 27 nci maddenin
birinci fıkrasının (b) bendi ve geçici 28 inci maddenin ikinci fıkrası
kapsamında yer alan tutarlar 2021 yılı Nisan ayı ve sonrası için günlük 50 Türk
lirası olarak uygulanır ve bu kapsamda 30/4/2021 tarihinden
sonra yapılan ödemelerden damga vergisi dâhil herhangi bir kesinti
yapılamaz. NACE Rev.2 Ekonomik Faaliyet Sınıflamasına göre 56 kodunda faaliyet
gösteren işyerleri ile 61.90.05, 85.51.03, 93.11.01, 93.12.07, 93.13.01,
93.19.05, 93.21.01, 93.29.02, 93.29.03, 96.02.01, 96.04.01, 96.04.02 veya
96.04.03 kodlarında faaliyet gösteren işyerlerinde 2021 yılı Mart
ayında/döneminde iş sözleşmesi bulunan sigortalılardan 4857 sayılı Kanunun
geçici 10 uncu maddesi uyarınca işveren tarafından ücretsiz izne ayrılanlara
işe giriş tarihine bakılmaksızın birinci fıkradaki diğer şartları taşımaları
halinde 2021 yılı Nisan ve Mayıs ayları için nakdi ücret desteği verilir.”
MADDE 7 – 4447 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 30 – Bu maddenin yürürlüğe
girdiği tarih itibarıyla NACE Rev.2 Ekonomik Faaliyet Sınıflamasına göre 56
kodunda faaliyet gösteren işyerleri ile 61.90.05, 85.51.03, 93.11.01, 93.12.07,
93.13.01, 93.19.05, 93.21.01, 93.29.02, 93.29.03, 96.02.01, 96.04.01, 96.04.02
veya 96.04.03 kodlarında faaliyet gösteren özel sektör işyerlerinde 2021 yılı
Mart ayına/dönemine ait muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde bu Kanun
kapsamında bildirilen sigortalılar için 2021 yılı Nisan ve Mayıs aylarına
ilişkin 5510 sayılı Kanunun 82 nci maddesi uyarınca belirlenen prime
esas kazanç alt sınırı üzerinden hesaplanan sigortalı ve işveren hissesi
primlerinin tamamı, bu işverenlerin Sosyal Güvenlik Kurumuna ödeyecekleri tüm
primlerden mahsup edilmek suretiyle Fondan karşılanır.
İşyeri ile ilgili muhtasar ve prim hizmet
beyannamelerinin yasal süresi içerisinde verilmemesi, primlerin yasal süresinde
ödenmemesi, mahkeme kararıyla veya yapılan kontrol ve denetimlerde çalıştırdığı
kişilerin sigortalı olarak bildirilmediğinin veya bildirilen sigortalının
fiilen çalıştırılmadığının tespit edilmesi ve Sosyal Güvenlik Kurumuna prim,
idari para cezası ve bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borcu
bulunması durumlarında bu maddede belirtilen destekten yararlanılamaz. Ancak Sosyal Güvenlik Kurumuna olan prim,
idari para cezası ve bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borçlarını
6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesine göre tecil ettiren ve taksitlendiren veya
ilgili diğer kanunlar uyarınca yapılandıran işverenler bu taksitlendirme veya
yapılandırma devam ettiği sürece bu madde hükmünden yararlandırılır.
Bu madde kapsamında prim desteğinden yersiz yararlanıldığının
tespiti halinde, yararlanılan prim desteği tutarı işverenden 5510 sayılı
Kanunun 89 uncu maddesinin ikinci fıkrası uyarınca gecikme cezası ve gecikme
zammı ile birlikte tahsil edilir.
