ETİL ALKOL
VE METANOLÜN ÜRETİMİ İLE İÇ VE DIŞ TİCARETİNE
İLİŞKİN USUL VE ESASLAR
HAKKINDA YÖNETMELİKTE
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
Tarım
ve Orman Bakanlığından: 16.12.2023 Tarih ve 32401 Sayılı R.G.
MADDE 1- 30/10/2011 tarihli ve 28100 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Etil Alkol ve Metanolün Üretimi
ile İç ve Dış Ticaretine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 5 inci
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin üçüncü cümlesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“Bakanlıktan üretim izni alınmış etil alkol veya distile alkollü içki üretim tesisindeki makine
ve ekipmanın aynı firmaya ait etil alkol
veya distile alkollü içki üretim tesisinde
kullanılmasında, üretim izni iptal edilen veya yenilenmemek suretiyle
geçerliliğini yitiren tesise yeniden üretim izni verilmesi ile bu tesisin
devrinde Bakanlığın onayı aranır.”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin
ikinci fıkrasına aşağıdaki cümleler eklenmiştir.
“Firmalar, projelerine uygun olarak yerleştirilen, üretilen ürün
miktarının kontrolüne yönelik sistemlerin düzenli çalışmalarını sağlamak ve
devam ettirmekle yükümlüdür. Üretim tesislerindeki hammadde, yarı ürün ve ürün
miktarlarının tespitine yönelik sayaçların, teknik özellikleri ile montajı
yapılacak noktaların belirlenmesine, mühürlenmesine ve Bakanlık bilişim
sistemine entegrasyonuna ilişkin usul ve
esaslar Bakanlık tarafından belirlenir.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin
birinci fıkrasına aşağıdaki bentler ile aynı maddeye aşağıdaki fıkralar
eklenmiştir.
“ğ) İlgili vergi dairelerinden 21/7/1953 tarihli
ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 22/A maddesi
kapsamında son on beş gün içinde alınmış vadesi geçmiş borcu bulunmadığını
gösterir belge ile Sosyal Güvenlik Kurumundan son on beş gün içinde alınmış
prim ve idari para cezası borcu bulunmadığına ilişkin belge,
h) 4733 sayılı Kanun kapsamında verilen ve süresinde ödenmemiş idari
para cezası bulunmadığına ilişkin beyan ile bu Yönetmelik kapsamında tahsil
edilmesi gereken hizmet bedeli borcunun bulunmaması.”
“(4) Üretim ve faaliyet izni, proje tadilat izni, işleme izni ve
dağıtım uygunluk belgesi başvuruları ile süre uzatımı ve tadillere ilişkin
başvurularda, birinci fıkranın (ğ) ve (h) bentlerindeki belgelerin ibrazı
istenir.
(5) 4733 sayılı Kanunun 8/A maddesi
uyarınca teminat belirlenmesi ve alınmasına ilişkin usul ve esaslar Hazine ve
Maliye Bakanlığının görüşü alınarak; aynı Kanunun 8/B maddesi uyarınca vadesi
geçmiş vergi, prim ve idari para cezası borcunun tespitine ilişkin usul ve
esaslar Sosyal Güvenlik Kurumu ile Gelir İdaresi Başkanlığının görüşleri
alınarak Bakanlık tarafından belirlenir.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 12 nci maddesinin
ikinci fıkrasına aşağıdaki bentler eklenmiştir.
“d) İlgili vergi dairelerinden 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi
kapsamında son on beş gün içinde alınmış vadesi geçmiş borcu bulunmadığını
gösterir belge ile Sosyal Güvenlik Kurumundan son on beş gün içinde alınmış
prim ve idari para cezası borcu bulunmadığına ilişkin belge.
e) 4733 sayılı Kanun kapsamında verilen ve süresinde ödenmemiş
idari para cezası borcu bulunmadığına ilişkin beyan.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesinin birinci fıkrasının (d)
bendine aşağıdaki cümle ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“Bu fıkra kapsamında Bakanlığa bildirilen araçlar haricinde ürün
sevkiyatı yapılamaz.”
