T.C.
TİCARET BAKANLIĞI
Gümrükler Genel Müdürlüğü
Sayı :E-17474625-162.01-00108060203
Konu :Plastik Cinsi Eşyanın Sınıflandırılması
10.04.2025 / 00108060203
DAĞITIM YERLERİNE
Bakanlığımıza intikal
eden olaylardan, gümrük işlemlerinde laboratuvar tahliline tabi tutulan PET plastik
atık cinsi eşyaların sınıflandırılmasına ilişkin sıkıntılar yaşandığı
anlaşılmaktadır.
Bilindiği üzere Gümrük
Yönetmeliğinin "Numune almaya ilişkin kurallar" başlıklı 198 inci maddesinin
birinci fıkrasının (a) bendi;
" a) Numune,
eşyanın özelliği dikkate alınarak, varsa TSE standardı göz önünde bulundurulmak
suretiyle şahit numunesiyle beraber, muayene ile görevli memur tarafından
alınır. Alınan numune ve şahit numune, Ek-25`te yer alan numune ve şahit numune
alma tutanakları, işletme görevlisi, teknik zorunluluk bulunması halinde beyan
sahibi veya temsilcisi ile müştereken tutanağa bağlanır. Tutanak örneği laboratuvara
gönderilir. " hükmüne;
"Numunelerin
miktarı, etiketlenmesi ve mühürlenmesi" başlıklı 199 uncu maddesinin
birinci fıkrasının (a) bendi;
“a) Numuneler, beyan
edilen eşyayı temsil edecek şekilde ve en az iki tahlile yetecek miktarda
(orijinal ambalajlı, kıymetli, az miktarda bulunan ve benzeri durumlardaki
numuneler hariç, petrol ürünlerinde ve alkollerde en az 1 litre, diğer sıvı
numunelerde en az ½ litre, toz örneklerde ise en az 250 gram) alınır” hükmüne amirdir.
Diğer taraftan
08.10.2012 tarihinde 2012/32 sayılı Genelge ile yayımlanan "Numune Alma Klavuzu"
nun C. Tanımlar kısmında; analiz numunesi “Analiz Numunesi: Bir
eşyadan, eşyanın herhangi bir özelliğini tayin etmek için alınan, eşyanın
tamamını temsil eden ve tahlile tabi tutulan numunelerdir.” şeklinde
tanımlanmıştır.
Yukarıda yer verilen
açıklamalardan da anlaşılacağı üzere, tahlile tabi olan eşyaya doğru bir sınıflandırma
yapılabilmesi için en önemli kriterlerden biri beyan edilen eşyayı temsil
edecek numunenin alımıdır. Bahse konu eşyaların homojen bir karışım olmadığı
göz önüne alındığında Muayene Memuru tarafından eşyaların fotoğraflarının da
LARA programına beyannameye ilişkin evraklarla birlikte yüklenmesinin eşyanın
sınıflandırılması aşamasında yardımcı olacağı değerlendirilmektedir.
Bununla birlikte,
numuneden kaynaklı sebeplerden dolayı tahlile itiraz hakkı bulunmakta olup, böyle
durumlarda Gümrük Yönetmeliğinin “Tahlile İtiraz ve İkinci Tahlil” başlığı
altındaki 588 inci maddesinin birinci fıkrasının ç bendine istinaden itiraz
edilmesi halinde, beyan sahibi veya temsilcisi huzurunda ek-25`te yer alan
tutanak tanzim edilerek tekrar alınan numune ile birinci tahlil tekrarlanmaktadır.
Bahse konu eşyaların
sınıflandırılmasına ilişkin, Gümrük Tarife Cetveli İzahnamesinin 39.15 tarife
pozisyonu açıklama notlarında “Bu pozisyonun ürünleri, eskimiş veya
kırılmış, kendi özel amaçları için kullanılmayan plastik eşyaları ve imalat
artıklarını (talaşlar; tozlar, yontular, vb.) kapsar. Bazı artıklar kalıp
malzemesi, vernik yapımında ve dolgu maddesi olarak tekrar kullanılır.
Bu pozisyon, ilk
şekillere dönüştürülmüş tek bir termo plastik maddenin döküntü, kalıntı ve hurdalarını
kapsamamaktadır (39.01 ila 39.14 pozisyonları).
Tek bir termoset
maddenin veya iki veya daha fazla termoplastik maddenin birlikte karışımı ilk şekillere
dönüştürülmüş olsa bile döküntü, kalıntı veya hurdalar bu pozisyon içinde yer
alır.”
denilmektedir.
Ayrıca 39 uncu faslın 6
nolu fasıl notu; "39.01 ila 39.14 Pozisyonlarında, "ilk
şekiller" tabirine, sadece aşağıda belirtilen şekiller dahildir:
(a) Sıvı ve hamurlar,
dispersiyonlar (emülsiyonlar, süspansiyonlar) ve çözeltiler dahil;
(b) Düzensiz şekillerde
bloklar, biçimsiz parçalar, tozlar (kalıplama tozları dahil), granüller, pullar
ve benzeri dökme biçimler.” ifadeleri yer almakta olup ilk şekiller tabirinin neleri kapsadığı
bu not ile açıklanmıştır.
7 nolu fasıl notu ise; “39.15
Pozisyonuna, ilk şekillere dönüştürülmüş bir tek termoplastik maddelerin
döküntüleri, kalıntıları ve hurdaları dahil değildir (39.01 ila 39.14
pozisyonları).” Hükmüne amirdir.
Bunlara ilaveten,
28.09.2021 tarihli 2021/25 sayılı Genelge ile de söz konusu eşyaların ne
şekilde sınıflandırılacağına açıklık getirilmiştir.
Bu itibarla eşyadan
numune alımı esnasında Gümrük Yönetmeliği 198 ve 199 uncu madde hükümlerine
riayet edilmesi ve 2012/32 sayılı Genelge hükümleri doğrultusunda "beyan
edilen eşyayı temsil edecek şekilde" numune alınarak analize tabi
tutulması, analiz sonrasında da eşyanın yukarıda yer verilen, 39.15 tarife
pozisyonuna ilişkin İzahname Notları, 39 uncu Fasıl Genel Açıklama Notları ve 2021/25
sayılı Genelge hükümlerinin dikkate alınarak sınıflandırılması gerekmektedir.
Bilgi ve gereğini rica
ederim.
Mustafa
GÜMÜŞ
Bakan a.
Genel Müdür
Dağıtım:
Tüm
Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlükleri
