T.C.
SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
Metroloji ve Sanayi Ürünleri
Güvenliği Genel Müdürlüğü
Sayı :E-64822600-599-6468145
02/01/2025
Konu :Üretim
Girdisi Muafiyetleri
02.01.2025 / 6468145
DAĞITIM YERLERİNE
Malumları
olduğu üzere, CE İşareti Taşıması Gereken Bazı Ürünlerin İthalat Denetimi
Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/9) ile Araç Parçalarının İthalat
Denetimi Tebliği’nin (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/25) 6‘ncı maddelerinin
ikinci fıkralarında yer alan; “Sanayicilerin
ürettikleri ürünlerin bünyesinde girdi olarak kullanılmak üzere sanayici veya
sanayici adına ithalat yapan tedarikçi tarafından ithal edilen ve Tebliğ ekinde
yer alan ürünlerden Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından uygun görülenler
için anılan Bakanlıkça ya da anılan Bakanlıkça yetkilendirilecek olan kuruluşça
üretim girdisi muafiyetine yönelik yazı düzenlenir." hükmü kapsamında
Bakanlığımızca üretim girdisi muafiyetine ilişkin usul ve esaslar Genelge ile
düzenlenmektedir.
Bu
bağlamda, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüklerimiz tarafından yürütülen “Üretim
Girdisi Muafiyeti” işlemlerine yönelik uygulama usul ve esaslarını belirleyen
ve Bakanlığımız tarafından 31.12.2024 tarihi itibariyle yayımlanan söz konusu
Genelgeler yazımız ekinde tarafınıza gönderilmekte olup, bahse konu Genelgeler
ayrıca Bakanlığımızın internet sayfasında "Duyurular" kısmında
(https://www.sanayi.gov.tr/medya/duyurular/uretim-girdisi-muafiyet-belgesi-islemleri3)
yayımlanmıştır.
Bilgilerini
ve gereğini rica ederim.
Mehmet
BOZDEMİR
Bakan
a.
Genel
Müdür
Ek:
1- 2025-25 ÜGM
Genelge
2- 2025-9 ÜGM
Genelge
Dağıtım:
TOBB Türkiye Odalar
ve Borsalar Birliğine
Ankara Gümrük
Müşavirleri Derneğine
İstanbul Gümrük
Müşavirliği Derneğine
İzmir Gümrük
Müşavirleri Derneğine
Mersin Gümrük
Müşavirleri Derneğine
Bursa Gümrük
Müşavirleri Derneğine
T.C.
SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
Metroloji ve Sanayi Ürünleri
Güvenliği Genel Müdürlüğü
Sayı :E-64822600-010.06-6463316
Konu :Genelgeler
GENELGE
(ÜGM: 2025/9)
CE
İşareti Taşıması Gereken Bazı Ürünlerin İthalat Denetimi Tebliği`nin (Ürün
Güvenliği ve Denetimi: 2025/9) 6‘ncı maddesinin ikinci fıkrasında; “Sanayicilerin ürettikleri ürünlerin
bünyesinde girdi olarak kullanılmak üzere sanayici veya sanayici adına ithalat
yapan tedarikçi tarafından ithal edilen ve bu Tebliğ ekinde (EK-2) yer alan
ürünlerden Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından uygun görülenler için
anılan Bakanlıkça ya da anılan Bakanlıkça yetkilendirilecek olan kuruluşça
üretim girdisi muafiyetine yönelik yazı düzenlenir. Düzenlenen yazının elektronik
ortamda TAREKS’e yüklenmesini müteakip ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS
referans numarası doğrudan oluşturulur. Bu kapsamdaki muafiyet yazısının
düzenlenmesinin ve sonradan kontrolünün usul ve esasları Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığınca belirlenir. TAREKS’e üretim girdisi muafiyet yazısı yerine usulsüz
belge yüklenmesi veya muafiyetten usulsüz yararlanıldığının tespiti durumunda,
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca belirlenecek bir süre için firmaya muafiyet
yazısı düzenlenmez ve var olan muafiyet yazısı iptal edilir. ” hükmü yer
almaktadır.
Bu
kapsamda hazırlanan işbu Genelgenin amacı, mezkur Tebliğin 6‘ncı maddesinin
ikinci fıkrasına dayanarak düzenlenen üretim girdisi muafiyetine ilişkin usul
ve esasları belirlemektir.
İşbu
Genelge ile, teknik mevzuatına uygun ve güvenli ürün üreten sanayicilerin
imalatlarının, ithalat süreçlerinden kaynaklı nedenlerle olumsuz etkilenmemesi
amaçlanmaktadır.
(9) sayılı
Ürün Güvenliği ve Denetimi (ÜGD) Tebliği hükümleri kapsamında ithalata konu
ürünlere ilişkin üretim girdisi muafiyeti yazısının düzenlenmesi, ürünlerin
kapsamında yer aldığı ilgili teknik mevzuat hükümlerinden muaf oldukları
anlamına gelmemektedir.
Bakanlığımız
görev ve yetki alanında yer almayan nihai ürünlerde kullanılacak girdi ürünler,
doğrudan üretim girdisi muafiyeti başvurusuna konu olamaz. Bakanlığımız görev
ve yetki alanında yer almayan nihai ürünlerde kullanılacak girdi ürünler için
üretim girdisi muafiyeti başvurusunda bulunacak firmalar tarafından Türk
Standardları Enstitüsünce (TSE) düzenlenen Üretim Girdi Muafiyeti Ön İnceleme
Raporunun sunulması zorunludur.
Bakanlığımız
görev ve yetki alanında yer alan ancak iş bu Genelge kapsamında üretim girdi
muafiyeti uygun görülmeyen ürünler için TSE Üretim Girdi Muafiyeti Ön İnceleme
Raporu olsa dahi başvuru kabul edilmez.
Bu
kapsamda, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlükleri tarafından düzenlenen üretim
girdisi muafiyetine ilişkin usul ve esaslar aşağıdaki şekilde belirlenmiştir.
Firma Başvurusu
Madde 1- (1) Başvuru sahipleri, üretim
girdisi muafiyet yazısı ile ithalatını yapacağı girdi ürünlerin yalnızca beyan
edilen nihai üründe kullanılacağını, piyasaya arz edilmeyeceğini, üçüncü
kişilere devir/temlik edilmeyeceğini, tahsis amacı dışında kullanılmayacağını,
başvurunun sanayicinin bilgisi dahilinde gerçekleştirildiğini taahhüt etmiş
olur.
(2) Başvuruya
konu ürünlerin Gümrük Tarife İstatistik Pozisyon (GTİP) numarası
belirlenmesi/doğrulama sorumluluğu başvuru sahibine aittir (GTİP bilgisi
talepleri ilgili gümrük idaresine yapılır).
(3) Üretim
girdisi muafiyet yazısı için sanayici veya sanayici adına ithalat yapan
tedarikçi, Bakanlığımız web sitesinde "E-Hizmetler" sayfasında
“Dijital Bakanlık” başlığı altında “Birimler > İl Müdürlükleri” bölümünde
yer alan "Üretim Girdisi Muafiyet Başvuru Formu"nu doldurarak başvuruda
bulunur.
(4) Başvuru,
sanayicinin bulunduğu ve Sanayi Sicil Belgesi`nin düzenlendiği İl Müdürlüğü`ne
yapılır.
(5) Muafiyet
yazısı başvurunun yapıldığı takvim yılı için düzenlenir ve o takvim yılı için
geçerlidir. Bir sonraki yıl için başvurular kabul edilmez.
(6) Başvurular 30/11/2025 günü mesai bitimine
kadar devam eder. Bu tarihten sonra yapılacak başvurular kabul edilmez.
(7) Başvuru
sahibi üretim girdisi muafiyet başvuru formunda talep edilen belgeleri “Başvuru
için İstenen Belgeler” kısmına yükler, Sanayi Sicil Bilgi Sisteminde var olan
bilgileri günceller.
