ÇİFT
KULLANIMLI MALZEME VE TEKNOLOJİLERE DAİR BELGELERİN ONAYLANMASINA İLİŞKİN TEBLİĞ
(İTHALAT:
2022/12)
Ticaret Bakanlığından:31.12.2021
tarih ve 3. Mükerrer R.G.
Amaç ve Kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, kitle imha
silahlarının üretilmesi, geliştirilmesi, işlenmesi, depolanması, taşınması ve
yayılmasında kullanılabilecek çift kullanımlı malzeme ve teknolojilerin ihracat
kontrolleri kapsamında ülkemize ithal edilmesi için ihracatçı ülke/ihracatçı
tarafından ithalatçıdan talep edilen İthal Şehadetnamesi ve Nihai Kullanım
Sertifikasının onaylanmasına ilişkin usul ve esasların belirlenmesidir.
Dayanak
MADDE
2 – (1)
Bu Tebliğ, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 445 inci maddesi ile 31/12/2020 tarihli ve 3350 sayılı Cumhurbaşkanı
Kararı ile yürürlüğe konulan İthalat Rejimi Kararına dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
3 – (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
b) Başvuru: İthal Şehadetnamesinin veya Nihai Kullanım
Sertifikasının onaylanması için ithalatçı tarafından yapılan başvuruyu,
c) Genel Müdürlük: Bakanlık İthalat Genel Müdürlüğünü,
ç) GTİP: Eşyanın gümrük tarife istatistik pozisyonunu,
d) İthal Şehadetnamesi: Kitle
imha silahlarının üretilmesi, geliştirilmesi, işlenmesi, depolanması, taşınması
ve yayılmasında kullanılabilecek
malzeme ve teknolojinin ihracatının kontrolü kapsamında, çift kullanımlı
malzeme ve teknolojilerin diğer ülkeler tarafından Türkiye`ye ihracatı için
ihracatçı ülke veya ihracatçısı tarafından ülkemizdeki ithalatçıdan talep
edilen belgeyi,
e) Nihai Kullanım Sertifikası: Kitle imha silahlarının üretilmesi,
geliştirilmesi, işlenmesi, depolanması, taşınması ve yayılmasında kullanılabilecek malzeme ve teknolojinin
ihracatının kontrolü kapsamında, çift kullanımlı malzeme ve teknolojilerin
diğer ülkeler tarafından Türkiye`ye ihracatı için ihracatçı ülke veya
ihracatçısı tarafından ülkemizdeki ithalatçıya verilen/gönderilen ve Ticaret Bakanlığınca onaylanması talep edilen
belgeyi,
f) Tesellüm
Teyidi Vesikası: İthal Şehadetnamesi kapsamında ithalatın gerçekleştiğini
gösteren onaylı belgeyi,
ifade eder.
İthal Şehadetnamesi
MADDE 4 – (1) İhracatçı ülke veya ihracatçısı
tarafından, ithalatçıdan talep edilen İthal Şehadetnamesi Genel Müdürlük
onayına tabidir.
(2) İthal Şehadetnamesinin
geçerlilik süresi onay tarihinden itibaren altı aydır. Belgelerin süresi
uzatılamaz. İhracatçı ülke makamları tarafından işleme alınan İthal
Şehadetnamelerinin geçerlilik süresi ithalat işlemlerinde dikkate alınmaz.
(3) Tesellüm Teyidi
Vesikasının alınmasında İthal Şehadetnamesinin geçerlilik süresi dikkate
alınmaz.
Nihai Kullanım Sertifikası
MADDE 5 – (1)
İhracatçı ülke veya ihracatçısı tarafından ithalatçıdan talep edilen Nihai
Kullanım Sertifikası Genel Müdürlük onayına tabidir. Son kullanıcının
ithalatçıdan farklı olması durumunda, sertifikada her ikisinin de bilgileri yer
alır ve müteselsilen sorumludurlar.
(2) Nihai Kullanım
Sertifikasının geçerlilik süresi onay tarihinden itibaren altı aydır.
Belgelerin süresi uzatılamaz. İhracatçı ülke makamları tarafından işleme alınan
Nihai Kullanım Sertifikalarının geçerlilik süresi ithalat işlemlerinde dikkate
alınmaz.
Başvuru
usul ve esasları
MADDE 6 – (1) Başvurular
e-devlet üzerinden veya Bakanlık internet
sitesinde (www.ticaret.gov.tr) yer alan E-İmza Uygulamaları altındaki “E-İmza
Uygulamalarına Giriş” bölümünde yer alan “İthalat Belge İşlemleri (İthalatBİS)”
kısmından elektronik imza ile başvuru yapılır.