Bu madde kapsamında prim desteğinden yararlanan işverenler; aynı
sigortalı için destekten yararlanılan süre boyunca, bu Kanun ile diğer
kanunlarda yer alan diğer sigorta primi teşvik, destek ve indirimlerinden
yararlanamaz. Fondan bu madde kapsamında karşılanan tutarlar, gelir ve kurumlar
vergisi uygulamalarında gelir, gider veya maliyet unsuru olarak dikkate alınmaz.
Bu madde hükümleri; 5335 sayılı Kanunun 30
uncu maddesinin ikinci fıkrası kapsamına giren kurum ve kuruluşlara ait
işyerleri ile 2886 sayılı Kanuna, 4734 sayılı Kanuna ve uluslararası anlaşma
hükümlerine istinaden yapılan alım işleri ile 4734 sayılı Kanundan istisna olan
alım işlerine ilişkin işyerleri ile sosyal güvenlik destek primine tabi
çalışanlar, yurt dışında çalışan sigortalılar hakkında uygulanmaz.
Bu madde kapsamında Fon tarafından işverene sağlanan, sigortalı
hissesine karşılık gelen destek tutarının sigortalıya ödenmesi işverenden talep
edilemez.
Bakanlık, bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları
belirlemeye ve ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye yetkilidir.”
MADDE 8 – 6/6/2002 tarihli ve 4760
sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (d)
bendinde yer alan “satışlarda malların alıcıya teslimi” ibaresi “satışlarda,
(I), (II) ve (IV) sayılı listelerdeki malların alıcıya, (III) sayılı listedeki
malların komisyoncuya veya konsinyi işletmeye
teslimi” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 9 – 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı
Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 17 nci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve üçüncü fıkrasının (b) bendinde yer alan “üç aylık” ibaresi
madde metninden çıkarılmıştır.
“İş kazası, meslek hastalığı, hastalık ve
analık hallerinde verilecek ödeneklerin veya bağlanacak gelirlerin hesabına
esas tutulacak günlük kazanç; iş kazasının olduğu, meslek hastalığında ise iş
göremezliğin başladığı tarihten önceki oniki aydaki son üç ay içinde; analık ve
hastalık halinde ise iş göremezliğin başladığı tarihten önceki oniki aydaki 80 inci
maddeye göre hesaplanacak prime esas kazançlar toplamının, bu kazançlara esas
prim ödeme gün sayısına bölünmesi suretiyle hesaplanır. Ancak, iş göremezliğin başladığı tarihten
önceki son bir yıl içerisinde 180 günden az kısa vadeli sigorta primi
bildirilmiş olanlara hastalık ve analık halinde ödeneğe esas tutulacak günlük
kazanç, iş göremezliğin başladığı tarihteki günlük prime esas kazanç alt
sınırının iki katını geçemez.”
MADDE 10 – 5510 sayılı Kanunun ek 17 nci maddesinin
birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Bu Kanun veya diğer kanunlarla sağlanan prim teşviki, destek ve
indirimlerinden yararlanılabileceği halde yararlanılmayan ay/dönemler için
geriye yönelik prim teşviki, destek ve indirimlerinden yararlanılamaz,
yararlanılmış olan prim teşviki, destek ve indirimler başka bir prim teşviki,
destek ve indirim ile değiştirilemez.”
MADDE 11 – 13/6/2006 tarihli ve 5520
sayılı Kurumlar Vergisi Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 13 – (1) Bu Kanunun 32 nci maddesinin
birinci fıkrasında yer alan %20 oranı, kurumların 2021 yılı vergilendirme
dönemine ait kurum kazançları için %25, 2022 yılı vergilendirme dönemine ait
kurum kazançları için %23 olarak uygulanır. Bu oranlar özel hesap dönemi tayin
edilen kurumlar için ilgili yıl içinde başlayan hesap dönemlerine ait
kazançlarına uygulanır.”
MADDE 12 – 6/12/2012 tarihli ve 6362
sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 83 üncü maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“(4) Yatırım hizmetleri ve faaliyetlerinden kaynaklanan her türlü
emanet ve alacak, hesap sahibinin yaptığı en son talep, işlem veya herhangi bir
şekilde verdiği yazılı talimat tarihinden başlayarak on yıl içinde talep ve
tahsil edilmemesi hâlinde YTM’ye emaneten
devredilir. YTM’ye devredilen sermaye
piyasası araçlarından doğan bedelsiz pay iktisabı ve kar payı alma hakkı
dışındaki pay sahipliği hakları, bunların YTM tarafından hak sahiplerine
iadesine kadar donar. Bu emanet ve alacakların devri, izlenmesi, bu emanet ve
alacaklardan kaynaklanan hakların kullanımı ile başvuran hak sahiplerine
iadesine ilişkin usul ve esaslar Kurulca belirlenir. Şu kadar ki, bu fıkrada
değişiklik yapan Kanunun yayımlandığı tarihten önce YTM’ye gelir
kaydedilen tutarlar iade edilmez.”
MADDE 13 – 23/2/2017 tarihli ve 6824
sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanun ve Kanun
Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanuna aşağıdaki geçici
madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 3 – (1) Tarım Kredi Kooperatifleri tarafından
kullandırılan tarımsal kredi alacaklarından 31/12/2020 tarihi
itibarıyla tasfiye olunacak alacaklar hesabına aktarılan borçlular, bu maddenin
yürürlüğe girdiği tarihi izleyen üçüncü ayın sonuna kadar kooperatife başvuruda
bulunulması kaydıyla 1 inci maddeden, ikinci ve üçüncü fıkralarda belirtilen
hükümler de dikkate alınmak suretiyle yararlandırılır.
(2) Bu madde kapsamında yapılandırılacak
kredi borçlarının yapılandırılmasında, 1 inci maddenin birinci fıkrasının (a)
ve (b) bentleri ile sekizinci fıkrasının (b) bendinde yer alan %11 oranları
%18, %5 oranları %12, birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “Yapılandırmaya
esas tutarın; defaten ödenmesi veya taksitlendirilmesi hâlinde ilk taksiti,
2017 yılının Ekim ayı sonuna kadar, izleyen taksitleri 2018 yılının Ekim ayından
başlamak üzere her yıl tekabül ettiği ayda toplam beş eşit taksitte ödenir.”
hükmü “Yapılandırmaya esas tutarın; defaten ödenmesi halinde borcun tamamı,
taksitlendirilmesi halinde ise peşinata tekabül eden %30’u 2021 yılının Ekim
ayı sonuna kadar, kalan tutarı ise 2022 yılının Ekim ayından başlamak üzere her
yıl tekabül ettiği ayda üç eşit taksitte ödenir.” şeklinde, üçüncü fıkrasında
yer alan “ilk taksit” ibareleri “peşinat”, “2017 yılının Ekim ayı” ibaresi
“2021 yılının Ekim ayı” şeklinde, ikinci, üçüncü ve beşinci fıkralarında yer
alan yürürlük tarihi bu maddenin yürürlük tarihi olarak uygulanır.
(3) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce 1 inci madde ve
geçici 2 nci madde uyarınca yapılandırması
devam eden krediler hakkında bu madde hükümleri uygulanmaz.”
MADDE 14 – Bu Kanunun;
a) 7 nci maddesi 1/4/2021 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı
tarihinde,
b) 10 uncu maddesi yayımı tarihini takip eden ayın başında,
c) 11 inci maddesi 1/7/2021 tarihinden
itibaren verilmesi gereken beyannamelerden başlamak ve 1/1/2021 tarihinden
itibaren başlayan vergilendirme dönemine (özel hesap dönemi tayin edilen
kurumlar için 1/1/2021 tarihinden itibaren başlayan hesap dönemine) ait kurum
kazançları için geçerli olmak üzere yayımı tarihinde,
ç) Diğer maddeleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
MADDE 15 – Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
21/4/2021