TÜTÜN
MAMULLERİNİN ÜRETİM VE TİCARETİNE İLİŞKİN USUL VE
ESASLAR HAKKINDA
YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
Tarım ve Orman
Bakanlığından: 27.11.2024 Tarih ve 32735 Sayılı R.G.
MADDE 1- 4/11/2010 tarihli ve 27749 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Tütün Mamullerinin Üretim ve Ticaretine İlişkin Usul ve
Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 3/1/2002 tarihli
ve 4733 sayılı Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair
Kanunun 9 uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
b) Başlamış işlem: İhracat işlemlerinde 6/6/2006 tarihli
ve 26190 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İhracat Yönetmeliğinde yer alan
“başlamış işlem” tanımını, ithalat işlemlerinde ithal edilecek mallar için
çıkış ülkesinde ihraç amacıyla taşıma belgesi düzenlenmiş veya bu malların
gümrük mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş olması durumunu,
c) Birim paket: Ek şeffaf ambalaj hariç olmak üzere, tütün
mamullerinin piyasaya arzında kullanılan ve herhangi bir malzemeden yapılmış en
küçük ambalajı,
ç) Deneme üretimi: Tesisin, projeye ve üretilmesi planlanan tütün
mamulünün üretimine uygunluğunun belirlenmesi amacıyla Üretim ve Faaliyet
Uygunluk Belgesi verilmesi öncesinde Bakanlık tarafından görevlendirilen teknik
heyet gözetiminde yapılan üretimi,
d) Diğer tütün mamulleri: Puro, sigarillo,
nargilelik tütün mamulü, sarmalık kıyılmış tütün mamulü, pipoluk tütün mamulü,
enfiye ve çiğneme tütünü gibi sigara dışındaki tütün mamullerini,
e) Ek şeffaf ambalaj: Piyasaya arz edilen tütün mamullerinin birim
paket ve grupmanlarının üzerinde yer alan,
tüm etiketleme bilgilerinin görünürlüğünü ve okunurluğunu engellemeyen şeffaf
dış ambalajı,
f) Emisyon: Bir tütün mamulü amaçlandığı şekilde tüketildiğinde ya
da kullanıldığında salınan maddeleri,
g) Filtre çubuğu: Sigara, makaron ve
sigara filtresi üretiminde kullanmak amacıyla filtre çubuğu imalat
makinelerinde, belli uzunluklarda üretilen çubuk haldeki filtreyi,
ğ) Fire: Sigara ve diğer tütün mamullerinin üretim faaliyetleri
esnasında buharlaşma, gaz olarak havaya karışma veya kuruma şeklindeki
eksilmeleri,
h) Firma: Tütün mamulleri üretimiyle ilgili olarak Tesis Kurma
Uygunluk Belgesi ile Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alan gerçek ve tüzel
kişileri,
ı) Girdi: Tütün, katkı maddeleri ile kağıt, filtre, kapsül,
mürekkep ve yapıştırıcılar dahil olmak üzere
nihai tütün mamulünde bulunan her türlü maddeyi veya ögeyi,
i) Grupman: Ek şeffaf ambalaj hariç
olmak üzere, içerisine aynı marka ve çeşit bazında birden fazla tütün mamulü
birim paketi konularak piyasaya arz edilen herhangi bir malzemeden yapılmış
ambalajı,
j) İşlem görmüş tütün: Sigara ve diğer tütün mamulleri üretim
tesislerinde elde edilen harmanlanmış tütün, homojenize tütün
veya yeniden tertip edilmiş tütün, kıyılmış tütün, şişirilmiş tütün, şişirilmiş
tütün damarı, tütün döküntüleri ile tütün döküntülerinin işlenmesi ile elde
edilen tütünleri,
k) Kanun: 3/1/2002 tarihli ve
4733 sayılı Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair
Kanunu,
l) Kodlama bilgisi: Sigara için asgari
gün, ay ve yıl olarak üretim tarihini, üretim yerini, üretime ait hat/makine
numarası ile vardiya numarası veya üretim saatini belirten işaretleme
bilgisini, yurt içi piyasaya arz veya ihracat amacıyla üretilen diğer tütün
mamullerinde asgari gün, ay ve yıl olarak üretim tarihini ve üretim yerini,
ithal edilen diğer tütün mamullerinde asgari ay ve yıl olarak üretim tarihini
ve üretim yerini belirten işaretleme bilgisini,
m) Koli: Birden fazla birim paket veya grupmanın konulduğu
tütün mamulü kutularını,
n) Makine: Ana gövde, sabit ve hareketli mekanik parçalar
ile pnömatik, hidrolik, elektrik, elektronik ve
kumanda gibi elemanlardan oluşan her bir düzenekler bütününü,
o) Makine çalışma testi: Tesis Kurma
Uygunluk Belgesi alınmasından sonra Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi
alınması aşamasına kadar geçen süre içinde ya da Üretim ve Faaliyet Uygunluk
Belgesi alınması sonrasında, Bakanlıktan alınan izin kapsamında tesise kurulumu
tamamlanan makinelerin boşta veya tütün ve tütünden elde edilmiş hammadde
ve/veya tütün harici malzeme yüklenmek suretiyle yükte çalıştırılarak istenilen
kapasite ve verimde çalışabilirliğinin belirlenmesi amacıyla tütün mamulü
üreticisi ile makine üreticisi şirket teknik personeli tarafından yapılan
çalışma testini,
ö) Mamulat çeşidi: Sigara, puro, sigarillo,
nargilelik tütün mamulü, pipoluk tütün mamulü ve sarmalık kıyılmış tütün mamulü
gibi farklı kategorilerdeki tütün mamullerinden, aynı veya farklı marka altında
üretilen mamulün fiziksel ve kimyasal özellikleri, tütün kullanım oranları ve
girdileri ile mevzuatta tanımlanan emisyon seviyelerinden
herhangi biri veya birim paket tipi yönünden farklılık arz eden her bir
çeşidini,
p) Marka: Firmanın üretimini ve/veya ticaretini yaptığı tütün
mamullerini, diğer mamullerden ayırt etmeye yarayan ve ilgili kuruluşlarca
tescil edilen işareti,
r) Piyasaya arz: Mamullerin tedarik veya kullanım amacıyla
piyasada yer alması için yapılan ilk faaliyeti,
s) Sarmalık kıyılmış tütün mamulü: Sigara yapmak için üretilen ve
tüketiciler tarafından yaprak sigara kağıdına sarmak
ya da makarona doldurmak suretiyle bir
yanma süreci ile tüketilerek tüttürme yoluyla içilen birim paket içinde
piyasaya arz edilen tütün mamulünü,
ş) Tek tütün çeşidinden üretilen sarmalık kıyılmış tütün mamulü:
TS 1000’de yer alan tütünlerden, Tarım ve Orman Bakanlığınca belirlenen üretim
merkezlerinde üretilen, tek başına kıyılıp içilebilme vasfına sahip tütün
çeşidine ait tütün yaprağının tamamen hammadde olarak kullanılması ile tütün
kooperatifleri tarafından elde edilen sarmalık kıyılmış tütün mamulünü,
t) Teminat: 21/7/1953 tarihli
ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 10 uncu maddesinin
birinci fıkrasının (1), (2) ve (3) numaralı bentlerinde sayılanları,
u) Tütün kooperatifi: Tek başına kıyılıp içilebilme vasfına sahip
tütün çeşitlerinin üretildiği, Bakanlıkça belirlenmiş üretim merkezlerinde en
az 250 tütün üreticisi gerçek kişinin bir araya gelerek kurduğu Tütün Üretim ve
Pazarlama Kooperatifini,
ü) Tütün mamulü: Tütünün tamamen veya kısmen hammadde olarak
kullanılması ile üretilen, tüttürme yoluyla içme, burna çekme, emme ya da
çiğneme amaçlı tüm ürünleri,
v) Uzman: Tarım ve Orman Uzmanını,
y) Ürün denemesi: Tesis Kurma Uygunluk
Belgesi alınmasından sonra Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alınması
aşamasına kadar geçen süre içinde ya da Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi
alınması sonrasında üretilmesi planlanan tütün mamulünün hedeflenen ürün
tasarımına uygun olarak üretilebilmesi amacıyla tütün mamulü üreticisi
şirket/firma tarafından yapılan deneme amaçlı ürün üretimini,
z) Yardımcı teknik ünite: Üretim hattında kullanılanlar hariç,
tesisin elektrik, su, basınçlı hava, vakum, buhar, ısıtma, soğutma,
havalandırma, kalite kontrol, yük taşıma, yangın algılama ve söndürme ile
yıldırımdan korunma sistemleri ihtiyacı için kullanılan teknik üniteleri,
ifade eder.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 6- (1) Türkiye’de tütün mamulleri üretim tesisi
kurulabilmesi için Bakanlıktan Tesis Kurma Uygunluk Belgesi alınması zorunludur.
