DAHİLDE İŞLEME REJİMİ TEBLİĞİ (İHRACAT: 2006/12)’NDE
DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ
(İHRACAT:
2022/6)
Ticaret
Bakanlığından: 14.09.2022 tarih ve 31953 sayılı R.G.
MADDE 1- 20/12/2006 tarihli ve 26382 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Dahilde İşleme Rejimi Tebliği
(İhracat: 2006/12)’nin 3 üncü maddesinin birinci
fıkrasında yer alan (i), (z), (aa), (nn) ve (pp) bentleri aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“i) Elektronik ortam: Bilgisayarlı veri
işleme tekniği kullanılarak, Bakanlık web sayfası üzerinden ulaşılan ve dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni ile
ilgili tüm işlemlerin yapılabildiği ortamı,”
“z) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
aa) Onaylanmış kişi statü belgesi: Gümrük
mevzuatı çerçevesinde Bakanlıkça verilen belgeyi,”
“nn) Grup firması: Ana
ortaklığın doğrudan kendisi veya ana ortaklığın %50’sinden fazla hissesine
sahip gerçek veya tüzel kişi ortak/ortakları veya diğer grup firmaları veya
iştirakleri ya da gerçek kişilerin doğrudan kendilerinin veya %50’den fazla
hissesine sahip oldukları firmalar veya diğer grup firmaları veya iştirakleri
vasıtasıyla; sermaye ve yönetim ilişkileri çerçevesinde asgari %50 oranında
hisseye veya asgari %50 oranında oy hakkına veya yönetim kurulu üyelerinin
asgari %50’sini seçme hakkına veya yönetim kurulu üyelerinin asgari %50’sine
sahip olduğu işletmeyi,”
“pp) Bölge
Müdürlükleri: Bakanlığın taşra teşkilatında yer alan ve Bakanlıkça (İhracat
Genel Müdürlüğü) görevlendirilmiş Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüklerini,”
MADDE 2- Aynı Tebliğin 14 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (ı) bendi ve ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“ı) Bedelsiz olarak
ithal edilen eşyanın işleme faaliyetine tabi tutulması (Tarım ürünlerindeki
bedelsiz ithalat, Savunma Sanayi Projeleri kapsamında bedelsiz ithalat, 8531.20.40
gümrük tarife istatistik pozisyonunda yer alan “Aktif matris sıvı kristal
tertibatlı olanlar (LCD)” isimli maddenin bedelsiz ithalatı ile 30.02, 30.03 ve
30.04 gümrük tarife pozisyonunda yer alan ürünlerin ihracatı kapsamında
yapılacak olan bedelsiz ithalat hariç olmak üzere).”
“(2) Gümrükler Genel Müdürlüğünün görüşü
alınmak suretiyle, İhracat Genel Müdürlüğünce birinci fıkrada belirtilen dahilde işleme izninin kapsamı genişletilebilir.”
MADDE 3- Aynı Tebliğin 15 inci maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendinde yer alan “ek-1’de belirtilen bilgi ve belgelerle”
ibaresinden sonra gelmek üzere “elektronik ortamda” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 4- Aynı Tebliğin 17 nci maddesinin
üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(3) Dahilde işleme
izni; 14 üncü maddede belirtilen işlemler için, İhracat Genel Müdürlüğünün
görüşü alınmak suretiyle Gümrükler Genel Müdürlüğünce belirlenen uygulama
esasları çerçevesinde elektronik ortamda gümrük idaresince verilir.”
MADDE 5- Aynı Tebliğin 19 uncu maddesinin dördüncü
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(4) Dahilde işleme
izni, taahhüt kapatma işlemleri sonuçlandırılıncaya kadar revize
edilebilir. Dahilde işleme iznine ilişkin
revize müracaatı, ilgili firma tarafından gerekli bilgi ve belgeler ile birlikte
ilgili gümrük idaresine yapılır. Yapılan revize müracaatı gümrük idaresince
sonuçlandırılır ve firmaya bildirilir.”