(8) Başvuru
için istenilen belgeler;
a) Başvuru sahibine ilişkin
belgeler;
Başvuruyu
yapan;
1) Sanayicinin imza sirkülerinde
bulunan yetkili ise:
1. Sanayicinin
imza sirküleri
2) Sanayici tarafından
yetkilendirilen gerçek/tüzel kişi ise:
i. Sanayicinin
imza sirküleri
ii. Sanayicinin
imza sirkülerinde yer alan ve firmayı temsil ve ilzama yetkili kişiler
tarafından yetkilendirildiğine dair belge ve dokümanlar (noter onaylı)
3) Başvuru sahibi sanayici adına
ithalatı yapan tedarikçi ise:
i. Sanayicinin
imza sirküleri
ii. Sanayicinin
imza sirkülerinde yer alan ve firmayı temsil ve ilzama yetkili kişiler
tarafından yetkilendirildiğine dair belge ve dokümanlar (noter onaylı)
iii. Sanayici
ve tedarikçinin kendi aralarında düzenlediği, ithalatı gerçekleştirilecek olan
girdi ürünleri ve miktarını açıkça belirtecek taahhütname (sanayiciyi temsil ve
ilzama yetkili kişiler tarafından onaylanmış)
b) Sanayi sicil bilgi sistemi
üzerinden kontrol edilecek belgeler;
i.
Sanayi sicil belgesi
ii. Firmaya
ait güncel kapasite raporu (Kapasite raporuna ilişkin tüm bilgiler sanayi sicil
bilgi sistemi üzerinden alınacağından sistemdeki ilgili alan bilgilerinin ve
kapasite raporunun “.pdf’ halinin de güncel olması başvuru sahibi tarafından
sağlanacaktır)
c) Bakanlığımız görev ve yetki
alanında yer almayan nihai ürünlerde kullanılacak girdi ürünler için;
i) TSE
tarafından düzenlenen Üretim Girdi Muafiyeti Ön İnceleme Raporu
(9) Firma,
farklı nihai ürünlerde aynı Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonuna (GTİP) sahip
girdi ürün kullanacak ise; her bir nihai ürün için kapasite raporunun
Tablo-4`ünde (Yıllık Tüketim Kapasitesi) belirtilen girdi ürün tüketim
miktarını toplam miktarı aşmayacak şe kilde paylaştırarak başvuruda bulunur.
(10) Firma,
nihai üründe birden fazla GTİP`e sahip aynı girdi ürün kullanacak ise girdi
ürüne ait her bir GTİP için, kapasite raporunun Tablo-4`ünde belirtilen girdi
ürün tüketim miktarını, toplam miktarı aşmayacak şekilde paylaştırarak
başvuruda bulunur.
(11) Başvuru
sahibi işbu Genelgede istenen tüm bilgi ve belgeleri başvuru esnasında sisteme
yükler. Başvuru sahiplerinin sisteme yüklemesi gereken belgeleri eksik veya
hatalı yüklemesi durumunda (hatalı/yanlış/farklı GTİP başvurusu, belge
değişikliği, vb.) ilave talepler e-posta veya elden (dilekçe, yazı, vb.) kabul
edilmez, mevcut başvuru iptal edilir, yeni başvuru yapılır.
(12) Firma,
Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi hesabına ilk başvuru ödemesini
gerçekleştirdikten sonra, başvuru İl Müdürlüğü “DB Onay” ekranına düşer.
Başvurunun Kontrolü
Madde 2- Sanayi ve Teknoloji İl
Müdürlüklerince yapılacak kontrollerde;
(1) Elektronik
Belge Yönetim Sistemi`nde (EBYS) belgeleştirilen Üretim Girdisi Muafiyet
Başvuru Formunda yer alan bilgiler doğrultusunda;
a) Başvurunun,
sanayicinin bulunduğu ve Sanayi Sicil Belgesi’nin düzenlendiği İl Müdürlüğü`ne
yapılmış olması,
b) Firmaya
ait kapasite raporunun başvurunun gerçekleştirildiği tarihte geçerli olması,
c) Firmanın
iletişim bilgileri ve adres bilgilerinin güncel olması (Ödeme linkleri başvuru
sahibinin e-devlette kayıtlı elektronik posta adresine yapılacağından iletişim
bilgilerinin güncel olması gerekmektedir.),
ç)
Kapasite raporuna ilişkin tüm bilgiler sanayi sicil bilgi sistemi üzerinden
alınacağından sistemdeki ilgili alan bilgilerinin ve kapasite raporunun “.pdf’
halinin güncel olması,
d) Kapasite
raporunda bulunan üretim konularının başvuruda yer alan nihai ürünle uyumlu
olması,
e) Nihai
üründe kullanılacak ithalata konu girdi ürüne ait GTİP`in; 9 sayılı Ürün
Güvenliği ve Denetimi Tebliğinin ilgili Ek-2’sinde mevcut olması,
f) Nihai
ürünün, Sanayi Sicil Belgesi ve kapasite raporunun Tablo-2’sinde (Yıllık Üretim
Kapasitesi) yer alması,
g) Sanayi
Sicil Belgesinde ve kapasite raporunun Tablo-2`sinde (Yıllık Üretim Kapasitesi)
yer alan nihai üründe kullanılacak ithalata konu girdi ürünün, kapasite
raporunun Tablo-3`üne (Kapasite Hesabı) ürün cinsi ve miktar bakımından uygun
olması,
ğ)
Muafiyete konu girdi ürün miktarının, kapasite raporunun Tablo-4`ünde
belirtilen tüketim miktarını aşmaması,
h) Muafiyete
konu girdi ürünlere, farklı GTÎP ile 25 sayılı Ürün Güvenliği ve Denetimi
Tebliği kapsamında da ayrıca muafiyet verilmemiş olması, gerekmektedir.
(2) Aşağıda
yer alan ürünler, bir üretim girdi muafiyeti başvurusu kapsamında girdi ürün
olarak değerlendirilemez ve başvuru kabul edilmez:
a) Cep
telefonu adaptörü (nihai ürünle tümleşik olmayan),
b) Şarj
cihazı/ünitesi (nihai ürünle tümleşik olmayan),
c) Aydınlatma
ürünlerinde kullanılan ışık kaynakları (avizelerde kullanılan lambalar).
ç)
Batarya (nihai ürünle tümleşik olmayıp uygunluk değerlendirilmesine dahil
olmayanlar),
d) Asansör
güvenlik aksamları,
e) Seyyar
ya da taşınabilir yangın söndürme cihazlarında kullanılacak gövde.
(3) İlgili
teknik mevzuatına uygun olmayan nihai ürün ve girdi ürünler üretim girdisi
muafiyetine konu olamaz.
(4) Başvuruya
konu girdi ürünün kullanılacağı nihai ürünün ilgili teknik mevzuatına ilişkin
belgelendirmesini tamamlamayan ve üretime başlamayan firmalar, üretim faaliyeti
başlamadan üretim girdi muafiyetinden yararlanamaz.
(5) Başvuruya
konu girdi ürünün, nihai ürünün esas fonksiyonuna/kullanım amacına ilişkin bir
bileşeni olması, nihai ürünün uygunluk
değerlendirme prosedürüne esas bileşeni olması gerekmektedir. Nihai ürünü
tamamlayıcı yan ürün/aksesuar niteliği taşıyan ürünler, üretim girdisi
muafiyetine konu olamaz.
(6) Bakanlığımızca
başvurusu uygun görülmeyen/reddedilen/kapsam dışı bırakılan ürünler için; Türk
Standardları Enstitüsü (TSE) tarafından verilen TSE Üretim Girdi Muafiyeti Ön
İnceleme Raporu bulunsa dahi üretim girdisi muafiyeti yazısı düzenlenemez.
(7) Daha
önce üretim girdisi muafiyetine başvurmamış firmalara muafiyet yazısı öncesi İl
Müdürlüklerince işbu Genelgenin 8 inci maddesine göre işlem tesis edilir.-
(8) 7223
sayılı Kanun kapsamında üretim girdisi muafiyetine konu ürünlerine yaptırım
uygulanan (şekli uygunsuzluk, risk taşıyan uygunsuzluk, ciddi risk taşıyan
uygunsuzluk) sanayiciler, yaptırıma konu yükümlülüklerini yerine getirene kadar
söz konusu ürünlerine yönelik muafiyetten yararlanamazlar. Bu ürünler hariç
olmak üzere, diğer ürünleriyle ilgili firmaya üretim girdisi muafiyet yazısı
düzenlenebilir.