(2) Tütün mamulleri üretimiyle ilgili üretim tesisi kurmak isteyen
gerçek veya tüzel kişiler, izin taleplerini içerir dilekçelerini, aşağıdaki
bilgi ve belgeleri içeren bir takım dosya ile birlikte şahsen veya yetkili
temsilcileri vasıtasıyla Bakanlığa iletirler:
a) Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nde yayımlanmış ana sözleşmesi.
b) Son altı ay içinde ticaret ve/veya sanayi odasından alınan
faaliyet belgesi ile faaliyet özgeçmişini ve hedeflediği faaliyeti tanımlayan
özel beyanı.
c) Gerçek kişiler için başvuru sahibinin, tüzel kişiler için
yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile tüzel kişiyi temsile yetkili kişilerin
T.C. kimlik numarası ile Kanuna, 8/6/1942 tarihli
ve 4250 sayılı İspirto ve İspirtolu İçkiler İnhisarı Kanununa, 4/1/1961 tarihli
ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 359 uncu maddesinin (d) fıkrasına, 21/3/2007
tarihli ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa aykırılıktan dolayı
haklarında kesinleşmiş mahkûmiyet kararı olmadığına ve Bakanlıkça düzenlenmiş
belgelerin askıya alınmadığına dair beyan.
ç) Bakanlık tarafından belirlenen formata uygun olarak hazırlanmış
fizibilite raporu ve elektronik ortama aktarılmış kopyası.
d) Kurulacak tesis sahası için yürürlükteki imar mevzuatı çerçevesinde
alınan imar durumunu gösterir belge.
e) 23 üncü maddede belirtilen başvuru bedelinin Bakanlık Merkez
Muhasebe Birimi hesabına yatırıldığına ilişkin belge.
(3) Başvuru dosyaları en geç otuz gün içinde incelenir. Eksiklik
tespit edilmesi halinde, bu eksiklikler bildirim tarihinden itibaren en geç
doksan gün içinde tamamlanır. Eksik bulunan bilgi ve belgelerin süresi içinde
tamamlanmaması veya projeden vazgeçilmesi halinde başvuru işleme konulmaz ve
başvuru bedeli iade edilmez.
(4) Başvurunun tamamlanmasını müteakiben en geç otuz gün içinde
Bakanlık tarafından görevlendirilen uzman marifetiyle mahallinde veya dosya
üzerinden inceleme yapılır. Başvuruya ilişkin rapor, ilgili mevzuat, projenin
çevresel etkileri ve uygulanabilirliği, tesis üniteleri ile makine yerleşim
planı, üretim akışı, projenin üretilmesi planlanan tütün mamulünün üretimine
uygunluğu göz önünde bulundurularak inceleme tarihinden itibaren en geç otuz
gün içinde hazırlanır.
(5) Başvuru, dördüncü fıkra gereğince hazırlanan raporun Bakanlığa
sunulmasından itibaren en geç otuz gün içinde karara bağlanır. Bakanlıkça izin verilenlere, 23 üncü maddeye göre hesaplanan Tesis
Kurma Uygunluk Belgesi bedelinin, iznin bildirim tarihinden itibaren en geç
doksan gün içinde Bakanlık Merkez Muhasebe Birimi hesabına yatırıldığının,
Kanunun 8/A maddesi uyarınca belirlenen teminatın Bakanlığa verildiğinin ve 8/B
maddesine göre Kanun kapsamında verilen ve süresinde ödenmemiş bulunan idari
para cezası borcu, Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim ve idari para
cezası borcu ile vergi dairelerine 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında
vadesi geçmiş borcun bulunmadığının belgelenmesi kaydıyla, belge içeriği ve şekli
Bakanlık tarafından belirlenen Tesis Kurma Uygunluk Belgesi verilir. Belge
bedeli süresi içinde yatırılmadığı takdirde verilen izin, başvuru bedeli iade
edilmeksizin iptal edilmiş sayılır.
(6) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi alınmasından sonra, Üretim ve Faaliyet
Uygunluk Belgesi verilmesi aşamasına kadar geçen süre içinde, tesis
ihtiyaçlarından kaynaklanan, ekonomik ve/veya teknik gerekçelere dayanan
proje revizyonu yapılmak istenildiğinde,
revizyonun içeriği ve kapsamını açıklayan bilgi ve belgeler ile Bakanlığa
başvurulur. Başvurular en geç altmış gün içinde karara bağlanır. Uygun bulunan
proje revizyonunda kapasite artışı olduğu
takdirde, Bakanlıkça hesaplanan Tesis Kurma Uygunluk Belgesi bedel farkının
Bakanlık Merkez Muhasebe Birimi hesabına yatırıldığının belgelenmesi kaydıyla
Tesis Kurma Uygunluk Belgesi yeniden düzenlenir. Kanunun 8/A maddesi uyarınca
alınan teminat tutarı da, proje revizyonu kapsamında
oluşan yıllık kapasite değişimine bağlı olarak güncellenir.
(7) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi; beyan edilen adreste tesis
binası inşasını, temin edilecek makine listesinde yer alan makinelerin yurt içi
ve/veya yurt dışından temini ile tesise kurulumunu, 11/9/2020 tarihli
ve 31241 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tütün Mamulleri, Makaron, Yaprak Sigara Kâğıdı ve Alkollü İçkilerde Ürün
İzleme Sistemi Uygulama Genel Tebliği kapsamında ürün izleme sisteminin
kurulumunu, kurulumu gerçekleştirilen makinelerin çalışma testleri ve ürün
denemeleri ile en az bir uzmanın bulunduğu heyet nezaretinde deneme üretimlerinin
yapılmasını kapsar.
(8) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi, belge veriliş tarihinden
itibaren on sekiz ay geçerlidir. Bu süre içinde tesisini faaliyete hazır hale
getiremeyecek durumda olanlara ek süre verilebilir. Ek süre için süre
bitiminden en az otuz gün önce Bakanlığa başvurulur. Başvuruyu müteakiben
Bakanlık tarafından görevlendirilen uzman marifetiyle mahallinde veya dosya
üzerinden inceleme yapılır. Başvuruya ilişkin rapor, inceleme tarihinden
itibaren en geç otuz gün içinde hazırlanır. Başvuru, hazırlanan raporun
Bakanlığa sunulmasından itibaren en geç altmış gün içinde karara bağlanır.
Bakanlıkça uygun bulunması durumunda, bir defaya mahsus, belge geçerlilik süresinin bitiminden itibaren geçerli
olmak üzere doksan gün ek süre verilebilir. Verilen süre içinde projesini
tamamlamayanların Tesis Kurma Uygunluk Belgesi iptal edilmiş sayılır. Bu
durumda tahsil edilmiş olan belge bedeli iade edilmez.
(9) Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alınması sonrasında farklı
kategorilerde tütün mamullerinin aynı tesiste birlikte üretilebilmesine yönelik
tesis kuruluşu için Bakanlıktan izin alınması gerekir. İzin başvurusunu
müteakiben Bakanlık tarafından görevlendirilen en az bir uzmanın bulunduğu
heyet marifetiyle başvurunun tamamlanma tarihinden itibaren otuz gün içinde
mahallinde veya dosya üzerinden inceleme yapılır. Başvuruya ilişkin rapor,
tesiste aynı veya farklı makinelerden yararlanılabileceğine yönelik
değerlendirme, üretilmesi planlanan tütün mamulünün üretimine uygunluğu ve
kategorilerin ayrı olarak izlenebilirliği ile piyasa riski yaratıp yaratmadığı
göz önünde bulundurularak inceleme tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde
hazırlanır. Başvuru, hazırlanan raporun Bakanlığa sunulmasından itibaren en geç
altmış gün içinde karara bağlanır. Bakanlıkça uygun bulunması durumunda,
tesiste ortak olarak kullanılacak makineler hariç olmak üzere, her bir kategori
için tesise 500 m²’lik kapalı alan ilave
edilmesi kaydıyla her bir tütün mamulü için istenilen diğer şartların varlığı
ayrı ayrı aranır. Bu durumda, her bir
kategori için Tesis Kurma Uygunluk Belgesi alınır.
