ÇEVRENİN KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN

KİMYASALLARIN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ

(ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2025/6)

Ticaret Bakanlığından: 31.12.2024 Tarihli ve 32769 Sayılı 4. Mükerrer R.G.

BİRİNCİ BÖLÜM

Başlangıç Hükümleri

Amaç ve kapsam

MADDE 1- (1) Bu Tebliğ, Ek-1/A, Ek-1/B, Ek-1/C, Ek-2, Ek-3/A ve Ek-3/B’deki listelerde yer alan madde, karışım ve eşyanın, Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi, Dahilde İşleme Rejimi, Gümrük Kontrolü Altında İşleme Rejimi ve Geçici İthalat Rejimi kapsamındaki ithalatında çevrenin korunması yönünden uygunluk denetimine ilişkin usul ve esasları düzenler.

Dayanak

MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 455 inci maddesi, 14/9/2022 tarihli ve 6038 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararı, 6/6/1990 tarihli ve 3655, 3656 sayılı Kanunlar ile onaylanmaları uygun bulunan ve 90/733 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile onaylanan Ozon Tabakasının Korunmasına Dair Viyana Sözleşmesi ve Ozon Tabakasını İncelten Maddelere Dair Montreal Protokolü, 4/3/2021 tarihli ve 7295 sayılı Kanun ile onaylanması uygun bulunan Yirmi Sekizinci Taraflar Toplantısında Üzerinde Mutabakata Varılan Montreal Protokolüne Yönelik Değişiklik (Kigali Değişikliği-2016), 2/4/2009 tarihli ve 5871 sayılı Kanun ile onaylanması uygun bulunan Kalıcı Organik Kirleticilere İlişkin Stokholm Sözleşmesi, 7/4/2017 tarihli ve 30031 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ozon Tabakasını İncelten Maddelere İlişkin Yönetmelik, 15/10/2024 tarihli ve 32693 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Florlu Sera Gazlarına İlişkin Yönetmelik, 14/11/2018 tarihli ve 30595 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kalıcı Organik Kirleticiler Hakkında Yönetmelik, 23/6/2017 tarihli ve 30105 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kimyasalların Kaydı, Değerlendirilmesi, İzni ve Kısıtlanması Hakkında Yönetmelik ve 16/8/2023 tarihli ve 32281 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 3- (1) Bu Tebliğde geçen;

a) Faaliyet Raporları Veri Tabanı (FARAVET): Florlu sera gazları veya diğer florlu maddeleri ürün veya ekipman içerisinde veya dökme eşya olarak ithal eden, ihraç eden ya da bu gazları veya maddeleri kullanan, geri kazanan, geri dönüştüren, ıslah eden veya imha eden işletmeler tarafından sunulan yıllık raporları, kota tahsisi ve lisans modülünü içeren elektronik veri tabanını,

b) Geri dönüşüm: Geri kazanılan florlu sera gazlarının veya diğer florlu maddelerin filtre etme ya da susuzlaştırma gibi temel temizlik işlemlerini takiben tekrar kullanımını,

c) Geri kazanım: Bakım veya servis sırasında veya ürün ya da ekipmanın bertaraf edilmesinden önce ürün, kap veya ekipmandan florlu sera gazlarının veya diğer florlu maddelerin toplanması ve depolanmasını,

ç) GTİP: Eşyanın gümrük tarife istatistik pozisyonunu,

d) GTP: Eşyanın gümrük tarife pozisyonunu,

e) Hidroflorokarbonlar: Ek-2’deki listenin birinci bölümünde listelenen maddeleri ve/veya bu maddelerden en az birini içeren Ek-2’deki listenin beşinci bölümünde yer alan karışımları,

f) Islah: Geri kazanılan florlu sera gazlarının veya diğer florlu maddelerin kullanım amacı göz önünde bulundurularak saf madde performans standardına geri döndürülmesi için işlenmesini ve işlevsellik niteliğinin yükseltilmesini,

g) OTİM: Ozon tabakasını incelten maddeleri,

ğ) Yıllık ülke kotası: Belirli bir takvim yılında ülkeye ithal edilmesine izin verilen maksimum hidroflorokarbonun ton CO2 eşdeğeri cinsinden maksimum miktarını,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

OTİM İthalat İşlemleri

İthali yasak OTİM’ler

MADDE 4- (1) Ek-1/A’daki listede yer alan maddelerin ithalatı ile bu maddeleri içeren veya bu maddeler ile çalışan ve Ek-1/B ve Ek-1/C’deki listelerde yer alan eşyanın ithalatı yasaktır. Ancak bu Tebliğde ithaline izin verilen eşya, mezkûr yasak kapsamı dışındadır.