MADDE 6- Aynı Tebliğin 21 inci maddesinin birinci
fıkrasının (ç) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“ç) 22 nci maddenin
beşinci fıkrası hükmüne istinaden proje süresine ilişkin dahilde işleme iznine ek süre almak için Bakanlıkça
(Gümrükler Genel Müdürlüğü) belirlenen uygulama esasları çerçevesinde, izne
ilişkin ithalat beyannamesi bilgisi, gerçekleştirilen ihracata ilişkin liste ve
bu listede yer alan gümrük beyannamelerinin iznin ihracat taahhüdünün
kapatılmasında kullanılacağına ve bu bilgilerin doğruluğuna dair taahhütname
ile birlikte en geç izin süresi sonundan itibaren 2 (iki) ay içerisinde ilgili
gümrük idaresine,”
MADDE 7- Aynı Tebliğin 23 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendinde yer alan “Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca” ibaresi
“Bakanlıkça (Gümrükler Genel Müdürlüğü)” şeklinde, “gümrük beyannamesi aslı”
ibaresi “ithalat beyannamesi bilgisi” şeklinde, “1 (bir) ay” ibaresi “2 (iki)
ay” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 8- Aynı Tebliğin 25 inci maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“b) Ülkemiz veya ithalatçı ülkede;
devletçe konulan yasaklar, harp ve abluka hali veya genel salgın hastalık
(ilgili kamu kurumundan alınacak yazı ile),”
MADDE 9- Aynı Tebliğin 26 ncı maddesinin
birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “beyanname aslı,” ibaresi “ithalat
beyannamesi bilgisi,” şeklinde, “1 (bir) ay” ibaresi “2 (iki) ay” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 10- Aynı Tebliğin 27 nci maddesinin
dördüncü fıkrasında yer alan “beyanname aslı” ibareleri “ithalat beyannamesi
bilgisi” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 11- Aynı Tebliğin 29 uncu maddesinin beşinci
fıkrasında yer alan “diğer kamu kurum ve kuruluşlarının denetim birimleri ile
Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca” ibaresi “diğer kamu kurum ve kuruluşlarının
denetim birimlerince” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 12- Aynı Tebliğin 30 uncu maddesine aşağıdaki
fıkra eklenmiştir.
“(3) Diğer kamu kurum ve
kuruluşlarının denetim birimleri ile Bakanlıkça yapılan inceleme, denetim ve
soruşturma sonucunda, gümrük beyannamesi ve eki belgelerin sahte olduğunun veya
üzerinde tahrifat yapıldığının ya da gerçek dışı olduğunun veya gerçeği
yansıtmadığının yahut ithalata aracılık eden temsilcinin eşyayı belge/izin
sahibine teslim etmediğinin ve/veya ithal edilen eşyadan farklı bir eşyayı
teslim ettiğinin tespiti halinde; ithalata aracılık eden temsilci, beyanname
konusu eşyanın ithalatı esnasında alınmayan vergiden belge/izin sahibi firma
ile birlikte müştereken ve müteselsilen sorumludur.”
MADDE 13- Aynı Tebliğin 31 inci maddesinin ikinci
fıkrasının (ı) bendinde yer alan “diğer kamu kurum ve kuruluşlarının denetim
birimleri ile Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca” ibaresi “diğer kamu kurum ve
kuruluşlarının denetim birimlerince” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 14- Aynı Tebliğin 35 inci maddesinin birinci
fıkrasının (c) bendinde yer alan “beyanname aslı,” ibaresi “ithalat beyannamesi
bilgisi,” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 15- Aynı Tebliğin 37 nci maddesinin
birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “1 (bir) ay” ibaresi “3 (üç) ay”
şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 16- Aynı Tebliğin 38 inci maddesinin onuncu
fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiş, aynı maddenin üçüncü, on birinci ve on
ikinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Bakanlık (İhracat Genel Müdürlüğü) bu
fıkra kapsamındaki teslimler konusunda kısıtlama getirmeye yetkilidir.”
“(3) Gümrük beyannamesinin dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni ihracat
taahhüdüne sayılabilmesi için ilgili gümrük beyannamesinde belge/izin sayısını
içeren satır kodunun yer alması zorunludur.”
“(11) İhracat taahhüdü kapatılan dahilde işleme izin belgelerinin taahhüt kapatma
işlemleri, İhracat Genel Müdürlüğünün, ihracat taahhüdü kapatılan dahilde
işleme izinlerinin taahhüt kapatma işlemleri Bölge Müdürlüklerinin uygun
görüşüne istinaden kamu kurum ve kuruluşları ile ihracatçı birlikleri genel
sekreterliklerince yapılan maddi hatadan dolayı veya belge/izin kapsamında
ihraç edilen işlem görmüş ürünün herhangi bir sebeple geri getirilmesinden
dolayı geri alınabilir. Bu çerçevede, taahhüt kapatma işlemi geri alınan
belge/izin kapsamında maddi hatanın giderilmesini veya geri gelen eşyaya
ilişkin olarak 42 nci maddede belirtilen
işlemlerin tekemmül ettirilmesini müteakip taahhüt hesabı yeniden kapatılır.