(2) Elektronik
imza sahibi kişilerin firmalar adına başvuru yapmak üzere yetkilendirilmesi,
İthalat İşlemlerinde Elektronik Başvuru Sistemi Tebliği (İthalat: 2022/21)
çerçevesinde yapılır.
(3) İthal Şehadetnamesinin
onaylanması için başvurular, birinci
fıkrada belirtilen “İthalat Belge İşlemleri (İthalatBİS)”nde bulunan
“Başvuru İşlemleri” ana başlığı altındaki “Başvuru Girişi” ekranında belge türü
olarak “TPS-1082-İthal Şehadetnamesi”, Karar/Tebliğ olarak bu Tebliğ seçilir.
Başvuru formunun elektronik olarak doldurulup ekleri ile birlikte belgelerin
tam ve eksiksiz bir şekilde sisteme yüklenmesinden sonra elektronik olarak
imzalanması suretiyle başvuru tamamlanır. Başvuruya, İthal Şehadetnamesinin
Onayına İlişkin Taahhütlü Başvuru Formu (Ek-1),
Onaylanacak İthal Şehadetnamesi (Ek-3), fatura örneği veya
proforma faturanın elektronik (Pdf) halleri eklenir.
(4) Nihai Kullanım Sertifikanın onaylanması için
başvurular, birinci
fıkrada belirtilen “İthalat Belge İşlemleri(İthalatBİS)”nde bulunan
“Başvuru İşlemleri” ana başlığı altındaki “Başvuru Girişi” ekranında belge türü
olarak “TPS-1083-Nihai Kullanım Sertifikası”, Karar/Tebliğ olarak bu Tebliğ
seçilir. Başvuru formunun elektronik olarak doldurulup ekleri ile birlikte
belgelerin tam ve eksiksiz bir şekilde sisteme yüklenmesinden sonra elektronik
olarak imzalanması suretiyle başvuru tamamlanır. Başvuruya, Nihai Kullanım Sertifikasına ilişkin Taahhütlü Başvuru Formu
(Ek-2), Nihai Kullanım Sertifikası ve Türkçe çevirisi,
fatura örneği veya proforma faturanın elekronik (Pdf) halleri eklenir. Nihai kullanıcı, ithalatçı firmadan
farklı ise onun da imza ve kaşesi başvuru formunda ayrıca aranır.
(5) Başvurunun eksik ve tutarsız bilgi
ve belge içermesi halinde, Bakanlıkça başvuru sahibine eksikleri tamamlaması ve
açıklaması için beş gün ek süre verilir. Usulüne uygun olmayan başvurular
değerlendirmeye alınmaz.
Onaya
ilişkin işlemler ve bildirim
MADDE 7 – (1) Usulüne uygun yapılan başvurular üzerine, İthal Şehadetnameleri ve Nihai Kullanım Sertifikaları
onaylanır.
(2) Gerek görülmesi halinde, ilgili kamu kurum ve
kuruluşlarından görüş istenebilir. Ayrıca firmalardan da gerek görülmesi
halinde ilave bilgi ve belgeler istenebilir.
(3) İthal Şehadetnamesi ile Nihai Kullanım Sertifikası
onay işlemi Genel Müdürlükçe elektronik olarak yapılır ve başvuru sahibinin
başvuru formunda yer alan e-posta adresine bildirilir. Bildirimde Genel
Müdürlükçe elektronik ortamda (Tek Pencere Sistemi) verilen 23 haneli belge
numarası ile belge tarihi yer alır. Onaylanan belgeler başvuru sahibine ayrıca
İthal Şehadetnamesi 3 nüsha, Nihai Kullanım Sertifikası 2 nüsha halinde fiziki
belge olarak da iletilir. Onaylanan belgelerin ihracat izinlerinin alınması
amacıyla malın ihracatçısına gönderilmesi başvuru sahibi tarafından yapılır.
(4) Bildirimde yer alan belge
numarası ve belge tarihi yükümlü tarafından ithalat esnasında beyannamenin 44
nolu kutusunda “Belge Referans No” ve “Belge Tarihi” alanlarında beyan edilir.
İthal Şehadetnamesi kapsamı ithalat aynı gümrük idaresinden yapılır. İthal
Şehadetnamesi ve Nihai Kullanım Sertifikası ithalatçı talebine istinaden
düzenlenen ve ilgili ülkelerden ihraç izni alınmasına mesnet teşkil eden
belgeler olduğu için belgelerin kontrolü gümrük idaresinin sorumluluğunda
değildir.