(10) Sigara üretim tesislerinde kuruluş aşamasında
gerçekleştirilecek makine çalışma testleri ve ürün denemeleri; belge geçerlilik süresi içinde ve makinelerin tesise
kurulmasını müteakiben kurulacak ürün izleme sisteminin aktif hale
getirildiğinin Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü tarafından Bakanlığa
ve başvuru sahibine bildirilmesinden itibaren doksan gün içinde yapılır. Boşta
yapılan makine çalışma testlerinde bu şart aranmaz.
(11) Ürün izleme sistemi, üretim tesisine ilave edilen ve
ürün izleme sistemi kurulum zorunluluğu bulunan makinelerin kurulumunun
tamamlanmasını müteakiben Bakanlığın yazılı talebinden itibaren otuz gün içinde
Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü tarafından kurulur.
(12) Kanuna, 213 sayılı Kanunun 359 uncu
maddesinin (d) fıkrasına, 5607 sayılı Kanuna veya bu Kanunlara dayanılarak
yürürlüğe konulmuş yönetmeliklere aykırılıktan dolayı Tesis Kurma Uygunluk
Belgesi iptal edilen üretim tesisi için, 18 inci maddenin beşinci fıkrası, 19
uncu maddenin altıncı fıkrası ile 22 nci maddenin beşinci fıkrası kapsamında
işlem tesis edilir.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 7- (1) Türkiye’de tütün mamulü üretimi yapılabilmesi için;
6 ncı maddenin yedinci fıkrasında
belirtilen makinelerin çalışma testleri ve ürün denemeleri ile en az bir
uzmanın bulunduğu heyet nezaretinde yapılan deneme üretimleri hariç olmak üzere
Bakanlıktan Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alınması zorunludur.
(2) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi alarak projesini gerçekleştiren
ve alınması gerekli diğer yasal izinlerini tamamlayarak tesisini faaliyete
hazır hale getirenler, Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi almak için Bakanlığa
başvurur.
(3) Başvuruyu müteakiben en geç otuz gün
içinde Bakanlık tarafından görevlendirilen en az bir uzmanın bulunduğu heyet
marifetiyle, 5 inci maddedeki şartlar ile 6 ncı maddede beyan
edilen hususlar, mahallinde veya dosya üzerinden denetlenir ve deneme üretimi
ile izlenerek, başvuruya ilişkin rapor inceleme tarihinden itibaren en geç otuz
gün içinde hazırlanır.
(4) Başvuru, üçüncü fıkra gereğince hazırlanan raporun, Bakanlığa
sunulmasından itibaren en geç otuz gün içinde karara bağlanır. Uygun bulunanlara, 23 üncü maddeye göre hesaplanan Üretim ve
Faaliyet Uygunluk Belgesi bedelinin, iznin bildirim tarihinden itibaren en geç
doksan gün içinde Bakanlık Merkez Muhasebe Birimi hesabına yatırıldığının,
Kanunun 8/A maddesi uyarınca Bakanlığa Tesis Kurma Uygunluk Belgesi
düzenlenmesi aşamasında 6 ncı maddenin beşinci fıkrası uyarınca verilen teminatın güncel
olarak devam ettirildiğinin ve 8/B maddesine göre Kanun kapsamında verilen ve
süresinde ödenmemiş bulunan idari para cezası borcu, Sosyal Güvenlik Kurumuna
vadesi geçmiş prim ve idari para cezası borcu ile vergi dairelerine 6183 sayılı
Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş borcun bulunmadığının
belgelenmesi kaydıyla belge içeriği ve şekli Bakanlık tarafından belirlenen
Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi verilir. Belge bedeli, süresi
içinde yatırılmadığı takdirde verilen izin iptal edilmiş sayılır.
(5) Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi, belge veriliş tarihinden
itibaren beş yıl için geçerlidir.
(6) Farklı kategorilerdeki tütün mamullerinin aynı tesis içinde
birlikte üretilebilmesi için, 6 ncı maddenin
dokuzuncu fıkrasında belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde her bir kategori
için Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alınır.
(7) Firmalar tarafından, 6 ncı maddenin
ikinci fıkrasının (a) ve (c) bentlerinde belirtilen hususlarda meydana gelen
değişiklikler en geç otuz gün içinde Bakanlığa bildirilir.
(8) Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alınması sonrasında, tesis
sahası dışında Bakanlıktan izin almak ve tesisin bulunduğu il sınırları dahilinde olmak kaydıyla ek mamul ambarı, kurulum
öncesi bildirimde bulunmak şartıyla da ek hammadde ambarı kurulabilir.
Kullanımından vazgeçilen ambarlar, boşaltılma tarihinden itibaren en geç otuz
gün içinde Bakanlığa bildirilir.
(9) Tesiste, Bakanlıkça izin verilenlerin veya uygun bulunanların
dışında herhangi bir üretim yapılamaz.
(10) Üretilen tütün mamulleri, yurt içi piyasa arz ve/veya
uygulanan Gümrük Rejimlerine göre mamul ambarında, mamulat çeşidi
bazında sınıflandırılmasına ve sayılmasına imkan verecek şekilde depolanır.
(11) Tütün ve tütünden elde edilmiş hammaddeler, uygulanan Gümrük
Rejimlerine göre tip ve miktar tespiti yapılmasına imkân verecek şekilde
hammadde ambarında depolanır.
(12) Üretim tesisi ile tesis dışındaki hammadde ve mamul
ambarlarının ana giriş kısmında, yerden en az üç metre yükseklikte, rahatça
görülüp okunabilecek şekilde, asgari firma unvanı ve logosu ile tesiste üretim
kategorisinin, ambarlarda ambar adının yazılı olduğu tabelaya yer verilir.
(13) Üretim ve faaliyet izninde ya da bu iznin temdidinde aranan
izinler Bakanlık tarafından belirlenir.
(14) Kanuna, 213 sayılı Kanunun 359 uncu
maddesinin (d) fıkrasına, 5607 sayılı Kanuna veya bu Kanunlara dayanılarak
yürürlüğe konulmuş yönetmeliklere aykırılıktan dolayı Üretim ve Faaliyet
Uygunluk Belgesi iptal edilmek suretiyle faaliyetine son verilen üretim tesisi
için, 18 inci maddenin beşinci fıkrası, 19 uncu maddenin altıncı fıkrası ile
22 nci maddenin beşinci fıkrası kapsamında işlem tesis edilir.
(15) Üretim tesisinde, yurt içi piyasaya arz ve/veya ihraç
amacıyla, marka tescil belgesi ya da markanın başka bir gerçek veya tüzel kişi
adına kayıtlı olması halinde, marka tescil belgesiyle birlikte markanın
kullanım hakkının devrine ilişkin lisans sözleşmesi olmayan mamulat çeşidinin üretimi yapılamaz. Marka tescil
belgesi ve/veya marka lisans sözleşmesi ürün izleme sistemine tanımlanmak üzere
Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğüne firma tarafından gönderilir.
(16) Tütün mamulleri üretiminde kullanılan tütün ve tütünden elde
edilen hammaddelerin tespit edilmesine ve denetlenmesine ilişkin usul ve
esaslar Bakanlık tarafından belirlenir.
(17) Tesis kurma aşamasında yapılanlar dâhil olmak üzere, makine
çalışma testleri, ürün denemeleri, deneme üretimleri, analize göndermek
amacıyla yapılan numune üretimleri ile her ne suretle olursa olsun yapılan
üretimlerde; tütün mamulü birim paketi ile sigara üzerinde marka veya
şirket/firma unvan kısaltması, birim paket üzerine kodlama bilgisinin yazılması
zorunludur. Tütün mamulü birim paketi ile sigara üzerine yazılacak bilgiler
işlem öncesi Bakanlığa bildirilir.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 8- (1) Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesini temdit
ettirmek isteyen firma, süre bitiminden en az doksan gün önce Bakanlığa
başvurur.