Ayrıca, maddi hatanın giderilmesini müteakip ortaya çıkan yeni durumla sınırlı
kalmak kaydıyla Bakanlığın (İhracat Genel Müdürlüğü)/(Bölge Müdürlükleri) uygun
görüşüne istinaden yeni işlemler de tekemmül ettirilebilir.
(12) Dahilde işleme
izin belgesi sahibi firmalar, kendilerine tebliğ edilen taahhüt hesabının
müeyyideli kapatılması işlemine karşı tebliğ tarihinden itibaren 1 (bir) ay
içerisinde Bakanlığa (İhracat Genel Müdürlüğü) yazılı olarak itiraz
edebilirler. Dahilde işleme izinlerine
ilişkin müeyyideli kapatma işlemlerine ise, 4458 sayılı Gümrük Kanununun
242 nci maddesi uyarınca itiraz yoluna
başvurulabilir. İtiraz başvurusunda itiraza mesnet teşkil eden tüm bilgi ve
belgeler ibraz edilir. İtirazın haklı bulunması durumunda, taahhüt kapatma
işlemi belge için İhracat Genel Müdürlüğü, izin için ilgili Bölge Müdürlüğünce
geri alınarak ibraz edilen bilgi ve belgeler de göz önünde bulundurulmak
suretiyle yeniden tekemmül ettirilir.”
MADDE 17- Aynı Tebliğe 38 inci maddeden sonra gelmek
üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Belge Kapsamında İşlem Görmüş Ürün
Bünyesinde Kullanılan İthal Eşyasına İlişkin Hak ve Yükümlülüklerin Devri
MADDE 38/A- (1) Dahilde işleme izin belgesi kapsamında ihracı taahhüt
edilen işlem görmüş ürünün, başka bir belgenin ithalat bölümünde belirtilen
eşya arasında yer alması şartıyla süresi geçerli belge sahibi firma bu ürün
bünyesinde kullanılan ithal eşyasına ilişkin hak ve yükümlülüklerini Bakanlıkça
(İhracat Genel Müdürlüğü) belirlenen usul ve esaslara göre söz konusu rejimden
yararlanma koşullarını taşıyan başka bir belge sahibi firmaya devredebilir.
(2) Hak ve yükümlülüklerin
Bakanlıkça (İhracat Genel Müdürlüğü) belirlenen usul ve esaslara göre başka bir
belge sahibine devredildiğinin ve devre konu işlem görmüş ürün bünyesinde
kullanılan ithal eşyası için verilmesi gereken teminatın devralan firma
tarafından üstlenildiğinin tevsiki kaydıyla, devreden belge sahibi firmanın
belgesi Bakanlıkça (İhracat Genel Müdürlüğü) belirlenen usul ve esaslar
çerçevesinde kapatılabilir.
(3) Devreden firmanın, belge süresi
içerisinde dahilde işleme izin belgesi
kapsamındaki işlem görmüş ürün bünyesinde kullanılan ithal eşyasına ilişkin hak
ve yükümlülüklerin Bakanlıkça (İhracat Genel Müdürlüğü) belirlenen usul ve
esaslara göre başka bir belge sahibine devredildiğini ve devredilen ürünün
bünyesinde kullanılan ithal eşyası için verilmesi gereken teminatın devralan
firma tarafından üstlenildiğini tevsik eden belgeler ile birlikte ilgili gümrük
idaresine başvurması durumunda, devredilen ürünün bünyesinde kullanılan ithal
eşyası için alınan teminat, ilgili gümrük idaresince devreden firmaya iade
edilebilir.
(4) Devir durumunda varsa ödenmesi gereken
telafi edici verginin ödenmemesi veya eksik ihracat gerçekleştirilmesi halinde,
tüm mali ve hukuki sorumluluk devralan firmaya geçer.
(5) Bakanlık (İhracat Genel Müdürlüğü) bu
madde kapsamında kısıtlama getirmeye yetkilidir.”