(9) Başvuruya
konu ürünlerin, teknik mevzuatına uygun ve güvenli olduğunun doğrulanması
amacıyla; girdi ürün ve/veya nihai ürüne ilişkin başvuru aşamasında sunulan
belgeler haricinde söz konusu doğrulamayı sağlayacak ilave bilgi/belgeye
ihtiyaç duyulduğunda, teknik mevzuat gereklerine ilişkin belge ve dokümanlar
firmadan talep edilip (teknik dosya, uygunluk beyanları, sertifikaları, test
raporları, vb.) incelenerek ve/veya firma üretim tesisi ziyaret edilerek bu
doğrulamalar sağlanır (Bu fıkra kapsamında talep edilen bilgi/belgeler e-posta,
dilekçe, yazı ile iletilmesi kabul edilebilir.)
(10) İhtiyaç
duyulması halinde kapasite raporları ile ilgili olarak kapasite raporunu
düzenleyen Sanayi/Ticaret/Sanayi ve Ticaret Odaları ile Türkiye Odalar ve
Borsalar Birliği’nden (TOBB) bilgi ve teyit istenir.
(11) Kapasite
kriterlerine göre günde 8 saat ve 300 işgünü üzerinden hesabı yapılan kapasite
raporlarındaki bilgilere göre tesisin iki veya üç vardiya çalışması halinde ne
kadar üretim yapılabileceği, sanayicinin talebi üzerine ilgili
Sanayi/Ticaret/Sanayi ve Ticaret Odasınca tespit edilir ve ilgili oda
tarafından verilen ayrı bir yazı ile sanayici tarafından İl Müdürlüğüne
sunulur.
(12) Sanayicinin
kapasite raporundaki farklı ürünler için yapılan üretim girdisi muafiyeti
birden fazla tedarikçi tarafından sağlanıyorsa, farklı tedarikçilerin temin
miktarlarının toplamının sanayicinin kapasite raporundaki toplam miktarı
geçmediğinin kontrolünün yapılması sağlanır. Bu maddede belirtilen
bilgi/belgelerin eksik/hatalı/uygunsuz olduğunun tespit edilmesi durumunda,
gerekçesi başvuru sahibine iletilerek başvuru iptal edilir ve işlem sonlandırılır.
(13) Bakanlığımız
görev ve yetki alanında yer almayan nihai ürünlerde kullanılacak girdi ürünler
için üretim girdisi muafiyeti başvurusunda bulunacak firmalar tarafından Türk
Standardları Enstitüsünce (TSE) düzenlenen Üretim Girdi Muafiyeti Ön İnceleme
Raporunun sunulması zorunludur.
(14) Bakanlığımız
görev ve yetki alanında yer almayan nihai ürünlerde kullanılacak girdi ürünler
için Üretim Girdi Muafiyeti Ön İnceleme Raporu olan başvurularda, 2 nci
maddenin birinci fıkrasının (d) bendi, aynı maddenin üçüncü, dördüncü, beşinci
ve dokuzuncu fıkralarındaki gereklilikler başvuru kontrolünde İl
Müdürlüklerince aranmaz. TSE tarafından düzenlenen ve başvuru için istenen
belgeler kısmına yüklenen Üretim Girdi Muafiyeti Ön İnceleme Raporuna istinaden
uygun varsayılır.
(15) Bu
işlemlere göre üretim girdisi muafiyet yazısı düzenlenip düzenlenmeyeceği
hususuna İl Müdürlükleri tarafından karar verilir.
Muafiyet Yazısının Düzenlenmesi
Madde 3- (1) Sanayi ve Teknoloji İl
Müdürlüklerince;
a) Firmanın
başvuruda belirtilen şartları sağlaması durumunda, ilgili firmaya hitaben
muafiyet istenen ürünlere yönelik yıllık azami muafiyet miktarları belirtilerek
üretim girdisi muafiyet yazısı düzenlenir (Ek-1).
b) Belge
ödeme talebi, DB Onay Ekranı üzerinden “Nihai Durum > Ödeme Talebi” butonu
kullanılarak oluşturulur. Ödemeler, Dijital Bakanlık sayfasından ya da
Bakanlığımız web sayfasında yer alan Ödeme Girişi sekmesinden (Birimler >
Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü > Döner Sermaye > Ödeme Girişi) kolay
tahsilat olarak gerçekleştirilir.
c) Belge
Ödeme (2. Ödeme) gerçekleşmeden firmaya veya temsilcisine üretim girdisi
muafiyet yazısı verilmez.
ç) Ödeme
durumu Bakanlığımız web sayfasında “E-Hizmetler > e-tahsilat” sekmesindeki
ödeme sorgusu ekranından da (Birimler > Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü
> Döner Sermaye > Ödeme Sorgusu) kontrol edilebilir.
(2) Üretim
girdisi muafiyeti hizmeti ücretleri, işbu Genelge’nin 1 inci maddesinin on
ikinci fıkrasında ve 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde
belirtilen aşamalarda, Bakanlığımız Döner Sermaye İşletmesi hesaplarına
yatırılır.
(3) Düzenlenecek
muafiyet yazısı, sanayici adına ise sanayici firmanın unvanı ve vergi
numarasını, tedarikçi adına ise tedarikçi firmanın yanı sıra sanayici firmanın
da unvan ve vergi numarasını içerir.
(4) Muafiyet
yazısı içeriği, farklı nihai ürünlerde aynı GTİP`e sahip girdi ürün
kullanılması durumunda her bir nihai ürün için, nihai üründe birden fazla
GTİP`e sahip aynı girdi ürün kullanılması durumunda ise girdi ürüne ait her bir
GTİP için düzenlenir.
(5) İl
müdürlükleri, sanayici veya sanayici adına ithalat yapan tedarikçi firmaya yıl
sonuna kadar geçerli olacak şekilde düzenlenecek üretim girdisi muafiyet
yazılarındaki mükerrerliğe engel olunması açısından gerekli tedbirleri alır.
-
-
-
-
(6) 9
sayılı Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliği kapsamında bir sanayici firmaya
yönelik aynı anda yalnızca bir adet üretim girdisi muafiyet yazısı düzenlenir
ve TAR EKS üzerinden onayı gerçekleştirilir. Firmanın aynı vergi numarası ve
sanayi sicil kaydı ile birden fazla yerleşkede faaliyet göstermesi durumunda,
her bir yerleşke için ayrı bir üretim girdisi muafiyet yazısı düzenlenir.
(7) Başvuru
yapıldığı tarihte geçerli olan kapasite raporunun geçerlilik süresine
bakılmaksızın muafiyet yazısı 31 Aralık
2025’e kadar geçerli olacak şekilde düzenlenir.
(8) İşbu
Genelge hükümlerine uygun olmayan başvurulara muafiyet yazısı düzenlenmez.
Muafiyet Yazısı Yenileme
Madde 4- (1) Kapasite raporunun yenilenmesi,
yıllık tüketim kapasitesinde değişiklik yapılması, mevcut olan veya yeni ilave
edilen girdi ürünler olması vb. durumunda sanayici/tedarikçi tarafından başvuru
yapılır.
(2) Muafiyet
yazısı yenileme başvurularında;
a) Yeni
muafiyet yazısına konu kapasite artırımı/ürün değişikliği vb. durumlar için
yeni kapasite raporu düzenlenmişse, Sanayi Sicil Bilgi sisteminde güncelleme
firma tarafından yapılır ve İl Müdürlüğünce kontrolü sağlanır.
b) Kapasite
değişikliği üzerine Sanayi/Ticaret/Sanayi ve Ticaret Odasınca düzenlenen yazı
ile başvuru yapılmış ise işbu genelgenin ikinci maddesinin on birinci
fıkrasında belirtildiği şekilde Sanayi/Ticaret/Sanayi ve Ticaret Odasınca
düzenlenen yazının başvuruda istenilen belgeler kısmına eklenmesi zorunludur.
c) İl
müdürlüğü tarafından, yıl içerisinde yapılan ithalat miktarı kapasite raporunda
belirtilen miktardan düşülerek kalan kullanım miktarları üzerinden firmaya yeni
muafiyet yazısı düzenlenir (Ek-2).
(3) İl
müdürlüğü tarafından yeni muafiyet yazısı firmaya teslim edilmeden önce TAREKS
üzerinden kullanım miktarları tekrar kontrol edilir.
(4) İl
müdürlüğü tarafından daha önce düzenlenen muafiyetin iptali gerçekleştirilir.
(5) Firmaların
üretim girdisi muafiyet yazısı yenileme başvuruları, gerektiğinde Sanayi ve
Teknoloji İl Müdürlüğü yetkililerince firmaya ait üretim tesisi yerinde ziyaret
edilerek gerekli incelemeler yapıldıktan sonra tamamlanır.