(2) Başvuruyu müteakiben Bakanlık tarafından görevlendirilen en az
bir uzmanın bulunduğu heyet marifetiyle, 5 inci maddedeki şartların sağlanmaya
devam edildiğine dair hususlar başvurunun tamamlanma tarihinden itibaren otuz
gün içinde mahallinde veya dosya üzerinden incelenir. Başvuruya ilişkin rapor,
5 inci maddedeki şartlar ile 6 ncı maddenin
ikinci fıkrasının (a), (c) ve (d) bentlerinde sayılan belgelerin yanı sıra
7 nci maddenin on üçüncü fıkrası gereğince
belirlenen yasal izinlerin varlığı göz önünde bulundurularak inceleme
tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde hazırlanır. Bu rapor, Bakanlığa
sunulmasından itibaren en geç otuz gün içinde karara bağlanır.
(3) Uygun bulunanların Üretim ve Faaliyet
Uygunluk Belgesi, Kanunun 8/A maddesi uyarınca Bakanlığa Tesis Kurma Uygunluk
belgesi düzenlenmesi aşamasında 6 ncı maddenin beşinci fıkrası uyarınca
verilen teminatın güncel olarak devam ettirildiğinin ve 8/B maddesine göre
Kanun kapsamında verilen ve süresinde ödenmemiş bulunan idari para cezası
borcu, Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim ve idari para cezası borcu
ile vergi dairelerine 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş
borcun bulunmadığının belgelenmesi kaydıyla bedel alınmaksızın geçerlilik
süresinin bitiminden itibaren beş yıl süreyle uzatılır. Uygun bulunmayanlara aşağıdaki şekilde
işlem tesis edilir:
a) Kanunun 8/A maddesi uyarınca alınan teminatın güncel olarak
devam ettirildiğinin ve 8/B maddesi uyarınca borcun bulunmadığının belgelenmesi
kaydıyla belge verilmesinde aranan şartların sağlanması için en fazla bir yıl
süre verilir. Verilen süre içinde çalışmalara başlanıldığının ancak
bitirilemediğinin belirlenmesi durumunda, firmanın talebi halinde aynı kayıtla
yüz seksen gün ek süre verilebilir. Verilen süre sonunda da aykırılığın devam
etmesi halinde Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi temdit edilmez.
b) Kanunun 8/A maddesi uyarınca alınan teminatın güncel olarak
devam ettirildiğinin ve 8/B maddesi uyarınca borcun bulunmadığının
belgelendirilememesi halinde, bu şart sağlanıncaya kadar; ek süre verilmez ve
tesiste üretim yapılamaz.
(4) Belgesi temdit edilmeyen üretim tesisinde, bu durumun firmaya
ve Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğüne bildirildiği tarihten itibaren
üretim yapılamaz.
(5) Belgesi temdit edilmeyen üretim tesisinde bulunan makineler
ile mamul, tütün ve tütünden elde edilmiş hammadde, sigara kağıdı ve filtre çubuğu en az bir uzmanın bulunduğu
heyet marifetiyle mahallinde veya dosya üzerinden tespit edilerek kayıt altına
alınır.
(6) Talep edilmesi halinde, belgesi temdit edilmeyen üretim tesisi
için 19 uncu maddenin altıncı fıkrası hükmüne göre işlem tesis edilir.
(7) Temditte, tesisin yeni teknolojiyi haiz, kullanılmamış makine
içermesi şartı aranmaz.
(8) Firmanın kusur ve kontrolleri dışında, idari veya yargı
mercilerinin tasarrufları ya da mevzuat değişiklikleri nedeniyle 5 inci
maddenin birinci fıkrasının (b) ve (ç) bentlerinde istenilen şartların
sağlanamadığının tespit edilmesi halinde, şartların sağlanamama gerekçeleri de
dikkate alınarak, Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesinin temdit edilmesi talebi
Bakanlık tarafından karara bağlanır.”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 9- (1) Üretim tesisinin projesinde yapılacak değişiklikler
için işlem öncesi Bakanlıktan izin alınır ve/veya bildirimde bulunulur.
(2) Tütün mamulü üretiminde doğrudan
kullanılan tütün ve damar kıyım makineleri, sigara, puro, sigarillo imalat ve
paketleme ile filtre çubuğu imalat makinelerinden herhangi birinin üretim
tesisine ilave edilmesi ile bu makinelerin kısmen veya tamamen; yurt içinde
aynı firmanın yeni veya eski bir tesisine nakli, başka bir firmaya devri, yurt
dışına çıkarılması, hurdaya ayrılmak suretiyle imhası ve hurda olarak satışı
nedeniyle projede yapılacak tadilatlar için işlem öncesi Bakanlıktan izin
alınır.
(3) İkinci fıkrada sayılanların dışındaki
diğer makinelerin üretim tesisine ilave edilmesi ile bu makinelerin kısmen veya
tamamen; yurt içinde aynı firmanın eski veya yeni bir tesisine nakli, yurt
dışına çıkarılması, hurdaya ayrılmak suretiyle imhası, hurda olarak satışı,
yurt içinde başka bir firmaya devri veya satışı ile farklı sektörlerde faaliyet
gösteren gerçek ve/veya tüzel kişilere devri veya satılarak değerlendirilmesi
nedeniyle projede yapılacak tadilatlar için işlem öncesi Bakanlığa bildirimde
bulunulması zorunludur.
(4) Bakanlık izniyle yapılan işlerde talebe bağlı olarak makine
teknik bilgi listesi, tadilat öncesi ve sonrası yerleşim planları, proforma
fatura, belge ve içeriği Bakanlık tarafından belirlenen taahhütname ile
Bakanlığa başvurulur. Tamamlanmış müracaatlar en geç otuz gün içinde karara bağlanır. Bakanlıkça uygun bulunan başvurulardan; üretim kapasitesi artışı
olan proje tadilatlarında, 23 üncü maddenin dördüncü fıkrasına göre belirlenen
uygunluk belgesi bedelinin, iznin bildirim tarihinden itibaren en geç altmış
gün içinde Bakanlık Merkez Muhasebe Birimi hesabına yatırılması halinde Proje
Tadilatı Uygunluk Belgesi, kapasite artışı olmayan proje tadilatlarında ise
uygunluk belgesi bedeli alınmaksızın izin verilir. Uygunluk belgesi
bedeli süresi içinde yatırılmadığı takdirde verilen izin iptal edilir. Kanunun
8/A maddesi uyarınca alınan teminat tutarı, proje tadilatı kapsamında oluşan
yıllık kapasite değişimine bağlı olarak güncellenir.
(5) Verilen izin kapsamında proje tadilatını gerçekleştirecek
firma, kontrol için en geç işlem başlangıç tarihine kadar Bakanlığa müracaat
eder. Mahallinde yapılacak teknik denetimde, makinelerin beyan edilen
özellikleri haiz olduğunu belirten raporun Bakanlığa ibrazından sonra,
Bakanlıkça işlemin verilen izne uygunluğunun tespiti halinde, Bakanlık
tarafından proje tadilatının tamamlandığı firmaya bildirilir. Makine
ilavelerinde, makinelerin beyan edilen özellikleri haiz olmadığının tespiti
halinde ise, ithal edilen makinelerin ilgili mevzuat gereğince yurt dışı
edilmesi firmadan istenir ve ayrıca ilgili kurum ve kuruluşlara bilgi verilir.
Yurt içinden temin edilen makineler ise firma tarafından sökülerek tesis sahası
dışına çıkarılır ve Bakanlığa bildirilir.
(6) Üçüncü fıkra gereğince bildirime tabi proje tadilatı
işlemlerinde işin özelliğine göre makine teknik bilgi listesi, tadilat öncesi
ve sonrası yerleşim planları, taahhütname, proforma fatura, işin başlangıç ve
bitiş tarihleri işlem öncesi Bakanlığa bildirilir. Bakanlık gerektiğinde bu
işlerin teknik denetimini yapar.
(7) Bu madde kapsamında üretim tesisine ilave edilecek makinelerin
yeni teknolojiyi haiz ve yardımcı teknik üniteler hariç kullanılmamış olması
zorunludur. Bu şart, Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi bulunan yurt içinde
kurulu üretim tesisleri arasındaki makine devirleri ile tütün kooperatiflerince
kurulacak sarmalık kıyılmış tütün mamulü üretim tesislerinde aranmaz.
(8) Üretim tesisinin yıllık asgari üretim kapasitesi şartını
ortadan kaldıracak şekilde proje tadilatı izin talebinde bulunulamaz.
(9) İkinci ve on birinci fıkralarda belirtilen makineler, Bakanlık
iznini müteakip Ticaret Bakanlığı, Gümrük Hizmetlerinde “Tek Pencere” sistemine
girilmek suretiyle düzenlenen Uygunluk Belgesi ile ithal edilir.