“(5) Etil alkol üretim tesisi dışında, etil alkol deposu açmak
isteyen etil alkol üretim ve dağıtım yetkisini haiz firmalar ile gümrük
işlemleri tamamlanıp millileşmiş etil alkol ve metanolün kullanıcı
firmalara tesliminden önce ara depolama yapmak isteyen dağıtım yetkisini haiz
ithalatçı firmalar, depo açmak için Bakanlıktan izin almak zorundadır. Depo
açma iznine ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça belirlenir.
(6) Bakanlık, etil alkol ve metanolün satışı
ile sevkiyat takibinin arz zinciri içerisinde elektronik ortamda yapılması
zorunluluğu getirebilir. Buna ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça belirlenir.”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 19 uncu maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(15) Yedinci fıkrada sayılan sektörler dışında denatüre edilmemiş etil alkol kullanılmasının teknik
zorunluluk arz ettiği durumlarda tahsis izin belgesi düzenlenmesi için
yapılacak başvurular Bakanlıkça ayrıca değerlendirilir. Bu başvurularda
Ek-2’deki talep formuna üretilecek ürünün teknik düzenlemesine ilişkin yetkili
Bakanlıktan alınmış denatüre edilmemiş etil
alkol kullanılmasının teknik zorunluluk arz ettiğini gösterir belgenin de
eklenmesi zorunludur.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 20 nci maddesinin
birinci fıkrasının (c) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye
aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“c) Tıbbi kullanım amaçlı etil alkol: Eczaneler ve hastaneler gibi
sağlık kuruluşları için 5 litre hacimli mat siyah plastik kap içinde
ambalajlanır. Bu alkoller sadece etil alkol üretim tesisinde üretilerek
ambalajlanır veya ambalajlı olarak ithal edilir. Üretilen veya ithal edilecek
tıbbi kullanım amaçlı etil alkollerin etiketinde karekod bulunması
zorunludur. Yetkili etil alkol dağıtım firmaları tarafından piyasaya arz edilen
tıbbi kullanım amaçlı etil alkol, toptan satış belgesini haiz Sağlık Bakanlığı
tarafından ruhsatlandırılmış veya izin verilmiş beşeri ecza depoları ve ecza
ticarethaneleri eliyle eczane ve hastane gibi sağlık kuruluşları ile hayvan
sağlığı ile ilgili kuruluşların kullanımına sunulur. İlgili kuruluşlar ürün
izlenebilirliğini sağlamakla yükümlüdür. Bakanlık, ilgili kurum ve kuruluşların
görüşünü de alarak tıbbi kullanım amaçlı etil alkolün kullanım amacını ve
miktarını belirlemeye yetkilidir.”
“(4) Bu madde uyarınca piyasaya arz edilen etil alkollerde
kullanılacak ambalajların özelliklerinin belirlenmesine, karekod, bandrol, hologram,
pul, damga gibi özel etiket ve işaretlerin uygulanmasına ilişkin usul ve
esaslar Bakanlıkça belirlenir.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 28 inci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 28- (1) Etil alkol üretim ve faaliyet uygunluk belgesini
haiz tesisin mülkiyet hakkının bir bütün halinde devri, bu tesislerin bir bütün
halinde kiralanmak suretiyle işletme hakkının devri ve tüzel kişiliği haiz
tesisin şirket hisselerinin mevcut şirket ortakları haricinde üçüncü kişilere
devri Bakanlık iznine tabidir. Mevcut ortakların birbirine hisse devri ile
Borsa İstanbul A.Ş.’de kayıtlı firmaların borsada işlem gören hisselerinin devri
Bakanlık iznine tabi değildir. Bakanlıkça devre izin verilmesi, ilgili diğer
mevzuat hükümleri uyarınca alınması gereken izinleri ortadan kaldırmaz. Mevcut
ortakların birbirine hisse devirleri Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde
yayımlanmasından itibaren otuz gün içinde Bakanlığa bildirilir.
(2) Etil alkol üretim ve faaliyet uygunluk
belgesini haiz tesisin devrine ilişkin talep, devredilecek tesisin sahibi için
7 nci maddenin birinci fıkrasının (ğ) ve (h) bentlerinde,
devralacak olan gerçek veya tüzel kişi için 7 nci maddenin birinci
fıkrasının (a), (b), (c), (ç), (ğ) ve (h) bentlerinde sayılan belgelerle
birlikte dilekçe ekinde Bakanlığa iletilir.