Firmaya Yapılacak Bildirimler
Madde 5- (l) Sanayi ve Teknoloji İl
Müdürlüklerince;
a) Belirtilen
şartların sağlanmaması durumunda, üretim girdisi muafiyet yazısı düzenlenmeyip
firmaya, gerekçesi belirtilerek yazılı/elektronik posta ile (firma e-posta
adresini beyan etmiş ise) bilgi verilir.
b) Belirtilen
şartların sağlanması durumunda, başvuru sahibi sanayici firma ise gereği için
sanayici firmaya, başvuru sahibi sanayici adına tedarikçi firma ise gereği için
tedarikçi firmaya, bilgi için sanayici firmaya hitaben üretim girdisi muafiyet
yazısı düzenlenir.
c) Üretim
Girdisi Muafiyeti yazısı firmaya teslim edilmeden/iletilmeden önce Belge Ödeme
(2. Ödeme) durumu kontrol edilir.
Bakanlığa Yapılacak Bildirimler
Madde 6- (1) Sanayi ve Teknoloji İl
Müdürlüklerince, 9 sayılı Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliğinin 6 ncı maddesi
kapsamında;
a) Olumlu
değerlendirildiği takdirde düzenlenecek olan Üretim Girdisi Muafiyet
yazılarının ve TSE Üretim Girdi Muafiyeti Ön İnceleme Raporunun birer örneği
“İl Müdürlüğü adı” ve “firma adı” ile isimlendirilerek ".pdf` dosya
formatında. Bakanlığımız Metroloji ve Sanayi Ürünleri Güvenliği Genel Müdürlüğü’ne
(İthalat Denetim Birimi) elektronik posta yoluyla (sugithalat@sanayi.gov.tr)
iletilir.
b) Olumlu
ya da olumsuz değerlendirilen üretim girdisi muafiyet başvurularının tamamına
ilişkin veriler, Ek-4`te iletilen "ÜGM Başvuruları Takip
Listesi-2025-9" excel dosyasının birinci sayfasındaki tabloya, kendinden
önceki aylara ait başvuruları da kapsayacak şekilde ve ikinci sayfasında yer
alan izahatlara dikkat edilmek suretiyle doldurularak, bir sonraki ayın ilk
haftası içinde ".xls" veya ".xlsx" formatında, Bakanlığımız
Metroloji ve Sanayi Ürünleri Güvenliği Genel Müdürlüğü’ne (İthalat Denetim
Birimi) elektronik posta yoluyla (sugithalat@sanayi.gov.tr) iletilir.
c) 9
sayılı Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliği kapsamındaki başvurular (ÜGM Başvuruları Takip Listesi-2025-9)
ile 25 sayılı Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliği kapsamındaki başvurular (ÜGM Başvuruları Takip Listesi-2025-25)
ayrı ayrı kendi tablolarına işlenecek olup tek tablo halinde iletilmeyecektir.
-
Muafiyet Yazısına İlişkin TAREKS
İşlemleri
Madde 7- Sanayi ve Teknoloji İl
Müdürlüklerince;
(1) Firmanın
üretim girdisi muafiyet yazısını Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi’ne
(TAREKS) yüklemesinin akabinde gerekli incelemeler yapılarak onay/ret işlemleri
elektronik imza vasıtasıyla gerçekleştirilir.
(2) Onay
işlemi gerçekleştirmeden önce verilen yazı ile sisteme yüklenen yazının aynı
olup olmadığının kontrolü yapılır.
(3) TAREKS’te
firma unvanı (başvuruyu yapan: imalatçı veya tedarikçi), imalatçı firma unvanı,
belge tipi (üretim girdisi seçilmiş olmalıdır), GTİP, kota miktarı, kalan
miktar, miktar birimlerinin il müdürlüğümüzce verilen muafiyet içeriği ile aynı
olup olmadığı kontrol edilir.
(4) Daha
önce onaylanmış ve kullanımda olan üretim girdisi muafiyet yazılarına ilişkin
iptal işlemleri TAREKS üzerinden de eş zamanlı olarak yürütülür ve ilgili
yazıların kullanımı iptal edilerek ivedilikle e- posta yolu ile akabinde resmi
yazı ile firmaya bildirimde bulunulur. (Ek-3)
Denetim
Madde 8- (1) Sanayi ve Teknoloji İl
Müdürlüklerince gerekli hallerde;
a) Girdi
ürün ve/veya nihai ürün Bakanlığımız yetki ve sorumluluk alanında bulunan
mevzuat kapsamında ise yazı düzenlenmeden önce veya sonra; girdi ürün ve/veya
nihai ürüne ilişkin teknik mevzuat gereklerine ilişkin belge ve dokümanlar
firmadan talep edilerek (teknik dosya, uygunluk beyanları, sertifikaları, test
raporları, vb.) incelenir ve/veya firma üretim tesisi ziyaret edilerek bu
doğrulamalar sağlanır.
b) Muafiyet
yazısının düzenlendiği yıl içerisinde firma üretim yerinde ziyaret edilerek
ithalatı yapılan ürünlerin üretimde kullanılıp kullanılmadığı kontrol edilir.
e) İthalatı
yapılan ürünlerin firmada depolandığı alanlar da kontrol edilir.
(2) Üretim
girdisi muafiyetine konu girdi ürün veya nihai ürünlerle ilgili mevzuata
ilişkin uygunsuzluk tespit edilmesi halinde, işbu Genelgenin 9 uncu
maddesindeki hususlara ilave olarak İl Müdürlüğü tarafından ilgili teknik
mevzuat kapsamında da piyasa gözetimi ve denetimi faaliyeti başlatılır.
(3) Üretim
girdisi muafiyet yazısı düzenlenmesi öncesinde ya da sonrasında yapılacak
denetimlere ilişkin düzenlenecek PGD tutanaklarında denetim nedenine “ithalat
deneti mi > üretim girdi muafiyet yazısı öncesi veya sonrası” seçilerek,
açıklama kısmına da ilgili denetim faaliyetinin üretim girdisi muafiyet
yazısına yönelik olduğu açıkça belirtilir.
(4) Muafiyet
yazısı konusu girdi ürünlerin nihai ürünlerde kullanılıp kullanılmadığına dair
ispat yükümlülüğü firmaya aittir.
Yaptırımlar
Madde 9- (1) İşbu Genelge hükümlerine
uygun olmayan başvurular Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüklerince olumsuz olarak
sonuçlandırılır.
(2) 7223
sayılı Kanun kapsamında üretim girdisi muafiyetine konu ürünlerine yaptırım
uygulanan (şekli uygunsuzluk, risk, taşıyan uygunsuzluk, ciddi risk taşıyan
uygunsuzluk) sanayiciler, yaptırıma konu yükümlülüklerini yerine getirene kadar
söz konusu ürünlerine yönelik muafiyetten yararlanamazlar.
a) Firmanın
üretim girdisi muafiyet yazısı iptal edilir. (Ek-3)
b) Bu
ürünler hariç olmak üzere, diğer ürünleriyle ilgili firmaya üretim girdisi
muafiyet yazısı düzenlenebilir.
(3) Firmanın,
üretim girdisi muafiyet yazısı kullanarak ithal ettiği girdi ürünlerin doğrudan
piyasaya arz edildiğinin tespit edilmesi halinde;
a) Üretim
girdi muafiyet yazısı ivedilikle iptal edilir. (Ek-3)
b) Firma
süresiz olarak muafiyetten yararlanamaz.
c) Piyasaya
arz edilmiş girdi ürünler için PGD faaliyeti yürütülür.
(4) Firmanın
faaliyetlerine son verdiği, işletmesini resmi olarak başka bir ile taşıdığı vb.
durumların tespit edilmesi halinde, ivedilikle üretim girdisi muafiyet yazısı
iptal edilir. (Ek-3)
(5) TAREKS’e
üretim girdisi muafiyet yazısı yerine usulsüz belge yüklenmesi veya muafiyetten
usulsüz yararlanıldığının tespiti durumunda, var olan muafiyet yazısı iptal
edilir (Ek-3) ve firma süresiz olarak muafiyetten yararlanamaz.
Diğer Mevzuat Kapsamındaki
Yükümlülükler
Madde 10-(1) İşbu Genelge kapsamında
sanayici veya sanayici adına ithalat yapan tedarikçiye hitaben düzenlenen
üretim girdisi muafiyet yazıları;
a) 7223
sayılı “Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu” kapsamında uyulması
gereken düzenlemelere ilişkin firma sorumluluklarını ortadan kaldırmaz,
b) Diğer
mevzuat kapsamında alınması gereken izin ve belgelerin yerine geçmez ve ilgili
mevzuattan kaynaklanan yükümlülüklerin yerine getirilmesine engel teşkil etmez.
(2) Bu
Genelge hükümlerine uygun olmaması sebebiyle üretim girdisi muafiyeti yazısı
verilmemesi ürünlerin ithalatına engel oluşturmaz.
Yürürlük
Madde 11- (1) 18.01.2024 tarihli ve
5441408 sayılı Bakanlığımız Genelgesi yürürlükten kaldırılmıştır.
(3) İşbu
Genelge 31.12.2025 tarihine kadar geçerlidir.
Üretim
girdisi muafiyet yazılarına ilişkin yapılacak işlemlerin yukarıda belirtilen
hususlar çerçevesinde gerçekleştirilmesi hususunda bilgilerini ve gereğini rica
ederim.
Dr.
Çetin Ali DÖNMEZ
Bakan
a.
Bakan
Yardımcısı
Ek:
1- Üretim Girdisi
Muafiyet Yazısı Örneği 2025-9
2- Üretim Girdisi
Muafiyet Yenileme Yazısı Örneği 2025-9
3- Üretim Girdisi
Muafiyet İptal Yazısı Örneği 2025-9
4- ÜGM Başvurulan
Takip Listesi-2025-9
Dağıtım:
Gereği:
Bilgi:
81 İl Müdürlüğü Yönetim
Hizmetleri Genel Müdürlüğüne
Metroloji ve Sanayi Ürünleri
Güvenliği
Genel Müdürlüğüne
T.C.
SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
Metroloji ve Sanayi Ürünleri
Güvenliği Genel Müdürlüğü
Sayı :E-64822600-010.06-6463294 31/12/2024
Konu :Genelgeler
GENELGE
(ÜGM :2025/25)
Araç
Parçalarının İthalat Denetimi Tebliği’nin (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/25)
6‘ncı maddesinin ikinci fıkrasında; “Sanayicilerin
ürettikleri ürünlerin bünyesinde girdi olarak kullanılmak üzere sanayici veya
sanayici adına ithalat yapan tedarikçi tarafından ithal edilen ve bu Tebliğ
ekinde (EK-1) yer alan ürünlerden Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından
uygun görülenler için anılan Bakanlıkça ya da anılan Bakanlıkça
yetkilendirilecek olan kuruluşça üretim girdisi muafiyetine yönelik yazı
düzenlenir. Düzenlenen yazının elektronik ortamda TAREKS’e yüklenmesini
müteakip ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan
oluşturulur. Bu kapsamdaki muafiyet yazısının düzenlenmesinin ve sonradan
kontrolünün usul ve esasları Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca belirlenir.
TAREKS’e üretim girdisi muafiyet yazısı yerine usulsüz belge yüklenmesi veya
muafiyetten usulsüz yararlanıldığının tespiti durumunda, Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığınca belirlenecek bir süre için firmaya muafiyet yazısı düzenlenmez ve
var olan muafiyet yazısı iptal edilir. " hükmü yer almaktadır.
Bu
kapsamda hazırlanan işbu Genelgenin amacı, mezkur Tebliğin 6‘ncı maddesinin
ikinci fıkrasına dayanarak düzenlenen üretim girdisi muafiyetine ilişkin usul
ve esasları belirlemektir.
İşbu
Genelge ile, teknik mevzuatına uygun ve güvenli ürün üreten sanayicilerin
imalatlarının, ithalat süreçlerinden kaynaklı nedenlerle olumsuz etkilenmemesi
amaçlanmaktadır.
25
sayılı Ürün Güvenliği ve Denetimi (ÜGD) Tebliği hükümleri kapsamında ithalata konu
ürünlere ilişkin üretim girdisi muafiyeti yazısının düzenlenmesi, ürünlerin
kapsamında yer aldığı ilgili teknik mevzuat hükümlerinden muaf oldukları
anlamına gelmemektedir.
Bakanlığımız
görev ve yetki alanında yer almayan nihai ürünlerde kullanılacak girdi ürünler,
doğrudan üretim girdisi muafiyeti başvurusuna konu olamaz. Bakanlığımız görev
ve yetki alanında yer almayan nihai ürünlerde kullanılacak girdi ürünler için
üretim girdisi muafiyeti başvurusunda bulunacak firmalar tarafından Türk
Standardları Enstitüsünce (TSE) düzenlenen Üretim Girdi Muafiyeti Ön İnceleme
Raporunun sunulması zorunludur.
Bakanlığımız
görev ve yetki alanında yer alan ancak iş bu Genelge kapsamında üretim girdi
muafiyeti uygun görülmeyen ürünler için TSE Üretim Girdi Muafiyeti Ön İnceleme Raporu
olsa dahi başvuru kabul edilmez.
Bu
kapsamda, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlükleri tarafından üretim girdisi
muafiyetine ilişkin usul ve esaslar aşağıdaki şekilde belirlenmiştir.
Firma Başvurusu
Madde 1- (1) Başvuru sahipleri, üretim
girdisi muafiyet yazısı ile ithalatını yapacağı girdi ürünlerin yalnızca beyan
edilen nihai üründe kullanılacağını, piyasaya arz edilmeyeceğini, üçüncü
kişilere devir/temlik edilmeyeceğini, tahsis amacı dışında kullanılmayacağını,
başvurunun sanayicinin bilgisi dahilinde gerçekleştirildiğini taahhüt etmiş
olur.
(2)Başvuruya
konu ürünlerin Gümrük Tarife İstatistik Pozisyon (GTİP) numarası
belirlenmesi/doğrulama sorumluluğu başvuru sahibine aittir (GTİP bilgisi
talepleri ilgili gümrük idaresine yapılır).
(3)Üretim
girdisi muafiyet yazısı için sanayici veya sanayici adına ithalat yapan
tedarikçi, Bakanlığımız web sitesinde "E-Hizmetler" sayfasında
“Dijital Bakanlık” başlığı altında “Birimler > İl Müdürlükleri” bölümünde
yer alan "Araçlarla İlgili Üretim Girdisi Muafiyet Başvuru Formu"nu
doldurarak başvuruda bulunur.
(4)Başvuru,
sanayicinin bulunduğu ve Sanayi Sicil Belgesi’nin düzenlendiği İl Müdürlüğü’ne
yapılır.
(5)Muafiyet
yazısı başvurunun yapıldığı takvim yılı için düzenlenir ve o takvim yılı için
geçerlidir. Bir sonraki yıl için başvurular kabul edilmez.
(6)Başvurular 30/11/2025 günü mesai bitimine
kadar devam eder. Bu tarihten sonra yapılacak başvurular kabul edilmez.
(7)Başvuru
sahibi üretim girdisi muafiyet başvuru formunda talep edilen belgeleri “Başvuru
için İstenen Belgeler” kısmına yükler, Sanayi Sicil Bilgi Sisteminde var olan
bilgileri günceller.
(8)Başvuru
için istenilen belgeler;
a) Başvuru sahibine ilişkin
belgeler;
Başvuruyu
yapan;
1)Sanayicinin imza sirkülerinde
bulunan yetkili ise:
i.Sanayicinin
imza sirküleri
2)Sanayici tarafından
yetkilendirilen gerçek/tüzel kişi ise:
i.Sanayicinin
imza sirküleri
ii.Sanayicinin
imza sirkülerinde yer alan ve firmayı temsil ve ilzama yetkili kişiler
tarafından yetkilendirildiğine dair belge ve dokümanlar (noter onaylı)
3)Başvuru sahibi sanayici adına
ithalatı yapan tedarikçi ise:
i.Sanayicinin
imza sirküleri
ii.Sanayicinin
imza sirkülerinde yer alan ve firmayı temsil ve ilzama yetkili kişiler
tarafından yetkilendirildiğine dair belge ve dokümanlar (noter onaylı)
iii.Sanayici
ve tedarikçinin kendi aralarında düzenlediği, ithalatı gerçekleştirilecek olan
girdi ürünleri ve miktarını açıkça belirtecek taahhütname (sanayiciyi temsil ve
ilzama yetkili kişiler tarafından onaylanmış)
b)Sanayi sicil bilgi sistemi
üzerinden kontrol edilecek belgeler;
i.