(10) İkinci fıkra kapsamında verilen proje tadilat izni, Proje
Tadilatı Uygunluk Belgesi veriliş tarihinden itibaren on sekiz ay geçerlidir.
Bu süre içinde tadilatını tamamlayamayacak durumda olan firmalara, ek süre
verilebilir. Ek süre için süre bitiminden en az altmış gün önce Bakanlığa
başvurulur. Başvuruyu müteakiben Bakanlık tarafından görevlendirilen uzman
marifetiyle başvurunun tamamlanma tarihinden itibaren otuz gün içinde
mahallinde ve dosya üzerinden inceleme yapılır. Başvuruya ilişkin rapor,
inceleme tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde hazırlanır. Başvuru,
hazırlanan raporun Bakanlığa sunulmasından itibaren en geç otuz gün içinde
karara bağlanır. Bakanlıkça uygun bulunması durumunda, bir defaya mahsus, belge geçerlilik tarihinin bitiminden itibaren doksan
gün ek süre verilebilir. Verilen süre içinde tadilatın gerçekleştirilen kısmı,
izin kapsamında kabul edilir. Bu durumda tahsil edilen uygunluk belgesi bedeli
iade edilmez.
(11) İkinci fıkrada belirtilen tütün ve damar kıyım makineleri,
sigara, puro, sigarillo imalat ve paketleme
ile filtre çubuğu imalat makinelerinin firmalar haricindeki gerçek veya tüzel
kişiler tarafından ithalinde de Bakanlıktan izin alınır.
(12) Firmalara proje tadilatı kapsamında sigara paketleme makinesi
için verilen izin, ürün izleme sistemi kurulumu için Darphane ve Damga Matbaası
Genel Müdürlüğüne ve firmaya Bakanlıkça bildirilir.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin dördüncü bölümünün başlığı “Tütün, Sigara Kağıdı ve Filtre Çubuğu Temini, Tütün Mamullerinin
Piyasaya Arzı, İhracat ve İthalatı ile Bandrol Uygulaması ve Satış Hizmet
Bedeli” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin başlığı “Tütün, sigara kağıdı ve filtre çubuğu temini” şeklinde değiştirilmiş,
birinci fıkrasındaki “yaprak” ibaresi ile yedinci fıkrası yürürlükten
kaldırılmış, üçüncü fıkrasının (c) bendindeki “Pipo” ibaresi “Pipoluk”
şeklinde, onuncu fıkrasındaki “filtre” ibaresi “filtre çubuğu” şeklinde;
ikinci, beşinci, sekizinci ve dokuzuncu fıkraları aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(2) Tütün ithali, üretim ihtiyaçlarıyla sınırlı olarak ve yurt
içinde başkaca bir işlem görmeksizin doğrudan üretimin gerçekleşeceği tesise
ve/veya hammadde ambarına getirilmesi koşuluyla tütün mamulleri üreten firmalar
tarafından yapılır. Şark tipi tütün ve tütün tozu ithalatı yapılamaz. Tütün
işleme tesisi bulunanlar tarafından yapılacak tütün ithali, 10/7/2010 tarihli ve 27657 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Tütün Üretimi, İşlenmesi, İç ve Dış Ticareti ile İlgili Usul ve
Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümlerine uygun olarak yapılır.”
“(5) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi alan
gerçek veya tüzel kişiler Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi almadan önce
makine çalışma testlerinde, ürün denemelerinde veya deneme üretiminde kullanmak
amacıyla Bakanlıktan izin almak kaydıyla iç veya dış piyasadan yaprak tütün,
aynı tipten olmak kaydıyla harmanlanmış yaprak tütün ile homojenize tütün, tütün
damarı, şişirilmiş tütün, şişirilmiş tütün damarı, kırık tütün veya kıyılmış
tütün temin edebilir. Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alınması sonrasında,
kendi laboratuvarlarında test ile araştırma
ve geliştirme çalışmalarında kullanılmak kaydıyla Bakanlık tarafından yılda yüz
kilogramı geçmemek üzere kıyılmış tütün ve şark tipi tütün ithalatına izin
verilebilir. Bu koşullar dışında kıyılmış tütün temin edilemez.”
“(8) Sigara üretimi kategorisinde Tesis Kurma Uygunluk Belgesi
alan gerçek veya tüzel kişiler, Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi almadan
önce makine çalışma testlerinde, ürün denemelerinde veya deneme üretiminde
kullanmak amacıyla Bakanlıktan izin almak kaydıyla, üretim ve faaliyet izni
alınması sonrasında ise Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi ile iç veya dış
piyasadan filtre çubuğu ve sigara kağıdı temin
edebilir.
(9) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi alan gerçek ve tüzel kişiler ile
firmalara talepleri halinde, üretim ihtiyacı için gerekli olan tütün ve
tütünden elde edilen hammaddelerin temin edilebilmesi amacıyla herhangi bir
bilgi ve belge istenmeksizin yalnızca uygunluk belgesi bedeli alınarak Tütün
Ticareti Yetki Belgesi verilir.”
“(11) Tütün mamulleri üretimi için iç veya dış piyasadan
satın alınan tütün ve tütünden elde edilmiş hammaddeler ile sigara kağıdı ve filtre çubukları mahrecine iade haricinde
satışa konu edilemez. Tütün toz ve döküntüleri, tütün işleme tesislerine
satılabileceği gibi imha ve ihraç da edilebilir. Tesiste üretilen filtre
çubukları ise firmanın yurtiçinde kurulu sigara ve makaron üretim
tesislerine satılabileceği gibi ihraç da edilebilir.”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“(2) Piyasaya arz edilecek tütün mamullerinin Bakanlıkça
hazırlanan teknik düzenleme tebliğlerine uygun olması zorunludur.
(3) Aynı marka ile piyasaya arz edilecek mamulat çeşitleri
aynı kategoride sadece bir üretici veya ithalatçı tarafından piyasaya arz
edilebilir.
(4) Tek tütün çeşidinden üretilen sarmalık kıyılmış tütün mamulü,
tütün kooperatifleri tarafından üretilerek piyasaya arz edilebilir.”
MADDE 10- Aynı Yönetmeliğin 12 nci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 12- (1) Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alan firmalara,
ürettikleri tütün mamullerini yurt içinde serbestçe satabilme, fiyatlandırma ve
dağıtabilmeleri amacıyla, mamulatın ilgili
teknik düzenlemelere uygunluğu tespit edildikten sonra her bir mamulat çeşidi
için belge içeriği ve şekli Bakanlık tarafından belirlenen Piyasaya Arz
Uygunluk Belgesi verilir.
(2) Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi başvurularında mamulat çeşidine ait aşağıdaki bilgi ve belgeler
Bakanlığa ibraz edilir:
a) Fiziksel ve kimyasal özellikler ile ilgili mevzuatta
öngörülen emisyon seviyeleri.
b) Belge içeriği ve şekli Bakanlık tarafından belirlenen Tütün
Kullanım Oranları Tablosu.
c) Girdi Bildirim ve Toksikolojik Veri
Tabloları.
ç) Ölçü bilgileri yer alacak şekilde birim paket ve grupman tasarımları, grupman olarak
şeffaf ambalaj kullanılması halinde şeffaf ambalaj üzerindeki etiket tasarımı.
d) Birim paketin; açma şeridi, iç ambalajı, içinde bulunan tütün
mamulü üzerinde yer verilecek bilgiler ile grupman açma
şeridine ilişkin bilgi.
e) Sağlık uyarıları uygulama planı.
f) Kodlama bilgisi.
g) Marka tescil belgesi.
ğ) Markanın başka bir gerçek veya tüzel kişi adına kayıtlı olması
halinde, marka tescil belgesiyle birlikte markanın kullanım hakkının devrine
ilişkin lisans sözleşmesi.
h) 7/11/1996 tarihli ve 4207
sayılı Tütün Ürünlerinin Zararlarının Önlenmesi ve Kontrolü Hakkında Kanunun 3
üncü maddesinin on beşinci fıkrasına ilişkin bilgi ve belgeler.
ı) Sigara için filtrenin teknik özellikleri.
(3) Başvuru dosyasında eksiklik tespit edilmesi halinde, bu
eksiklikler, firmaya bildirilmesinden itibaren doksan gün içinde tamamlanır.
Eksik bulunan bilgi ve belgelerin süresi içinde tamamlanmaması halinde başvuru
iptal edilmiş sayılır.