İthali kontrole tabi OTİM’ler

MADDE 5- (1) Ek-1/A’daki listede yer alan kimyasallardan aşağıdaki tabloda belirtilenlerin ithalatı Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının izni ile ve yalnızca; laboratuvar amaçlı veya zorunlu kullanım amaçlı olarak Ek-7’de belirtilen hususlar dikkate alınarak ya da Ek-8’de yer alan halonun kritik kullanım alanları için yapılır:

(2) 2903.76.10.00.00 ve 2903.76.20.00.00 GTİP’li kimyasalı içeren 8424.10 GTP’de yer alan eşyanın, Ek-8’de yer alan halonun kritik kullanım alanlarındaki ithalatı Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının izni ile yapılır.

Uygunluk denetimi ve belgelendirme

MADDE 6- (1) 5 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen kimyasalların ithalatında, bu kimyasalların çevrenin korunması yönünden uygunluğu OTİM Kontrol Belgesi (Ek-4) ile belgelenir. OTİM Kontrol Belgesi, e-belge olarak düzenlenebilir.

(2) Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, gerekli gördüğü takdirde, gümrük beyannamesinin tescili öncesinde uluslararası gözetim şirketlerinden veya resmî kuruluşlardan denetim isteyebilir.

OTİM Kontrol belgesi

MADDE 7- (1) 5 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen kimyasalların ithalatında OTİM Kontrol Belgesinin alınabilmesi için;

a) OTİM Kontrol Belgesi formu (Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı kayıtları için gerekli bir nüsha),

b) Orijinal proforma fatura ve noter tasdikli tercümesi (üzerinde tarih ve numarası, malın menşei, GTİP’i, kilogram cinsinden miktarı, toplam değeri, yetkili isim, ıslak imza ve firma kaşesi bulunması gerekir.),

c) Orijinal analiz belgesi ve noter tasdikli tercümesi (üzerinde proforma fatura tarih ve numarası, madde miktarı, bileşim oranları ve her bir bileşenin saflık değerinin açıkça yazılması ve yetkili isim, ıslak imza ve firma kaşesi bulunması gerekir.),

ç) Orijinal etiket (sticker şeklinde olup aslı üzerinde üretici firma ismi veya logosu, CAS numarası ve kimyasal maddenin açık ismi, Türkçe uyarılar bölümü, yetkili isim, ıslak imza ve firma kaşesi bulunması gerekir.),

d) OTİM Kontrol Belgesi için ödeme yapıldığına ilişkin dekont,

ile birlikte malların ihracatçı ülkede çıkış işlemleri tamamlanmadan önce Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına başvurulur.

OTİM Kontrol belgesinin süresi

MADDE 8- (1) 5 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen kimyasallar için verilen OTİM Kontrol Belgesi, düzenlendiği tarihten takvim yılı sonuna kadar geçerlidir, bu süre değiştirilemez.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Florlu Sera Gazları İthalat İşlemleri

İthali yasak florlu sera gazları

MADDE 9- (1) Ek-2’deki listede yer alan maddeleri, tek kullanımlık basınçlı kaplar içerisinde ithal etmek, laboratuvar ve zorunlu kullanım amaçlı olanlar hariç yasaktır.

İthali kontrole tabi florlu sera gazları

MADDE 10- (1) Ek-2’deki listenin birinci ve beşinci bölümlerinde yer alan maddelerin saf halde, kullanılmış, geri dönüştürülmüş veya ıslah edilmiş şekilde dökme halde kap içerisinde ithalatında, bu maddelerin çevrenin korunması yönünden uygunluğu, FARAVET sistemine yapılan başvuru üzerine Ticaret Bakanlığınca yürütülen Tek Pencere Sistemi üzerinden 11 inci madde kapsamında e-belge olarak düzenlenen Hidroflorokarbon Kontrol Belgesi ile belgelenir.

(2) Ek-2’deki listenin birinci ve beşinci bölümlerinde yer alan maddelerin saf halde, kullanılmış, geri dönüştürülmüş veya ıslah edilmiş şekilde dökme halde kap içerisinde, Dahilde İşleme Rejimi Kararı kapsamında ihraç kaydıyla ithalatında, Gümrük Beyannamesinin 44 nolu hanesine 25260780062185900123261 referans numarası ithalatçı tarafından kaydedilir ve Hidroflorokarbon Kontrol Belgesi aranmaz. Ancak ithalatçının FARAVET sistemine kaydı zorunludur.