Sanayi sicil belgesi
ii.Firmaya
ait güncel kapasite raporu (Kapasite raporuna ilişkin tüm bilgiler sanayi sicil
bilgi sistemi üzerinden alınacağından, sistemdeki ilgili alan bilgilerin in ve
kapasite raporunun ".pdf" halinin de güncel olması başvuru sahibi
tarafından sağlanacaktır)
c)Bakanlığımız görev ve yetki
alanında yer almayan nihai ürünlerde kullanılacak girdi ürünler için;
i.TSE
tarafından düzenenen Üretim Girdi Muafiyeti Ön İnceleme Raporu
(9)Firma,
farklı nihai ürünlerde aynı Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonuna (GTİP) sahip
girdi ürün kullanacak ise; her bir nihai ürün için kapasite raporunun
Tablo-4`ünde (Yıllık Tüketim Kapasitesi) belirtilen girdi ürün tüketim
miktarını toplam miktarı aşmayacak şekilde paylaştırarak başvuruda bulunur.
(10)Firma,
nihai üründe birden fazla GTİP’e sahip aynı girdi ürün kullanacak ise girdi ürüne
ait her bir GTİP için, kapasite raporunun Tablo-4`ünde belirtilen girdi ürün
tüketim miktarını, toplam miktarı aşmayacak şekilde paylaştırarak başvuruda
bulunur.
(11)Başvuru
sahibi işbu Genelgede istenen tüm bilgi ve belgeleri başvuru esnasında sisteme
yükler. Başvuru sahiplerinin sisteme yüklemesi gereken belgeleri eksik veya
hatalı yüklemesi durumunda (hatalı/yanlış/farklı GTİP başvurusu, belge
değişikliği, vb.) ilave talepler e-posta veya elden (dilekçe, yazı, vb.) kabul
edilmez, mevcut başvuru iptal edilir, yeni başvuru yapılır.
(12)Firma,
Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi hesabına ilk başvuru ödemesini
gerçekleştirdikten sonra, başvuru İl Müdürlüğü “DB Onay” ekranına düşer.
Başvurunun Kontrolü
Madde 2- Sanayi ve Teknoloji İl
Müdürlüklerince yapılacak kontrollerde;
(1)Elektronik
Belge Yönetim Sistemi`nde (EBYS) belgeleştirilen Üretim Girdisi Muafiyet
Başvuru Formuna yer alan bilgiler doğrultusunda;
a)Başvurunun,
sanayicinin bulunduğu ve Sanayi Sicil Belgesi`nin düzenlendiği İl Müdürlüğü`ne
yapılmış olması,
b)Firmaya
ait kapasite raporunun başvurunun gerçekleştirildiği tarihte geçerli olması,
c)Firmanın
iletişim bilgileri ve adres bilgilerinin güncel olması (Ödeme linkleri başvuru
sahibinin e-devlette kayıtlı elektronik posta adresine yapılacağından iletişim
bilgilerinin güncel olması gerekmektedir),
ç)
Kapasite raporuna ilişkin tüm bilgiler sanayi sicil bilgi sistemi üzerinden
alınacağından sistemdeki ilgili alan bilgilerinin ve kapasite raporunun “.pdf’
halinin güncel olması,
d)Kapasite
raporunda bulunan üretim konularının başvuruda yer alan nihai ürünle uyumlu
olması,
e)Nihai
üründe kullanılacak ithalata konu girdi ürüne ait GTİP`in; 25 sayılı Ürün
Güvenliği ve Denetimi Tebliğinin ilgili Ek-1’inde mevcut olması,
f)Nihai
ürünün, Sanayi Sicil Belgesi ve kapasite raporunun Tablo-2’sinde (Yıllık Üretim
Kapasitesi) yer alması,
g)Sanayi
Sicil Belgesinde ve kapasite raporunun Tablo-2`sinde (Yıllık Üretim Kapasitesi)
yer alan nihai üründe kullanılacak ithalata konu girdi ürünün, kapasite
raporunun Tablo-3`üne (Kapasite Hesabı) ürün cinsi ve miktar bakımından uygun
olması,
ğ)
Muafiyete konu girdi ürün miktarının, kapasite raporunun Tablo-4`ünde beli
itilen tüketim miktarını aşmaması,
h)Muafiyete
konu girdi ürünlere, farklı GTİP ile 9 sayılı Ürün Güvenliği ve Denetimi
Tebliğinin kapsamında da ayrıca muafiyet verilmemiş olması, gerekmektedir.
(2)İlgili
teknik mevzuatına uygun olmayan nihai ürün ve girdi ürünler üretim girdisi
muafiyetine konu olamaz.
(3)Başvuruya
konu girdi ürünün kullanılacağı nihai ürünün ilgili teknik mevzuatına ilişkin
belgelendirmesini tamamlamayan ve üretime başlamayan firmalar, üretim faaliyeti
başlamadan üretim girdi muafiyetinden yararlanamaz.
(4)Başvuruya
konu girdi ürünün, nihai ürünün esas fonksiyonuna/kullanım amacına ilişkin bir
bileşeni olması, nihai ürünün uygunluk
değerlendirme prosedürüne esas bileşeni olması gerekmektedir. Nihai ürünü
tamamlayıcı yan ürün/aksesuar niteliği taşıyan ürünler, üretim girdisi
muafiyetine konu olamaz.
(5)Bakanlığımızca
başvurusu uygun görülmeyen/reddedilen/kapsam dışı bırakılan ürünler için; Türk
Standardları Enstitüsü (TSE) tarafından verilen TSE Üretim Girdi Muafiyeti Ön
İnceleme Rapora bulunsa dahi üretim girdisi muafiyeti yazısı düzenlenemez.
(6)Daha
önce üretim girdisi muafiyetine başvurmamış firmalara muafiyet yazısı öncesi İl
Müdürlüklerince işbu Genelgenin 8 inci maddesine göre işlem tesis edilir.
(7)7223
sayılı Kanun kapsamında üretim girdisi muafiyetine konu ürünlerine yaptırım
uygulanan (şekli uygunsuzluk, risk taşıyan uygunsuzluk, ciddi risk taşıyan
uygunsuzluk) sanayiciler, yaptırıma konu yükümlülüklerini yerine getirene kadar
söz konusu ürünlerine yönelik muafiyetten yararlanamazlar. Bu ürünler hariç
olmak üzere, diğer ürünleriyle ilgili firmaya üretim girdisi muafiyet yazısı
düzenlenebilir.
(8)Başvuruya
konu ürünlerin, teknik mevzuatına uygun ve güvenli olduğunun doğrulanması
amacıyla; girdi ürün ve/veya nihai ürüne ilişkin başvuru aşamasında sunulan
belgeler haricinde söz konusu doğrulamayı sağlayacak ilave bilgi/belgeye
ihtiyaç duyulduğunda, teknik mevzuat gereklerine ilişkin belge ve dokümanlar
firmadan talep edilip (teknik dosya, uygunluk beyanları, sertifikaları, test
raporları, vb.) incelenerek ve/veya firma üretim tesisi ziyaret edilerek bu
doğrulamalar sağlanır (Bu fıkra kapsamında talep edilen bilgi/belgeler e-posta,
dilekçe, yazı vb.ile iletilmesi kabul edilebilir.)
(9)İhtiyaç
duyulması halinde kapasite raporları ile ilgili olarak kapasite raporunu
düzenleyen Sanayi/Ticaret/Sanayi ve Ticaret Odaları ile Türkiye Odalar ve
Borsalar Birliği’nden (TOBB) bilgi ve teyit istenir.
(10)Kapasite
kriterlerine göre günde 8 saat ve 300 işgünü üzerinden hesabı yapılan kapasite
raporlarındaki bilgilere göre tesisin iki veya üç vardiya çalışması halinde ne
kadar üretim yapılabileceği, sanayicinin talebi üzerine ilgili
Sanayi/Ticaret/Sanayi ve Ticaret Odasınca tespit edilir ve ilgili oda
tarafından verilen ayrı bir yazı ile sanayici tarafından İl Müdürlüğüne
sunulur.
(11)Sanayicinin
kapasite raporundaki farklı ürünler için yapılan üretim girdisi muafiyeti
birden fazla tedarikçi tarafından sağlanıyorsa, farklı tedarikçilerin temin
miktarlarının toplamının sanayicinin kapasite raporundaki toplam miktarı
geçmediğinin
kontrolünün
yapılması sağlanır. Bu maddede belirtilen bilgi/belgelerin
eksik/hatalı/uygunsuz olduğunun tespit edilmesi durumunda, gerekçesi başvuru
sahibine iletilerek başvuru iptal edilir ve işlem sonlandırılır.