(4) Üretilecek ve piyasaya arz edilecek mamulat çeşidi
ile ilgili olarak; ikinci fıkra gereğince Bakanlığa ibraz edilen bilgi ve
belgelerin dosya üzerinden varlığı tespit edilir.
(5) Dördüncü fıkra gereğince yapılan tespit sonrasında Bakanlığın
görevlendireceği veya uygun göreceği kişi ya da kuruluş marifetiyle üretim
tesisinden en geç on beş gün içinde numune alınır. Başvuru, numune ile bu
numuneye ait analiz sonuçlarının ya da başvuruya ilişkin ibraz edilen en son
evrakın Bakanlığa ulaştırıldığı tarih itibarıyla tamamlanmış sayılır.
(6) Piyasaya arz edilecek mamulat çeşidinin teknik düzenlemelere
uygunluğu; beyan edilen fiziksel ve kimyasal özellikler ile filtrenin teknik özellikleri
ve ilgili mevzuatta öngörülen emisyon seviyelerinin laboratuvar analiz sonuçları ile mukayese edilmesi,
girdilerin Bakanlık mevzuatı, piyasaya arz ambalajının ilgili mevzuatı ve 4207
sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin on beşinci fıkrası kapsamında incelenmesi ve
değerlendirilmesi suretiyle belirlenir. Sigara için laboratuvar analiz
sonuçlarının mukayesesinde; mamulat çeşidine ait fiziksel ve kimyasal
özelliklere, filtrenin teknik özelliklerine, emisyon seviyelerine
ilişkin analiz sonuçlarının bunlara ilişkin toleranslar ile mevzuatta
belirlenen sınırlar dahilinde olup olmadığı hususu tespit edilir. Diğer tütün
mamulleri için laboratuvar analiz
sonuçlarının mukayesesinde; mamulat çeşidine ait fiziksel özelliklere ilişkin
analiz sonuçlarının bunlara ilişkin toleranslar dahilinde olup
olmadığı, kimyasal özelliklere ilişkin analiz sonuçlarının mevzuatta belirlenen
sınırlar dahilinde olup olmadığı hususları tespit edilir. Analiz sonuçlarının
firma tolerans değerleri ve/veya mevzuatta belirlenen sınırlar dahilinde olmaması durumunda mamulat çeşidinin teknik
düzenlemelere uygun olmadığı sonucuna varılır.
(7) Başvurular, tamamlanma tarihinden itibaren en geç altmış gün
içinde sonuçlandırılır. Verilen izin kapsamında üretilen birim paket ve grupman örneklerinden birer adedi, iznin tebliğ
tarihinden itibaren en geç doksan gün içinde Bakanlığa gönderilir. Verilen izin
kapsamında üretilen birim paket ve grupman örneğinin
gönderilmesi için talep edilmesi halinde azami doksan gün ek süre verilebilir.
Gönderilen numunelerin uygunluğunun belirlenmesi halinde firmaya, belge içeriği
ve şekli Bakanlık tarafından belirlenen Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi verilir.
Süresi içinde verilen izne uygun numuneleri göndermeyen firmanın bu izni
geçersizdir.
(8) Marka tescili ve/veya lisans sözleşmesine ilişkin olarak
meydana gelen değişiklikler otuz gün içinde Bakanlığa bildirilir.
(9) Piyasaya arz edilen tütün mamullerinin arz tarihi, perakende
satış fiyatı ile fiyat değişikliklerinin, piyasaya arz tarihinden itibaren en
geç beş iş günü içinde Bakanlığa bildirilmesi zorunludur.
(10) Marka veya lisans hakkını ortadan kaldıracak nitelikte marka
tescili ve/veya lisans sözleşmesinde meydana gelen değişikliklerde, bu
değişikliğin geçerli olduğu tarih itibarıyla Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi
iptal edilmiş sayılır. Belge iptal tarihinden önce piyasaya arz edilen mamulat çeşidi en fazla doksan gün süreyle piyasada
bulunabilir. Bu mamulat çeşidinin süre
bitiminden sonra piyasada bulunmaması için firma tarafından gerekli tedbirler
alınarak piyasadan toplatılır.
(11) Firmanın, Piyasaya Arz Uygunluk Belgesinin iptali istemiyle
Bakanlığa yapılan başvuruları en geç altmış gün içinde karara bağlanır. Alınan
kararda aksi bir süre belirtilmediği durumda kararın bildirim tarihi itibarıyla
belge iptal edilmiş sayılır. Belge iptal tarihinden önce piyasaya arz
edilmiş mamulat çeşidi en fazla doksan gün
süreyle piyasada bulunabilir. Bu mamulat çeşidinin
süre bitiminden sonra piyasada bulunmaması için firma tarafından gerekli
tedbirler alınarak piyasadan toplatılır.
(12) Yurt içi piyasaya arz amacıyla üretilen mamulat çeşidine ait
üretim tarihi ve kodlama bilgisinin birim paket üzerine üretim esnasında
basılması, üretim tarihi ile bandrol aktivasyon
tarihinin uyumlu olması zorunludur.
(13) Başvurusu yapılan mamulat çeşidinde
tütün mamulü kategorisi bazında izin verilenlerin dışında yeni bir girdi
kullanılacak olması halinde başvuru, yeni girdi kullanımı yönüyle Sağlık
Bakanlığının görüşü doğrultusunda sonuçlandırılır.
(14) İkinci fıkranın (h) bendi gereğince istenilen bilgi ve
belgeler Bakanlık tarafından belirlenir.
(15) Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi, tesis devri kapsamında yapılan
belge devri dışında bir başka gerçek veya tüzel kişiye devredilemez.
(16) Aynı marka ile üretilen mamulat çeşitlerini
birbirinden ayırt etmeye yarayan ayırt edici ibare, en fazla üç öğeden oluşur.”
MADDE 11- Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin birinci fıkrasındaki “bırakım
miktarlarında” ibaresi “emisyon seviyelerinde”
şeklinde, “Üretim kodlaması veya benzeri işaretleme” ibaresi “Kodlama”
şeklinde, beşinci fıkrasının son cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş,
üçüncü ve altıncı fıkraları yürürlükten kaldırılmıştır.
“Güncelleme başvurusunun değerlendirilmesinde ve
sonuçlandırılmasında 12 nci madde hükümleri
uygulanır.”
MADDE 12- Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendi,
üçüncü fıkrasının (ç) bendi ile on birinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“b) Tütün mamulüne ilişkin tütün kullanım oranları tablosu,
kodlama bilgisi ile marka bilgisi.”
“ç) Tütün mamulüne ilişkin kodlama bilgisi ile marka
bilgisi.”
“(11) İhraç edilecek tütün mamullerinde, yurt içi piyasaya arz
edilen mamulat çeşidinin birim paket
ve grupman ambalajı kullanılamaz.”
“(15) İhraç edilecek nargilelik tütün mamulünün varsa iç
ambalajında marka, en az on dört puntoda görünebilir ve okunabilir şekilde
sabit ve silinemez olarak en az iki yerde yazılır.
(16) İhracat amacıyla üretilen mamulat çeşidinin
birim paket ve grupmanlarında kodlama
bilgisine, kolilerde ise etiket bilgisine yer verilir. Etiket, ihraç edilecek
tütün mamulleri kolileri üzerine asgari 148 milimetreye 210 milimetre
ölçülerinde yapıştırılır. Etiketin rengi beyaz olur ve üzerinde yer verilecek
ibareler siyah renkte yazılır. Etiket üzerinde asgari marka ve ayırt edici
ibare veya ürün kodu, üretici firma bilgisi, üretim yeri, miktar bilgisi, ihraç
rejimi, ihraç edileceği ülke bilgisi bulunur. Bu ibareler belirtilen ölçülerde
aynı renk kullanmak kaydıyla koli üzerine de yazılabilir. İhracat yapılacak
ülkede bu düzenlemeye aykırı bir mevzuat olması durumunda ise ihraç edilecek
ülke mevzuatı ile uygulanacak etiket bilgisinin üretim öncesi Bakanlığa
bildirilmesi kaydıyla ihracat yapılabilir.”
MADDE 13- Aynı Yönetmeliğin 15 inci maddesinin altıncı fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“(6) İthal edilmek istenen mamulat çeşidine
ilişkin bağımsız ve akredite laboratuvara yaptırılan
test ve analiz sonuçlarının Bakanlığa ulaştırılması ile tamamlanan başvurular,
12 nci maddenin altıncı ve on üçüncü
fıkraları hükümlerine göre değerlendirilerek yeni bir girdi kullanılmaması
halinde en geç altmış gün içinde, yeni bir girdi kullanılması halinde ise aynı
maddenin on üçüncü fıkrası hükümlerine göre karara bağlanır. Alınan karar
firmaya bildirilir. Firma şekli ve içeriği Bakanlık tarafından belirlenen Tütün
Mamulleri İthalatı Başvuru Formu ile Tütün Mamulleri İthalatı Uygunluk Belgesi
talebinde bulunur. Mamulat çeşidine ait örneklerin ekspertiz raporu
ile uygun bulunması halinde, en geç yedi gün içinde ithalatı yapılacak mamulat
çeşidine ilişkin bilgiler ve Kanunun 8/B maddesine göre Kanun kapsamında
verilen ve süresinde ödenmemiş bulunan idari para cezası borcu, Sosyal Güvenlik
Kurumuna vadesi geçmiş prim ve idari para cezası borcu ile vergi dairelerine
6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş borcun bulunmadığına
ilişkin belgeler Gümrük Hizmetlerinde “Tek Pencere” sistemine girilmek
suretiyle düzenlenen Tütün Mamulleri İthalatı Uygunluk Belgesi ile ithal
edilir.”
MADDE 14- Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin
birinci ve ikinci fıkraları aşağıdaki şekilde, üçüncü fıkrasındaki “Bakanlık
hesabına” ibareleri “Bakanlık Merkez Muhasebe Birimi hesabına” şeklinde
değiştirilmiştir.
“(1) Üretilen ve ithal edilen tütün mamulleri; Tütün Mamulleri, Makaron, Yaprak Sigara Kâğıdı ve Alkollü İçkilerde Ürün
İzleme Sistemi Uygulama Genel Tebliği çerçevesinde tanımı yapılmış olan bandrolleri ihtiva edecek şekilde piyasaya arz edilir.
(2) Firmaların bandrol talepleri,
Tütün Mamulleri, Makaron, Yaprak Sigara Kâğıdı
ve Alkollü İçkilerde Ürün İzleme Sistemi Uygulama Genel Tebliği ile belirlenen
usul ve esaslar çerçevesinde karşılanır. Makina çalışma
testi, ürün denemesi ve deneme üretiminde kullanılması zorunluluğu bulunan
test bandrol taleplerinde Darphane ve Damga
Matbaası Genel Müdürlüğü uygunluk onayı aranır.”
MADDE 15- Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinin
ikinci fıkrasında yer alan “6 ncı maddenin
birinci fıkrasının” ibaresi “6 ncı maddenin
ikinci fıkrasının” şeklinde, ikinci ve üçüncü fıkralarında yer alan “altmış”
ibareleri “otuz” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 16- Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesinin ikinci, üçüncü, beşinci,
altıncı ve yedinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Firmanın yetkili organı tarafından
tesisin devrine ilişkin olarak alınan karar, devralacak olan gerçek veya tüzel
kişiye ait 6 ncı maddenin ikinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde
sayılan belgeler ve devreden ve devralan tarafından Kanunun 8/B maddesine göre
Kanun kapsamında verilen ve süresinde ödenmemiş bulunan idari para cezası
borcu, Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim ve idari para cezası borcu
ile vergi dairelerine 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş
borcun bulunmadığına ilişkin belge ile birlikte devir izni öncesi Bakanlığa
başvurulur. Başvuruyu
müteakiben Bakanlık tarafından görevlendirilen en az bir uzmanın bulunduğu
heyet marifetiyle başvurunun tamamlanma tarihinden itibaren otuz gün içinde
mahallinde veya dosya üzerinden inceleme yapılır. Başvuruya ilişkin rapor, tesiste
bulunan devre konu hammadde ve mamuller ile tütün mamulü üretiminde doğrudan
kullanılan makineler tespit edilerek inceleme tarihinden itibaren en geç otuz
gün içinde hazırlanır. Başvuru, hazırlanan raporun Bakanlığa sunulmasından
itibaren en geç otuz gün içinde karara bağlanır. Bakanlıkça uygun bulunanlara,
tesis devir izni verilir.
(3) İzni müteakiben devir sözleşmesinin imzalanmasından sonra,
Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi ile Piyasaya Arz Uygunluk Belgesinin
devralan gerçek veya tüzel kişi adına düzenlenmesi için, devir sözleşmesi ile
birlikte en geç otuz gün içinde Bakanlığa müracaat edilir. Bakanlıkça mahallinde veya dosya üzerinden inceleme yapılarak
uygunluğun belirlenmesi halinde devralan tarafından Kanunun 8/A maddesi
uyarınca belirlenen teminatın Bakanlığa verildiğinin ve devreden ve devralan
tarafından 8/B maddesine göre Kanun kapsamında verilen ve süresinde ödenmemiş
bulunan idari para cezası borcu, Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim ve
idari para cezası borcu ile vergi dairelerine 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi
kapsamında vadesi geçmiş borcun bulunmadığının belgelendirilmesini müteakip
yeni belgeler düzenlenerek devralan firmaya verilir.”
“(5) Kanuna, 213 sayılı Kanunun 359 uncu maddesinin (d) fıkrasına,
5607 sayılı Kanuna veya bu Kanunlara dayanılarak yürürlüğe konulmuş
yönetmeliklere aykırılıktan dolayı belgesi iptal edilmek suretiyle faaliyetine
son verilen üretim tesisi, bir bütün olarak hiçbir gerçek ve/veya tüzel kişiye
devredilemez.
(6) Devreden ve devralan gerçek kişiler için başvuru sahibi, tüzel
kişiler için yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile temsile yetkili kişiler
hakkında Kanuna, 213 sayılı Kanunun 359 uncu maddesinin (d) fıkrasına veya 5607
sayılı Kanuna muhalefetten dolayı açılmış soruşturma veya dava varsa,
sonuçlanmadan devir işlemi yapılmaz.
(7) Borçların yapılandırılmasına yönelik çıkarılan kanunlar
uyarınca Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Sosyal Güvenlik Kurumuna olan
borçlarını yapılandıran üretim ve faaliyet uygunluk belgesini haiz firmalara
ait tesisin devrinde, yapılandırma kapsamındaki borçların tamamının ödenmiş
olma şartı aranır.”
MADDE 17- Aynı Yönetmeliğin 19 uncu maddesi başlığı ile birlikte
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Tesisin faaliyetinin sona erdirilmesi ve/veya kapatılması
MADDE 19- (1) Üretim tesisinin faaliyetinin sona erdirilmesi
ve/veya kapatılması için Bakanlığa bildirimde bulunulması zorunludur. Bu
işlemler Bakanlığın gözetim ve denetimi altında gerçekleştirilir.
(2) Gerçek kişi veya tüzel kişiliğin yetkili organı tarafından
alınan, üretim tesisinin faaliyetlerinin sona erdirilmesi ve kapatılması kararı
Bakanlığa bildirilir. Bildirimin ardından Bakanlık tarafından en az bir uzman
bulunan heyet marifetiyle tesiste bulunan makineler, hammadde, yarı mamul ve
mamul stokları ile firmanın Bakanlığa karşı yükümlülükleri tespit edilir ve
Bakanlık tarafından değerlendirilerek en geç otuz gün içinde kapatma işlemi
sonuçlandırılır.
(3)Tesiste tespiti yapılan makineler ile hammadde, yarı mamul ve
mamul stoklarının; devri, yurt dışı edilmesi, imha, satış ve iade işlemleri
gerekli görülen hallerde Bakanlığın gözetimi veya denetimi altında yapılır.
(4) Kullanılmamış ve fire bandrollerin teslim,
tespit ve imha işlemleri Tütün Mamulleri, Makaron,
Yaprak Sigara Kâğıdı ve Alkollü İçkilerde Ürün İzleme Sistemi Uygulama Genel
Tebliği ile belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde yerine getirilir.
(5) Bu madde uyarınca bildirimde bulunulması üzerine Bakanlık
tarafından yapılan işlemler firmanın diğer yükümlülüklerini yerine getirme
zorunluluğunu ortadan kaldırmaz.