(3) Ek-2’deki listede yer alan maddelerin tek kullanımlık basınçlı kap içerisinde laboratuvar ve zorunlu kullanım amaçlı ithalatında FARAVET’e giriş yapılmaz. Bu maddelerin ithalatında ithalatçı, aşağıdaki belgeler ile Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına başvurur:

a) Ek-5’te yer alan Kontrol Belgesi (2 adet).

b) Proforma fatura aslı, noter tasdikli tercümesi ve fotokopileri (proforma fatura üzerinde; malın menşei, GTİP kodu, eşyanın kilogram cinsinden miktarı, ihracatçı firma kaşesi ve firma yetkilisinin ıslak imzası yer alır).

c) Analiz sertifikasının aslı, noter tasdikli tercümesi ve fotokopileri (analiz sertifikasının üzerinde; müracaatta kullanılan proforma fatura tarih ve numarası, üretici firma kaşesi ve imza sirkülerinde yer alan yetkili kişinin ıslak imzası yer alır).

ç) Kontrol Belgesi ücretinin yatırıldığına dair banka dekontu.

(4) Ek-2’deki listede yer alan 3827.69.00.00.12 GTİP’li maddenin ithalatında Kontrol Belgesi aranmaz.

(5) Tek kullanımlık basınçlı kap içerisinde laboratuvar ve zorunlu kullanım amaçlı ithal edilenler hariç olmak üzere, Ek-2’deki listenin birinci ve beşinci bölümlerinde yer alan maddelerin ithalatı kotaya tabidir. Kota, yıllık ülke kotası kapsamında Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından verilir.

Hidroflorokarbon Kontrol Belgesi

MADDE 11- (1) Hidroflorokarbon Kontrol Belgesi, başvuru sırasında Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına sunulan fatura kapsamı eşyanın ithalatı dışında kullanılamaz.

(2) Hidroflorokarbon Kontrol Belgesi, alındığı takvim yılının sonuna kadar geçerlidir.

(3) Hidroflorokarbon Kontrol Belgesinin düzenlenmesi ve kapatılmasına ilişkin usul ve esaslar Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından belirlenir.

(4) Hidroflorokarbon Kontrol Belgesi devredilemez.

(5) Hidroflorokarbon Kontrol Belgesi, gümrük beyannamesinin tescilinde ilgili gümrük idaresince aranır.

(6) Hidroflorokarbon Kontrol Belgesi birden fazla beyanname için kullanılamaz. Birden fazla kimyasalın tek beyannamede yer alması halinde, aynı Hidroflorokarbon Kontrol Belgesi ile ithalatı mümkündür.

(7) Sistemsel sorunlarla karşılaşılması durumunda, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından uygun görülen yöntem ve esaslara göre Hidroflorokarbon Kontrol Belgesi düzenlenir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Diğer Kimyasalların İthalat İşlemleri

MADDE 12- (1) Ek-3/A’daki listede yer alan madde, karışım ve eşyanın ithalatı yasaktır.

(2) Ek-3/B’deki listede yer alan kimyasallar, ancak Kalıcı Organik Kirleticiler Hakkında Yönetmeliğin Ek-2’sindeki listede yer alan muafiyetlerin sağlanması halinde ithal edilebilir. Söz konusu kimyasalların ithalatında, ithalatçı tarafından, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına Muafiyet Beyanı Kabul Yazısı (Ek-6) için başvuruda bulunulur.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Gümrük işlemleri

MADDE 13- (1) 5 inci maddenin birinci fıkrası ile Ek-2 ve Ek-3/B’deki listelerde yer alan eşyanın ithalatında, OTİM Kontrol Belgesi, Hidroflorokarbon Kontrol Belgesi veya Muafiyet Beyanı Kabul Yazısı gümrük beyannamesinin tescili sırasında ilgili gümrük idaresince aranır.

Uygulamaya ilişkin önlemler

MADDE 14- (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarda uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya Ticaret Bakanlığı Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir.

Yürürlükten kaldırılan tebliğ

MADDE 15- (1) 31/12/2023 tarihli ve 32416 dördüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Kimyasalların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2024/6) yürürlükten kaldırılmıştır.

Geçiş süreci

GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla Türkiye’ye sevk edilmek üzere taşıma belgesi düzenlenmiş veya gümrük mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş eşyanın ithali, bu Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren kırk beş gün süreyle 15 inci maddeyle yürürlükten kaldırılan Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Kimyasalların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2024/6) hükümlerine tabidir.

(2) Bu Tebliğin hükümleri, Ek-3/A ve Ek-3/B’deki listelerde belirtilen, ancak 15 inci maddeyle yürürlükten kaldırılan Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Kimyasalların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2024/6) kapsamında yer almayan GTİP’lerdeki eşyanın ithalatında 28/2/2025 tarihine kadar (bu tarih dahil) uygulanmaz. Bu fıkra, İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetvelinde yapılan değişiklikler nedeniyle farklılaşan GTİP’ler için uygulanmaz.

Yürürlük

MADDE 16- (1) Bu Tebliğ 1/1/2025 tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 17- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.

Ek için : https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2024/12/20241231M4-6-1.pdf