(3) Üretim iznini haiz tesisin işletme hakkının devri aşağıdaki
şekildedir:
a) Tesis sahibinin işletme hakkını devretmesine ilişkin talep,
tesis sahibi için 7 nci maddenin birinci
fıkrasının (ğ) ve (h) bentlerinde, devralacak kişi için 7 nci maddenin birinci fıkrasının (a), (b), (c), (ç),
(ğ) ve (h) bentlerinde,
b) İşletme hakkının sona ermesi ve tesisin işletme hakkının başka
bir kişiye devrine ilişkin talep, işletme hakkı sona eren kişi ile tesis sahibi
için 7 nci maddenin birinci fıkrasının (ğ)
ve (h) bentlerinde, devralacak kişi için 7 nci maddenin
birinci fıkrasının (a), (b), (c), (ç), (ğ) ve (h) bentlerinde,
c) İşletme hakkının sona ermesi ve tesisin yeniden sahibi
tarafından işletilmesine ilişkin talep, işletme hakkı sona eren kişi için
7 nci maddenin birinci fıkrasının (ğ) ve
(h) bentlerinde, tesis sahibi için 7 nci maddenin
birinci fıkrasının (a), (b), (c), (ç), (ğ) ve (h) bentlerinde,
belirtilen bilgi ve belgelerle birlikte
Bakanlığa iletilir.
ç) İşletme hakkının devrinde en az beş yıllık sözleşme şartı
aranır. İşletme hakkını devir alan kişi bu hakkını başka bir kişiye devredemez.
d) İşletme hakkı devirlerinde, üretim izni işletme hakkına ilişkin
sözleşme süresince geçerli olup firmaların bu süre bitiminden önce
planladıkları işlem için başvuruda bulunması zorunludur. Başvuruda
bulunulmaması halinde sözleşme tarihi sonu itibarıyla üretim izni iptal edilmiş
sayılır.
(4) Üretim ve faaliyet uygunluk belgesini
haiz tesisin icra yoluyla satışı halinde, tesisi icra yolu ile satın alan
kişinin tesiste üretim faaliyetine devam etmek istemesi durumunda, buna ilişkin
talep, tesisi icra yoluyla satılan üretim ve faaliyet uygunluk belgesini haiz
kişi için 7 nci maddenin birinci fıkrasının (ğ) ve (h) bentlerinde, icra
yolu ile satın alan kişi için 7 nci maddenin birinci fıkrasının (a),
(b), (c), (ç), (ğ) ve (h) bentlerinde sayılan belgelerle birlikte dilekçe
ekinde Bakanlığa iletilir.
(5) İkinci, üçüncü ve dördüncü fıkralar
kapsamındaki başvuruların Bakanlıkça uygun bulunması ve 25 inci maddenin ikinci
fıkrasında belirtilen üretim ve faaliyet uygunluk belgesi bedelinin Bakanlık
hesabına yatırılması durumunda üretim ve faaliyet uygunluk belgesi ile dağıtım
uygunluk belgesi devralan veya icra yolu ile satın alan gerçek veya tüzel kişi
adına düzenlenir. Devreden
veya icra yolu ile tesisi satılan gerçek veya tüzel kişiye ait belgeler iptal
edilmiş sayılır. İptal olunan belgelerin asılları on beş gün içinde Bakanlığa
iade edilir. İşletme hakkına ilişkin sözleşmenin yenilenmesi durumunda üretim
ve faaliyet uygunluk belgesi bedeli alınmaz.
(6) Üretim ve faaliyet uygunluk belgesini
haiz tüzel kişiliğin hisselerinin mevcut ortaklar haricinde üçüncü kişilere
devrine ilişkin talep, üretim ve faaliyet uygunluk belgesini haiz tüzel kişilik
ve hissesini devredecek kişi için 7 nci maddenin birinci fıkrasının (ğ) ve
(h) bentlerinde, devralacak olan kişi için 7 nci maddenin birinci
fıkrasının (a), (b), (c), (ç), (ğ) ve (h) bentlerinde sayılan belgelerle
birlikte bir dilekçe ekinde Bakanlığa iletilir.