(6) Talep edilmesi halinde, Kanuna, 213 sayılı Kanunun 359 uncu
maddesinin (d) fıkrasına, 5607 sayılı Kanuna veya bu Kanunlara dayanılarak
yürürlüğe konulmuş yönetmeliklere aykırılıktan dolayı belgesi iptal edilmek
suretiyle faaliyetine son verilen veya 8 inci maddenin üçüncü fıkrası
kapsamında belgesi temdit edilmeyen üretim tesisinde bulunan makineler ile
tütün ve tütünden elde edilmiş hammaddeler, filtre çubuğu, sigara kağıdı ve mamuller için aşağıdaki şekilde işlem tesis
edilir:
a) Makinelerden tütün ve damar kıyım makineleri, sigara,
puro, sigarillo imalat ve paketleme ile
filtre çubuğu imalat makinelerinin yurt dışına çıkarılması, hurdaya ayrılmak
suretiyle imhası ve hurda olarak satışı ile tütün mamulleri sektöründe faaliyet
gösteren aynı kategorideki başka bir firmaya devri için işlem öncesi
Bakanlıktan izin alınır. Diğer makinelerin ise yurt dışına çıkarılması, hurdaya
ayrılmak suretiyle imhası, hurda olarak satışı, yurt içinde başka bir firmaya
devri veya satışı ile farklı sektörlerde faaliyet gösteren gerçek ve/veya tüzel
kişilere devri veya satılarak değerlendirilmesi için işlem öncesi Bakanlığa
bildirimde bulunulur.
b) Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi bulunan mamulat çeşitlerinin
piyasaya arzına, kararın firmaya bildirildiği tarih itibarıyla tespit edilen
miktar ile sınırlı ve bir defaya mahsus olmak üzere izin verilebilir ya da bu
mamulat çeşitleri Bakanlığın gözetimi ve denetimi altında imha edilir.
c) Tütün ve tütünden elde edilmiş hammaddeler ile filtre çubuğu ve
sigara kağıdının ihracı, imhası, yurt içinde
başka bir firmaya devri veya satışı için işlem öncesi Bakanlıktan izin alınır.
İmhası, Bakanlığın gözetimi ve denetimi altında yapılır.
ç) Tütün ve tütünden elde edilmiş hammaddeler, filtre çubuğu,
sigara kağıdı, mamul ve makineler için, kararın
firmaya bildirildiği tarih itibarıyla üretim tesisinde bulunan ve tespiti
yapılan miktarlar esas alınır.
(7) Kanuna, 213 sayılı Kanunun 359 uncu maddesinin (d) fıkrasına,
5607 sayılı Kanuna veya bu Kanunlara dayanılarak yürürlüğe konulmuş
yönetmeliklere aykırılıktan dolayı belgesi iptal edilen ya da 8 inci maddenin
üçüncü fıkrası kapsamında belgesi temdit edilmeyen üretim tesisinde bulunan
kullanılmamış ve/veya fire bandrollerin tespit
ve imha işlemleri, Tütün Mamulleri, Makaron,
Yaprak Sigara Kâğıdı ve Alkollü İçkilerde Ürün İzleme Sistemi Uygulama Genel
Tebliğinde belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde yapılır.”
MADDE 18- Aynı Yönetmeliğin altıncı bölümünün başlığı “Kayıtlar, Belge
Saklama Süresi, Denetim, Başvuru, Uygunluk Belgesi, Satış Hizmet Bedelleri,
Teminat, Tütün Mamullerinin İmhası ile Geri Kazanım İşlemleri” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 19- Aynı Yönetmeliğin 20 nci maddesinin
üçüncü fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.
“d) Üretim ve faaliyet izni alınması öncesi veya sonrasında makine
çalışma testleri, ürün denemeleri veya deneme üretimi ile her ne suretle olursa
olsun yapılan üretimlerde oluşan tütün mamullerine ilişkin kayıtlar.”
MADDE 20- Aynı Yönetmeliğin 22 nci maddesinin
beşinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(5) Kanuna, 213 sayılı Kanunun 359 uncu
maddesinin (d) fıkrasına, 5607 sayılı Kanuna veya bu Kanunlara dayanılarak
yürürlüğe konulmuş yönetmeliklere aykırılıktan dolayı Tesis Kurma Uygunluk
Belgesi veya Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi iptal edilen ya da 8 inci maddenin
üçüncü fıkrası hükmü kapsamında belgesi temdit edilmeyen üretim tesisleri,
tasfiye işlemleri bitirilinceye kadar Bakanlık tarafından inceleme ve denetime
tabi tutulur.”
MADDE 21- Aynı Yönetmeliğin 23 üncü maddesinin başlığı “Başvuru, uygunluk
belgesi ve bandrol satış hizmet bedelleri
ile teminatın belirlenmesi” şeklinde değiştirilmiş, yedinci fıkrasına aşağıdaki
cümle eklenmiş, sekizinci fıkrasındaki “pipo” ibaresi “pipoluk” şeklinde
değiştirilmiş, aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Bu durum, Bakanlığın Kanundan kaynaklanan satış ve uygunluk
belgesi başına alınacak tutarların yeniden tespiti yetkisini ortadan kaldırmaz.”
“(10) 6 ncı, 7 nci, 8 inci, 9 uncu ve 18 inci maddeler kapsamında alınacak
teminatın miktarı ile usul ve esasları 30/4/2024 tarihli
ve 32532 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tütün, Tütün Mamulleri, Makaron, Yaprak Sigara Kâğıdı, Sigara Filtresi, Alkol ve
Alkollü İçkilerin Üretim ve/veya Ticareti Faaliyetinde Bulunanlardan Teminat
Alınmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ile belirlenir.”
MADDE 22- Aynı Yönetmeliğin 24 üncü maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 24- (1) Tütün ve tütün mamullerinin imhası ile tütünlerin
geri kazanım işlemleri Bakanlık izni ve gerektiğinde nezaretinde veya
Bakanlığın tespiti sonrasında 9/8/1983 tarihli
ve 2872 sayılı Çevre Kanunu ve diğer ilgili mevzuatına göre yapılır.
(2) Birinci fıkra uyarınca Bakanlıktan izin alınmasını müteakiben
imha edilecek tütün mamulleri, üretim tesisinde parçalanması, kıyılması ve/veya
kullanılamayacak hale getirilmesi sonrasında imha mahalline sevk edilir.
(3) Geri kazanım işlemlerine konu edilmeyen, makine çalışma
testleri, ürün denemeleri veya deneme üretimi kapsamında üretilen sigaranın,
üretimden itibaren en geç beş iş günü içinde üretim tesisinde parçalanması,
kıyılması ve/veya kullanılamayacak hale getirilmesi suretiyle imhası
gerçekleştirilerek Bakanlığa bildirimi zorunludur.”
MADDE 23- Aynı Yönetmeliğin yedinci bölümünün başlığı “Yaptırımlar” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 24- Aynı Yönetmeliğin 25 inci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“Yaptırımlar
MADDE 25- (1) Bu Yönetmelik hükümlerine aykırılığın tespiti
halinde, Kanun ve 5/3/2020 tarihli ve 7223
sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanununa göre idari yaptırım
uygulanır.
(2) Suça konu fiillerin tespiti halinde, Kanun, 213 sayılı Kanunun
359 uncu maddesinin (d) fıkrası ve 5607 sayılı Kanun kapsamında işlem yapılmak
üzere Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur.”
MADDE 25- Aynı Yönetmeliğin 26 ncı maddesinin
birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerinde yer alan “birinci” ibareleri “ikinci”
şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 26- Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
“Hüküm bulunmayan haller
EK MADDE 2- (1) Tütün mamulleri üretim ve
ithalatı faaliyetleri kapsamında faaliyette bulunanlar veya bulunmak üzere
Bakanlığa başvuru yapanlar ile belge tadili veya süre uzatımına ilişkin
talepleri olanlardan teminat alınmasına yönelik bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan hallerde Tütün, Tütün Mamulleri, Makaron, Yaprak Sigara Kâğıdı,
Sigara Filtresi, Alkol ve Alkollü İçkilerin Üretim ve/veya Ticareti
Faaliyetinde Bulunanlardan Teminat Alınmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmelik hükümleri uygulanır.”
MADDE 27- Bu Yönetmeliğin;
a) 10 uncu maddesi ile değiştirilen 12 nci maddenin
ikinci fıkrasının (f) bendi ile on ikinci fıkrası 31/3/2025 tarihinde,
b) 12 nci maddesi ile
değiştirilen 14 üncü maddenin on birinci, on beşinci ve on altıncı
fıkraları 31/5/2025 tarihinde,
c) Diğer hükümleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
MADDE 28- Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı yürütür.