(12)Bakanlığımız
görev ve yetki alanında yer almayan nihai ürünlerde kullanılacak girdi ürünler
için üretim girdisi muafiyeti başvurusunda bulunacak firmalar tarafından Türk
Standardları Enstitüsünce (TSE) düzenlenen Üretim Girdi Muafiyeti Ön İnceleme
Raporunun sunulması zorunludur.
(13)Bakanlığımız
görev ve yetki alanında yer almayan nihai ürünlerde kullanılacak girdi ürünler
için Üretim Girdi Muafiyeti Ön İnceleme Raporu olan başvurularda, 2 nci
maddenin birinci fıkrasının (d) bendi, aynı maddenin ikinci, üçüncü, dördüncü
ve sekizinci fıkralarındaki gereklilikler başvuru kontrolünde İl
Müdürlüklerince aranmaz. TSE tarafından düzenlenen ve başvuru için istenen
belgeler kısmına yüklenen Üretim Girdi Muafiyeti Ön İnceleme Raporuna istinaden
uygun varsayılır.
(14)Bu
işlemlere göre üretim girdisi muafiyet yazısı düzenlenip düzenlenmeyeceği
hususuna İl Müdürlükleri tarafından karar verilir.
Muafiyet Yazısının Düzenlenmesi
Madde 3- (1) Sanayi ve Teknoloji İl
Müdürlüklerince;
a)Firmanın
başvuruda belirtilen şartları sağlaması durumunda, ilgili firmaya hitaben
muafiyet istenen ürünlere yönelik yıllık azami muafiyet miktarları belirtilerek
üretim girdisi muafiyet yazısı düzenlenir (Ek-l).
b)Belge
ödeme talebi, DB Onay Ekranı üzerinden “Nihai Durum > Ödeme Talebi” butonu
kullanılarak oluşturulur. Ödemeler, Dijital Bakanlık sayfasından ya da
Bakanlığımız web sayfasında yer alan Ödeme Girişi sekmesinden (Birimler >
Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü > Döner Sermaye > Ödeme Girişi) kolay
tahsilat olarak gerçekleştirilir.
c)Belge
Ödeme (2. Ödeme) gerçekleşmeden firmaya veya temsilcisine üretim girdisi
muafiyet yazısı verilmez.
ç)
Ödeme durumu Bakanlığımız web sayfasında “E-Hizmetler > e-tahsilat"
sekmesindeki ödeme sorgusu ekranından da (Birimler > Yönetim Hizmetleri
Genel Müdürlüğü > Döner Sermaye > Ödeme Sorgusu) kontrol edilebilir.
(2)Üretim
girdisi muafiyeti hizmeti ücretleri, işbu Genelge’nin 1 inci maddesinin on
ikinci fıkrasında ve 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde
belirtilen aşamalarda, Bakanlığımız Döner Sermaye İşletmesi hesaplarına
yatırılır.
(3)Düzenlenecek
muafiyet yazısı, sanayici adına ise sanayici firmanın unvanı ve vergi
numarasını, tedarikçi adına ise tedarikçi firmanın yanı sıra sanayici firmanın
da unvan ve vergi numarasını içerir.
(4)Muafiyet
yazısı içeriği, farklı nihai ürünlerde aynı GTİP`e sahip girdi ürün
kullanılması durumunda her bir nihai ürün için, nihai üründe birden fazla
GTİP`e sahip aynı girdi ürün kullanılması durumunda ise girdi ürüne ait her bir
GTİP için düzenlenir.
(5)İl
müdürlükleri, sanayici veya sanayici adına ithalat yapan tedarikçi firmaya yıl
sonuna kadar geçerli olacak şekilde düzenlenecek üretim girdisi muafiyet
yazılarındaki mükerrerliğe engel olunması açısından gerekli tedbirleri alır.
(6)25
sayılı Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliği kapsamında bir sanayici firmaya
yönelik aynı anda yalnızca bir adet üretim girdisi muafiyet yazısı düzenlenir
ve TAREKS üzerinden onayı gerçekleştirilir. Firmanın aynı vergi numarası ve
sanayi sicil kaydı ile birden fazla yerleşkede faaliyet göstermesi durumunda,
her bir yerleşke için ayrı bir üretim girdisi muafiyet yazısı düzenlenir.
(7)Başvuru
yapıldığı tarihte geçerli olan kapasite raporunun geçerlilik süresine
bakılmaksızın muafiyet yazısı 31 Aralık
2025‘e kadar geçerli olacak şekilde düzenlenir.
(8)İşbu
Genelge hükümlerine uygun olmayan başvurulara muafiyet yazısı düzenlenmez.
Muafiyet Yazısı Yenileme
Madde 4- (1) Kapasite raporunun
yenilenmesi, yıllık tüketim kapasitesinde değişiklik yapılması, mevcut olan
veya yeni ilave edilen girdi ürünler olması vb. durumunda sanayici/tedarikçi
tarafından başvuru yapılır.
(2)Muafiyet
yazısı yenileme başvurularında;
a)Yeni
muafiyet yazısına konu kapasite artırımı/ürün değişikliği vb. durumlar için
yeni kapasite raporu düzenlenmişse, Sanayi Sicil Bilgi sisteminde güncelleme
firma tarafından yapılır ve İl Müdürlüğünce kontrolü sağlanır.
b)Kapasite
değişikliği üzerine Sanayi/Ticaret/Sanayi ve Ticaret Odasınca düzenlenen yazı
ile başvuru yapılmış ise işbu genelgenin ikinci maddesinin dokuzuncu fıkrasında
belirtildiği şekilde Sanayi/Ticaret/Sanayi ve Ticaret Odasınca düzenlenen
yazının başvuruda istenilen belgeler kısmına eklenmesi zorunludur.
c)İl
müdürlüğü tarafından, yıl içerisinde yapılan ithalat miktarı kapasite raporunda
belirtilen miktardan düşülerek kalan kullanım miktarları üzerinden firmaya yeni
muafiyet yazısı düzenlenir (Ek-2).
(3)İl
müdürlüğü tarafından yeni muafiyet yazısı firmaya teslim edilmeden önce TAREKS
üzerinden kullanım miktarları tekrar kontrol edilir.
(4)İl
müdürlüğü tarafından daha önce düzenlenen muafiyetin iptali gerçekleştirilir.
(5)Firmaların
üretim girdisi muafiyet yazısı yenileme başvuruları, gerektiğinde Sanayi ve
Teknoloji İl Müdürlüğü yetkililerince firmaya ait üretim tesisi yerinde ziyaret
edilerek gerekli incelemeler yapıldıktan sonra tamamlanır.
Firmaya Yapılacak Bildirimler
Madde 5- (1) Sanayi ve Teknoloji İl
Müdürlüklerince;
a)Belirtilen
şartların sağlanmaması durumunda, üretim girdisi muafiyet yazısı düzenlenmeyip
firmaya, gerekçesi belirtilerek yazılı/elektronik posta ile (firma e-posta
adresini beyan etmiş ise) bilgi verilir.
b)Belirtilen
şartların sağlanması durumunda, başvuru sahibi sanayici firma ise gereği için
sanayici firmaya, başvuru sahibi sanayici adına tedarikçi firma ise gereği için
tedarikçi firmaya, bilgi için sanayici firmaya hitaben üretim girdisi muafiyet
yazısı düzenlenir.
c)Üretim
Girdisi Muafiyeti yazısı firmaya teslim edilmeden/iletilmeden önce Belge Ödeme
(2. Ödeme) durumu kontrol edilir.