MADDE 18- Aynı Tebliğin 40 ıncı maddesinin
birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “T.C. Şeker Kurumunca” ibaresi “Tarım
ve Orman Bakanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 19- Aynı Tebliğin 45 inci
maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde yer alan “Bakanlıkça/Gümrük ve
Ticaret Bakanlığınca” ibaresi “Bakanlıkça” şeklinde, “belge için Bakanlıkça”
ibaresi “belge için İhracat Genel Müdürlüğünce” şeklinde, “izin için Gümrük ve
Ticaret Bakanlığınca” ibaresi “izin için Gümrükler Genel Müdürlüğünce” şeklinde
değiştirilmiş, aynı maddenin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş
ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(4) Ayrıca;
a) Birinci ve ikinci fıkrada sayılan
haller dışında, belge kapsamında ithal edilen eşyanın işlem görmüş ürün olarak
ihraç edildiğinin tespiti kaydıyla İhracat Genel Müdürlüğünce, izin kapsamında
ithal edilen eşyanın işlem görmüş ürün olarak ihraç edildiğinin tespiti
kaydıyla Gümrükler Genel Müdürlüğünce belirlenen şartlara uyulmaması durumunda,
b) Döviz kullanım oranının aranmayacağı
haller haricinde, belge kapsamında ithal edilen eşyanın tamamı ihraç edilen
işlem görmüş ürünün elde edilmesinde kullanılmış olsa dahi döviz kullanım
oranının 17 nci maddenin dokuzuncu
fıkrasında belirlenen oranları geçmesi halinde,
belge/izin sahibi indirimli teminat hakkına
sahip firma adına (bu firmanın başka bir firmanın belgesine yan sanayici olarak
eklenmesi dahil) düzenlenmiş ve düzenlenecek belgeler/izinler kapsamında,
Bakanlıkça uygun görüldüğü tarihten itibaren 6 (altı) ay süreyle indirimli
teminat uygulanmaz ve söz konusu firmaların bu fıkra kapsamında 2 (iki) takvim
yılı içerisinde müteakip ihlallerinde teminat oranı, Bakanlıkça uygun görüldüğü
tarihten itibaren 6 (altı) aylık süre ile ithalattan doğan vergi tutarının 2
(iki) katına kadar arttırılır. Ayrıca, indirimli teminat hakkına sahip olmayan
firmaların (bu firmaların başka bir firmanın belgesine yan sanayici olarak
eklenmesi dahil) bu fıkra kapsamında her bir
ihlalinde teminat oranı, Bakanlıkça uygun görüldüğü tarihten itibaren 6 (altı)
aylık süre ile ithalattan doğan vergi tutarının 2 (iki) katına kadar
arttırılır.”
“(7) Bakanlıkça iç
piyasa dengelerinin korunması amacıyla konulan ve bu niteliği belgede/izinde
belirtilen önceden ihracat veya önceden ithalat şartının ihlal edilmesi halinde
ihlali gerçekleştiren firmaya, dördüncü fıkrada belirtilen müeyyidenin yanı
sıra, Bakanlıkça uygun görüldüğü tarihten itibaren; ilk ihlalde 3 (üç) ay
süreyle, 2 (iki) takvim yılı içerisinde gerçekleşen müteakip ihlalde ise 6
(altı) ay süreyle belge/izin düzenlenmez, ihlali gerçekleştiren firma başka bir
firmanın belgesine/iznine yan sanayici, temsilci ithalatçı veya aracı ihracatçı
olarak eklenmez, bu firmanın mevcut belgelerine/izinlerine ek süre verilmez ve
revize başvuruları değerlendirilmez.”
MADDE 20- Aynı Tebliğin 46 ncı maddesinin
birinci fıkrasında yer alan “Bakanlık ve Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca”
ibaresi “Bakanlıkça” şeklinde değiştirilmiş, ikinci fıkrasında yer alan “dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni sahibi
firma adına ve/veya aracı ihracatçı firma” ibaresinden sonra gelmek üzere “ile
ithalata aracılık eden temsilci firma” ibaresi eklenmiş, aynı fıkrada yer alan
“Ayrıca; aracı ihracatçı” ibaresinden sonra gelmek üzere “ile ithalata aracılık
eden temsilci firma” ibaresi eklenmiş, beşinci fıkrasında yer alan “Bakanlık ve
Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca” ibaresi “Bakanlıkça” şeklinde, “Gümrük ve
Ticaret Bakanlığına bildirimde bulunulur.” ibaresi “ilgili gümrük idaresine
bildirimde bulunulur.” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 21- Aynı Tebliğin 47 nci maddesinin
ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Bakanlık denetim birimleri; ilgili
bakanlık müfettişleri, Bakanlık ve bölge müdürlükleri elemanları dahilde işleme tedbirlerinin dahilde işleme rejiminde
ve belgede/izinde belirtilen esas ve şartlara uygun olarak yerine getirilip
getirilmediğinin kontrolü amacıyla firma tesislerini denetleyebilirler. İlgili
tüm kamu kurum ve kuruluşları ile bankalar da kendi özel kanunları çerçevesinde
denetim yapabilirler.”