(5) Başvuru sahibinin gümrük
idaresinde kaydının olmaması nedeniyle, İthal Şehadetnamesinin Tek Pencere
Sisteminde kaydının onaylanamaması durumunda, başvuru formunda yer alan e-posta
adresine Genel Müdürlükçe bildirimde bulunulur. Yapılan bildirim üzerine
ithalatçı tarafından beş iş günü içinde gümrük sistemine kayıt yaptırılarak
Genel Müdürlüğe bilgi verilir. Bu başvuruyu yapmak ithalatçının
sorumluluğundadır.
(6) İthalatın gerçekleşmesini
müteakip Tesellüm Teyidi Vesikası talep eden ithalatçılar, ithalatlarına ait
Gümrük Giriş Beyannamesi, İthal Şehadetnamesi, “Belge Referans No” ve “Belge
Tarihi” ile gümrük idaresine başvurur.
(7) Tesellüm Teyidi Vesikası
ithalatçı tarafından ihracatçı vasıtasıyla ihracatçı ülkenin ilgili
makamına/makamlarına ulaştırılır. İhracatçıya ve/veya ihracatçı ülkenin ilgili
makamına/makamlarına ve ilgili gümrük idaresine bilgi verilmek kaydıyla
Tesellüm Teyidi Vesikası düşümlü olarak da alınabilir.
Serbest bölgelerden Türkiye’ye ithalat
MADDE 8 – (1) İthal Şehadetnamesi ve Nihai Kullanım Sertifikasının
tatbikatı bakımından, serbest bölgelerden Türkiye’ye yapılacak ithalatta da bu
Tebliğ hükümleri geçerlidir.
Üçüncü ülkeye sevkiyat
MADDE 9 – (1) İthal Şehadetnamesi ve Nihai Kullanım
Sertifikası konusu malların üçüncü bir ülkeye sevk edilmek istenmesi durumunda,
ithalatçı tarafından ihracatçı ülke/ihracatçıdan İzin Yazısı/İzin Belgesi temin
edilmesi ve bu yazının/belgenin Genel Müdürlüğe gönderilmesi gerekmektedir.
Bakanlıkça, daha önce ilgili firmaca verilen taahhütname ve ilgili diğer
belgeler üzerinden gerekli kayıtlar düşülmek suretiyle firma talebi Bakanlık
İhracat Genel Müdürlüğüne intikal ettirilir.
Diğer hususlar
MADDE 10 – (1) İthal Şehadetnamesi ve Nihai Kullanım
Sertifikası konusu eşya ile ilgili olarak, dış ticaret mevzuatı ve diğer ilgili
mevzuat çerçevesinde varsa alınması gereken tüm belge ve izinlerin ithalatçı
tarafından ilgili mercilerden temin edilerek fiziksel veya elektronik olarak
ithalat aşamasında ilgili gümrük idarelerine ibraz edilmesi gereklidir.
(2) İthal Şehadetnamesi ve
Tesellüm Teyidi Vesikası ile Nihai Kullanım Sertifikası ihracatçı ülke
makamları tarafından ihracatçı firmadan istenen ihraç izni verilmesine mesnet teşkil
eden belgeler olması nedeniyle, bu belgeler ithalatta izin belgesi yerine
geçmez. Gümrük işlemlerinin tekemmül ettirilmesine mesnet teşkil etmez.
Ülkemizde kontrolden dolayı doğabilecek olaylara ve maddenin kullanımı sonucu
oluşabilecek olumsuz durumlara hukuki mesnet oluşturmaz.
Yürürlükten kaldırılan tebliğ
MADDE 11 – (1) 31/12/2020 tarihli ve 31351 üçüncü
mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çift Kullanımlı Malzeme ve
Teknolojilere Dair Belgelerin Onaylanmasına İlişkin Tebliğ (İthalat: 2021/12)
yürürlükten kaldırılmıştır.
Atıflar
MADDE 12 – (1) 31/12/2020
tarihli ve 31351 üçüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çift Kullanımlı Malzeme ve
Teknolojilere Dair Belgelerin Onaylanmasına İlişkin Tebliğ (İthalat: 2021/12)’e yapılan atıflar bu Tebliğe
yapılmış sayılır.
Yürürlük
MADDE 13 – (1) Bu
Tebliğ 1/1/2022 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
Ek İçin; https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2021/12/20211231M3-14-1.pdf