Bakanlığa Yapılacak Bildirimler
Madde 6- (1) Sanayi ve Teknoloji İl
Müdürlüklerince, 25 sayılı Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliğinin 6 ncı maddesi
kapsamında;
a)Olumlu
değerlendirildiği takdirde düzenlenecek olan Üretim Girdisi Muafiyet
yazılarının ve TSE Üretim Girdi Muafiyeti Ön İnceleme Raporunun birer örneği,
“İl Müdürlüğü adı” ve “firma adı” ile isimlendirilerek ".pdf` dosya
formatında. Bakanlığımız Metroloji ve Sanayi Ürünleri Güvenliği Genel
Müdürlüğü’ne (İthalat Denetim Birimi) elektronik posta yoluyla
(sugithalat@sanayi.gov.tr) iletilir.
b)Olumlu
ya da olumsuz değerlendirilen üretim girdisi muafiyet başvurularının tamamına
ilişkin veriler, Ek-4`te iletilen "ÜGM Başvuruları Takip Listesi-2025-25"
excel dosyasının birinci sayfasındaki tabloya, kendinden önceki aylara ait
başvuruları da kapsayacak şekilde ve ikinci sayfasında yer alan izahatlara
dikkat edilmek suretiyle doldurularak, bir sonraki ayın ilk haftası içinde
“.xls” veya ".xlsx" formatında, Bakanlığımız Metroloji ve Sanayi
Ürünleri Güvenliği Genel Müdürlüğü’ne (İthalat Denetim Birimi) elektronik posta
yoluyla (sugithalat@sanayi.gov.tr) iletilir.
c)9
sayılı Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliği kapsamındaki başvurular (ÜGM Başvuruları Takip Listesi-2025-9) ile
25 sayılı Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliği kapsamındaki başvurular (ÜGM Başvuruları Takip Listesi-2025-25) ayrı
ayrı kendi tablolarına işlenecek olup tek tablo halinde iletilmeyecektir.
Muafiyet Yazısına İlişkin TAREKS
İşlemleri
Madde 7- Sanayi ve Teknoloji İl
Müdürlüklerince;
(1)Firmanın
üretim girdisi muafiyet yazısını Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi’ne
(TAREKS) yüklemesinin akabinde gerekli incelemeler yapılarak onay/ret işlemleri
elektronik imza vasıtasıyla gerçekleştirilir.
(2)Onay
işlemi gerçekleştirmeden önce verilen yazı ile sisteme yüklenen yazının aynı
olup olmadığının kontrolü yapılır.
(3)TAREKS’te
firma unvanı (başvuruyu yapan: imalatçı veya tedarikçi), imalatçı firma unvanı,
belge tipi (üretim girdisi seçilmiş olmalıdır), GTİP, kota miktarı, kalan
miktar, miktar birimlerinin il müdürlüğümüzce verilen muafiyet içeriği ile aynı
olup olmadığı kontrol edilir.
(4)Daha
önce onaylanmış ve kullanımda olan üretim girdisi muafiyet yazılarına ilişkin
iptal işlemleri TAREKS üzerinden de eş zamanlı olarak yürütülür ve ilgili
yazıların kullanımı iptal edilerek ivedilikle e- posta yolu ile akabinde resmi
yazı ile firmaya bildirimde bulunulur. (Ek-3)
Denetim
Madde 8- (1) Sanayi ve Teknoloji İl
Müdürlüklerince gerekli hallerde;
a)Girdi
ürün ve/veya nihai ürün Bakanlığımız yetki ve sorumluluk alanında bulunan
mevzuat kapsamında ise yazı düzenlenmeden önce veya sonra; girdi ürün ve/veya
nihai ürüne ilişkin teknik mevzuat gereklerine ilişkin belge ve dokümanlar
firmadan talep edilerek (teknik dosya, uygunluk beyanları, sertifikaları, test
raporları, vb.) incelenir ve/veya firma üretim tesisi ziyaret edilerek bu
doğrulamalar sağlanır.
b)Muafiyet
yazısının düzenlendiği yıl içerisinde firma üretim yerinde ziyaret edilerek
ithalatı yapılan ürünlerin üretimde kullanılıp kullanılmadığı kontrol edilir.
c)İthalatı
yapılan ürünlerin firmada depolandığı alanlar da kontrol edilir.
(2)Üretim
girdisi muafiyetine konu girdi ürün veya nihai ürünlerle ilgili mevzuata
ilişkin uygunsuzluk tespit edilmesi halinde, işbu Genelgenin 9 uncu
maddesindeki hususlara ilave olarak İl Müdürlüğü tarafından ilgili teknik
mevzuat kapsamında da piyasa gözetimi ve denetimi faaliyeti başlatılır.
(3)Üretim
girdisi muafiyet yazısı düzenlenmesi öncesinde ya da sonrasında yapılacak
denetimlere ilişkin düzenlenecek PGD tutanaklarında denetim nedenine “ithalat
denetimi > üretim girdi muafiyet yazısı öncesi veya sonrası” seçilerek,
açıklama kısmına da ilgili denetim faaliyetinin üretim girdisi muafiyet
yazısına yönelik olduğu açıkça belirtilir.
(4)Muafiyet
yazısı konusu girdi ürünlerin nihai ürünlerde kullanılıp kullanılmadığına dair
ispat yükümlülüğü firmaya aittir.
Yaptırımlar
Madde 9 (1) İşbu Genelge hükümlerine
uygun olmayan başvurular Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüklerince olumsuz olarak
sonuçlandırılır.
(2)7223
sayılı Kanun kapsamında üretim girdisi muafiyetine konu ürünlerine yaptırım
uygulanan (şekli uygunsuzluk, risk, taşıyan uygunsuzluk, ciddi risk taşıyan
uygunsuzluk) sanayiciler, yaptırıma konu yükümlülüklerini yerine getirene kadar
söz konusu ürünlerine yönelik muafiyetten yararlanamazlar.
a)Firmanın
üretim girdisi muafiyet yazısı iptal edilir. (Ek-3)
b)Bu
ürünler hariç olmak üzere, diğer ürünleriyle ilgili firmaya üretim girdisi
muafiyet yazısı düzenlenebilir.
(3)Firmanın,
üretim girdisi muafiyet yazısı kullanarak ithal ettiği girdi ürünlerin doğrudan
piyasaya arz edildiğinin tespit edilmesi halinde;
a)Üretim
girdi muafiyet yazısı ivedilikle iptal edilir. (Ek-3)
b)Firma
süresiz olarak muafiyetten yararlanamaz.
c)Piyasaya
arz edilmiş girdi ürünler için PGD faaliyeti yürütülür.
(4)Firmanın
faaliyetlerine son verdiği, işletmesini resmi olarak başka bir ile taşıdığı vb.
durumların tespit edilmesi halinde, ivedilikle üretim girdisi muafiyet yazısı
iptal edilir. (Ek-3)
(5)TAREKS’e
üretim girdisi muafiyet yazısı yerine usulsüz belge yüklenmesi veya muafiyetten
usulsüz yararlanıldığının tespiti durumunda, var olan muafiyet yazısı iptal
edilir (Ek-3) ve firma süresiz olarak muafiyetten yararlanamaz.
Diğer Mevzuat Kapsamındaki Yükümlülükler
Madde 10-(1) İşbu Genelge kapsamında
sanayici veya sanayici adına ithalat yapan tedarikçiye hitaben düzenlenen
üretim girdisi muafiyet yazıları;
a)7223
sayılı “Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu” kapsamında uyulması
gereken düzenlemelere ilişkin firma sorumluluklarını ortadan kaldırmaz,
b)Diğer
mevzuat kapsamında alınması gereken izin ve belgelerin yerine geçmez ve ilgili
mevzuattan kaynaklanan yükümlülüklerin yerine getirilmesine engel teşkil etmez.
(2)Bu
Genelge hükümlerine uygun olmaması sebebiyle üretim girdisi muafiyeti yazısı
verilmemesi ürünlerin ithalatına engel oluşturmaz.
Yürürlük
Madde 11- (1) 18.01.2024 tarihli ve
5441396 sayılı Bakanlığımız Genelgesi yürürlükten kaldırılmıştır.
(3)İşbu
Genelge 31.12.2025 tarihine kadar geçerlidir.
Üretim
girdisi muafiyet yazılarına ilişkin yapılacak işlemlerin yukarıda belirtilen
hususlar çerçevesinde gerçekleştirilmesi hususunda bilgilerini ve gereğini rica
ederim.
Çetin
Ali DÖNMEZ
Bakan
a.
Bakan
Yardımcısı
Ek:
1-Üretim Girdisi
Muafiyet Yazısı Örneği 2025-25.docx
2-Üretim Girdisi
Muafiyet Yenileme Yazısı Örneği 2025-25.docx
3-Üretim Girdisi
Muafiyet İptal Yazısı Örneği 2025-25
4-ÜGM Başvuruları
Takip Listesi-2025-25.xlsx
Dağıtım:
Gereği: Bilgi:
81 İl Müdürlüğü Yönetim
Hizmetleri Genel Müdürlüğüne
Metroloji ve Sanayi Ürünleri
Güvenliği
Genel Müdürlüğüne