MADDE 22- Aynı Tebliğin 49 uncu maddesinin ikinci
fıkrasında yer alan “iptal işlemlerini geri almaya ise Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı (Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri)” ibaresi “iptal işlemlerini
geri almaya ise Bölge Müdürlükleri” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 23- Aynı Tebliğin 51 inci maddesinde yer alan
“Ekonomi Bakanı” ibaresi “Ticaret Bakanı” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 24- Aynı Tebliğin ekinde yer alan EK-1 ekteki şekilde değiştirilmiş, EK-2/A ve EK-2/B yürürlükten
kaldırılmış, EK-4’te yer alan “Dahilde İşleme
İzninin Kapatılması İçin Gerekli Bilgi ve Belgeler” isimli listenin dokuzuncu
maddesinde yer alan “gümrük beyannamesi aslı” ibaresi “ithalat beyannamesi
bilgisi” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 25- Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
MADDE 26- Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı
yürütür.
"EK-1
DAHİLDE İŞLEME İZNİ
ALMAK İÇİN GEREKLİ BİLGİ VE BELGELER
1- Eşyanın bedelsiz gönderilme
amacı ve süresini kapsayan gönderici firma ile alıcı firma arasında varsa
imzalanmış sözleşme veya gönderici firma yazısı aslı ve tercümesi (*)
2- İhraç Ürünleri ile İlgili
Hammadde Sarfiyat Tablosu (Ek-9) (**)
3- İhraç edilen mamulün üretimi
ile ilgili Kapasite Raporu (Ticaret ve/veya sanayi odalarınca tasdikli) (***)
4- Yan sanayici kullanılması
halinde (İmalatçı-ihracatçı, İhracatçı, Dış Ticaret Sermaye Şirketi ve Sektörel
Dış Ticaret Şirketi için);
a) Yan sanayici firmaya ait
Kapasite Raporu (Ticaret ve/veya sanayi odalarınca tasdikli) (***)
b) Yan sanayici ile yapılan
protokol (Taraflarca imzalanmış)
5- Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi
aslı, noter veya ticaret ve/veya sanayi odaları ile ticaret sicili
memurluklarınca tasdikli örneği (Kuruluşa, varsa unvan değişiklikleri ile
mevcut duruma ilişkin Türkiye Ticaret Sicil Gazetelerinin her biri/ Türkiye
Ticaret Sicil Gazetesinde yer alan bilgilerin elektronik olarak
görüntülenebilmesi halinde gümrük idaresine ibrazına gerek bulunmamaktadır.)
6- Adına üretim yapılan yurtdışında
yerleşik yabancı firmadan, adet olarak belirtilen etiketin, yabancı firmanın
bilgisi dahilinde ithal edilerek fason üretim yapıldığını gösteren sözleşme (****)
(*) :Tebliğin 14/1-ı bendinde belirtilen işlem için
(**) :Tebliğin 14/l-b, g ila ı bentlerinde
belirtilen işlemler için
(***) :Kapasite
raporu düzenlenmeyen üretim faaliyetleri için ilgili kurumdan alınan belge
(Aslı veya ilgili kurumca tasdikli örneği)
(****) :Yurtdışında
yerleşik yabancı firmadan etiket ithal edilmesi halinde.
NOT:
1- Firmanın aynı gümrük
idaresindeki önceki dosyasında bulunan süresi geçerli bilgi ve belgeler tekrar
istenmeyebilir.
2- Projenin özelliğine göre ek
bilgi ve belge istenmesine veya yukarıda belirtilen bilgi ve belgelerden
birinin veya birkaçının istenmemesine Bakanlıkça (Gümrükler Genel Müdürlüğü)
karar verilir.
3- Tebliğin 14/1-a bendinde
belirtilen işlemler için sadece 5 inci maddede belirtilen belgeler aranır.
14/1-a bendinde belirtilen işlemler kapsamında etiket ithal edilmesi halinde, 5
inci maddede belirtilen belgelere ilave olarak 6 ncı maddede belirtilen belge
de aranır.
4- Serbest bölge kullanıcısı
firmalara ait demirbaşa kayıtlı eşyanın ve yatırım malları ve ekipmanlarının
Tebliğin 14/1-d, e bentlerinde belirtilen işlemler için dahilde işleme izni
kapsamında ithal edilmek istenmesi halinde sadece 5 inci maddede belirtilen
belgeler aranır."