(7) Dağıtım uygunluk belgesini haiz ithalatçı firmanın
hisselerinin mevcut ortaklar haricinde üçüncü kişilere devri Bakanlık iznine
tabidir. Mevcut ortakların birbirine hisse devri ile Borsa İstanbul A.Ş.’de
kayıtlı firmaların borsada işlem gören hisselerinin devri Bakanlık iznine tabi
değildir. Bakanlıkça devre izin verilmesi, ilgili diğer mevzuat hükümleri
uyarınca alınması gereken izinleri ortadan kaldırmaz. Mevcut ortakların
birbirine hisse devirleri Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yayımlanmasından itibaren
otuz gün içinde Bakanlığa bildirilir.
(8) Dağıtım uygunluk belgesini haiz
ithalatçı firmanın hisselerinin mevcut ortaklar haricinde üçüncü kişilere
devrine ilişkin talep, dağıtım uygunluk belgesini haiz tüzel kişilik ve
hissesini devredecek kişi için 12 nci maddenin ikinci fıkrasının (d) ve
(e) bentlerinde, devralacak olan gerçek veya tüzel kişi için 12 nci maddenin ikinci
fıkrasının (a), (b), (c), (d) ve (e) bentlerinde sayılan belgelerle birlikte
bir dilekçe ekinde Bakanlığa iletilir.
(9) Bu madde uyarınca yapılan başvurular, başvuru tarihinden
itibaren altmış gün içerisinde değerlendirilerek karara bağlanır. Karar,
ilgililere tebliğ edilir.
(10) Borçların yapılandırılmasına yönelik çıkarılan kanunlar
uyarınca Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Sosyal Güvenlik Kurumuna olan
borçlarını yapılandıran üretim ve faaliyet uygunluk belgesini haiz firmalara
ait tesisin devrinde, yapılandırma kapsamındaki borçların tamamının ödenmiş
olma şartı aranır.”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 29 uncu maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 29- (1) İlgili mevzuatı kapsamında Bakanlık tarafından
belgeleri iptal edilen, yenilenmemek suretiyle geçerliliğini yitiren veya
faaliyetine kendi isteği ile son vermek isteyen dağıtım uygunluk belgesini haiz
üretici, ithalatçı ve işlemeci firmalar, Bakanlık tarafından verilen belgeleri
iade ederek makine, ekipman, hammadde, yarı ürün
ve ürün stokları ile bunların değerlendirilme şeklinin belirtildiği bir dilekçe
ile Bakanlığa başvurmak zorundadır. Başvuru, Bakanlık tarafından
değerlendirilir.
(2) Üretim ve faaliyet uygunluk belgesi ile dağıtım uygunluk
belgesi iptal edilen tesiste üretim ve faaliyet uygunluk belgesi iptal edilen
kişinin faaliyette bulunmak istemesi halinde, 7 nci maddede
belirtilen bilgi ve belgeler ile tesis kurma iznine başvurulur. Başka bir kişi
tarafından üretim faaliyetinde bulunulmak istenmesi durumunda ise üretim ve
faaliyet uygunluk belgesi iptal edilen kişi için 7 nci maddenin
birinci fıkrasının (ğ) ve (h) bentlerindeki, üretim faaliyetinde bulunmak üzere
başvuruda bulunan kişi için ise 7 nci maddede
belirtilen bilgi ve belgelerle birlikte tesis kurma iznine başvurulur.
(3) Bu madde kapsamında yapılan başvurularda, borçların
yapılandırılmasına yönelik çıkarılan kanunlar uyarınca Hazine ve Maliye
Bakanlığı ile Sosyal Güvenlik Kurumuna olan borçlarını yapılandıran üretim ve
faaliyet uygunluk belgesini haiz firmaların, yapılandırılan borçlarının
tamamının ödenmiş olma şartı aranır.”
MADDE 10- Aynı Yönetmeliğin 33 üncü maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 33- (1) Bu Yönetmelik hükümlerine aykırı davrananlar
hakkında 4733 sayılı Kanunun ve 4250 sayılı Kanunun ilgili maddelerinde hüküm
altına alınan idari yaptırımlar uygulanır. 4733 sayılı Kanunun ve 4250 sayılı
Kanunun ilgili maddeleri uyarınca adli yaptırımı gerektiren fiillerin
işlendiğinin tespiti halinde adli mercilere suç duyurusunda bulunulur.
(2) 4733 sayılı Kanun ve 4250 sayılı Kanunda sayılan kabahat
fiilleri ile suç kapsamında olan fiiller dışında; 4733 sayılı Kanuna, 4250
sayılı Kanuna, bu Yönetmeliğe ya da bu Yönetmelik kapsamında verilen belgelerde
yer alan şartlara uyulmadığının tespiti halinde;
a) İlgili gerçek ve tüzel kişiler yazılı olarak uyarılır ve
aykırılığın giderilmesi için altmış günü geçmemek üzere uygun bir süre verilir.
b) Aykırılığın giderilmesi için verilen süre sonunda aykırılığın
devam etmesi halinde veya aykırılığın giderilmesinin mümkün olmadığı hallerde
süre verilmeksizin Bakanlıkça 4733 sayılı Kanun ve 4250 sayılı Kanun kapsamında
düzenlenen belgeler iptal edilir.
(3) Aşağıda sayılan fiiller aykırılığın giderilmesinin mümkün
olmadığı hallerden kabul edilir:
a) Üretim tesislerinde kullanılan hammadde, üretilen yarı ürün ve
ürün miktarlarının tespitine yönelik sayaçlara, uygulanan mühürlere ve
Bakanlığa veri aktarımını sağlayan sisteme fiziksel veya bilişim yoluyla
müdahale edilmesi, Bakanlığa elektronik ortamda iletilmesi gereken belge, bilgi
veya verilerin iletilmesinin önlenmesi ve bunların gerçeğe uygun olmayan
şekilde iletilmesine sebebiyet verilmesi.
b) Denatüre edilerek piyasaya
arz edilmesi gereken etil alkolün denatüre edilmeden
üretim tesisi dışına çıkartılması ve/veya satılması.
c) Bu Yönetmelik kapsamında tahsis izin belgesi alması zorunlu
olmasına rağmen belge almamış kişilere denatüre edilmemiş
etil alkol satılması.
ç) Sanayi girdisi olan etil alkol ve metanolün,
kapasite raporunda etil alkol ve metanol tüketimi
bulunmayan veya kapasite raporu olmayan kişilere satılması.
d) Dağıtım uygunluk belgesini haiz ithalatçı ve üretici firmalar
tarafından üretilen veya ithal edilen tıbbi kullanım amaçlı etil alkolün toptan
satış belgesini haiz beşeri ecza deposu ve ecza ticarethanesi dışındaki
kişilere satılması.
e) Bu fıkrada belirtilen fiiller haricinde aykırılığın
giderilmesinin mümkün olup olmadığı haller Bakanlıkça ayrıca değerlendirilir.”
MADDE 11- Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“Geçiş süreci
GEÇİCİ MADDE 5- (1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren dağıtım uygunluk belgesini haiz firmalar tarafından toptan satış
belgesini haiz beşeri ecza depoları ve ecza ticarethaneleri dışındaki ecza
depolarına tıbbi kullanım amaçlı etil alkol satışı yapılamaz. Beşeri ecza
depoları ve ecza ticarethaneleri dışındaki ecza depolarının toptan satış
belgelerinin 2024 yılı süre uzatımı işlemi gerçekleştirilmez. Söz konusu toptan
satış belgeleri 2024 yılı süre uzatım döneminin sona ermesinden otuz gün sonra
geçerliliğini kaybeder. Belge sahipleri stoklarındaki tıbbi kullanım amaçlı
etil alkolleri belgelerinin geçerlilik süresi içinde satmak veya iade etmek
suretiyle tasfiye edebilirler. Üretici ve ithalatçı firmalar bu madde
kapsamında iade edilmek istenen ürünleri iade almak zorundadır.”
MADDE 12- Bu Yönetmeliğin;
a) 3 üncü maddesi ile 7 nci maddeye
eklenen beşinci fıkra 1/1/2024 tarihinde,
b) Diğer hükümleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
MADDE 13- Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı yürütür.