T.C.
TİCARET BAKANLIĞI
Gümrükler Genel Müdürlüğü
İhracat ve Dahilde İşleme Dairesi
Sayı :E-52707093-132.04.04-
Konu :DIR Ayniyet Tespiti
14.12.2021 / 69974456
DAĞITIM YERLERİNE
İlgi: a)
30.01.2015 tarihli ve 2015/8 sayılı Genelge
b)
05.01.2015 tarih ve 4995937 sayılı dağıtımlı yazımız.
c)
31.05.2017 tarih ve 25340068 sayılı dağıtımlı yazımız.
d)
06.10.2017 tarihli 2017/17 sayılı Genelge
e)
27.07.2018 tarih ve 36140531 sayılı dağıtımlı yazımız.
f)
2017/17 sayılı Genelgede değişiklik yapan 2021/26 sayılı Genelge
İlgide kayıtlı
yazılarımız ve Genelgeler ile, gerek Dahilde İşleme İzin Belgesi gerekse
Dahilde İşleme İzni kapsamında ayniyet tespitine ilişkin uygulamada yaşanan
sorunlar ve eksiklikler de göz önünde bulundurularak gümrük idarelerince
yapılması gereken işlemler talimata bağlanmıştır.
Ancak, son
zamanlarda gerek İhracat Genel Müdürlüğü, gerek ilgili Sanayi Odaları ve
gerekse de firmalarca DİİB/Dİİ’ler kapsamında yapılan ayniyet tespitlerinde
eksiklikler ve uygunsuzluklar bulunması ya da iş yoğunluğu veya sehven
yapılmadığı gerekçeleriyle hiç düzenlenmemesi neticesinde ihracat taahhüt
hesaplarının müeyyideli kapatılması sonucunu doğruracak olması nedeniyle konu
müteaddit defalar Genel Müdürlüğümüze intikal ettirilmiştir.
Ayrıca, konuyla
ilgili son olarak Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği’nden alınan yazı ile bazı
gümrük idarelerince ayniyet tespiti tutanaklarının fiili olarak düzenlenmediği
veya sadece laboratuvar tahlil yazılarının gönderilmesiyle yetinildiği, ayniyet
tespit formlarında ihraç eşyasının bilgilerinin yanı sıra ithal eşyasının
beyanname bilgilerinin de yer alması talebinin ilgili gümrük müdürlüğünce bu
tespitin yapılmasının mümkün olmadığı gerekçesiyle reddedildiği gibi hususlar
belirtilerek yaşanan sıkıntılar bir kez daha Genel Müdürlüğümüze intikal
ettirilmiştir.
Bu kapsamda;
ayniyet tespitinin yapılmasının gerekli olduğu hallerde ilgili gümrük
müdürlüklerince ilgide kayıtlı yazılarımız ve Genelgelerimiz ile talimata
bağlanan hususlara dikkatle riayet edilmesi gerekmekle birlikte aşağıda yer
alan hususların bir kez daha hatırlatılmasında yarar görülmüştür.
Gümrük
idarelerince;
-Dahilde İşleme
İzin Belgesi ile ilgili ayniyet tespitlerinin yaptırılması her ne kadar
doğrudan DİİB sahibinin sorumluluğunda olsa da, DİİB özel şartlarında yer alan
ibarelerin kontrolünün yapılması ve ayniyet tespitine ilişkin bir husus
bulunması halinde muayene ve hat kriterine bakılmaksızın gerekli tespitlerin
yaptırılması,
-DİİB/Dİİ `de eşya
için ayniyet şartı öngörülmüş ise 31,41,51 ve 52 ile başlayan rejim kodları
kapsamında tescil edilen IM ve EX beyannamelerle ilgili olarak, ilgili muayene
memurunca tespit yerine getirildikten sonra "ayniyet tespitine tabidir"
butonu işaretlenerek açıklama bölümüne yapılan işlem hakkında açıklama
(fotoğraf eklendi, ekspertiz raporu eklendi, laboratuvar analizine
gönderildi..vb) girilmesi, ayniyet
öngörülmemiş ise "ayniyet tespitine tabi değildir" butonu
işaretlenerek açıklama bölümüne ayniyete tabi olmama nedenine ilişkin açıklama
( belge özel şartında bulunmamaktadır, kod-7 ayniyetten muaftır vb) girilmesi,
-Asıl işlem görmüş
ürün bünyesinde yer alan ürünün tespit edilebildiği durumlarda; işlem görmüş
ürün içerisindeki ithal eşyasının GTİP tespiti(cinsi, nevi ve tespit
edilebiliyorsa oran belirlenerek) yapılmak suretiyle “…/… tarihli ………. /
sayılı ihracat beyannamesi muhteviyatı eşyaya ilişkin kimyagerlik
tahlilinde/laboratuvar analizinde bahse konu ihraç eşyasının bünyesinde
…….GTİP’li eşyanın kullanıldığının tespit edildiği” şeklinde bir tespit
tutanağının düzenlenmesi,
-İhraç eşyasının
bünyesinde hangi tarihli/sayılı ithalat beyannamesi muhteviyatı eşyanın
kullanıldığına ilişkin tespitin yapılmasının MÜMKÜN OLMASI halinde; …./….
tarihli/sayılı ihraç eşyasının bünyesinde …../…… tarihli/sayılı ithalat
beyannamesi muhteviyatı eşyanın kullanıldığının tespit edildiği, ibaresinin
eklenmesi,
Ancak, bu tespitin
yapılmasının özellikle Dahilde İşleme İzin Belgesi kapsamında birden fazla
ithalat ve ihracat beyannamesi ile işlem yapılması nedeniyle MÜMKÜN OLMAMASI
halinde sadece, ……/….. tarihli/sayılı ihraç eşyasının bünyesinde ……
GTİP’li eşya kullanılmıştır.” şeklinde bir ibare ile yetinilmesi,
Yönünde işlem
tesis edilmesi gerekmektedir.
Bu çerçevede
ayniyet tespiti işlemlerinde yukarıda yer verilen dağıtımlı yazılarımız ve
Genelgelerimizde yer alan hükümlere azami dikkatin gösterilmesi ile ilgili
olarak gümrük müdürlüklerinin bir kez daha bilgilendirilmesi gerekmektedir.
Bilgi ve buna göre
gereğini rica ederim.
Mustafa GÜMÜŞ
Bakan a.
Genel Müdür
DAĞITIM:
Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüklerine
