TÜTÜN
MAMULLERİNİN ÜRETİM VE TİCARETİNE İLİŞKİN USUL VE
ESASLAR HAKKINDA
YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
Tarım
ve Orman Bakanlığından: 06.08.2025 Tarih ve 32978 Sayılı R.G.
MADDE 1- 4/11/2010 tarihli ve 27749 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Tütün Mamullerinin Üretim ve Ticaretine İlişkin Usul ve
Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinde
yer alan “tütün mamulü kutularını” ibaresi “kutuyu” şeklinde değiştirilmiş, (y)
bendinde yer alan “tütün mamulü üreticisi şirket/firma tarafından” ibaresi
yürürlükten kaldırılmış ve aynı fıkraya aşağıdaki bentler eklenmiştir.
“aa) Filtre: Değişik yoğunluk, çap,
uzunluk ve tipte üretilebilen ve dumanda yer alan nikotin ile diğer
bileşenlerin bir kısmını tutan, sigaranın içilen uç kısmında bulunan bölümü,
bb) Piyasaya arz ambalajı: Tütün
mamullerinin piyasaya arzında kullanılan iç ambalaj, birim paket, grupman, şeffaf grupman etiketi,
koli ve koli etiketinden oluşan ambalajlar bütününü,”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin
altıncı fıkrasına “belgelenmesi” ibaresinden sonra gelmek üzere “, Kanunun 8/A
maddesi uyarınca alınan teminat tutarının proje revizyonu kapsamında
oluşan yıllık kapasite değişimine bağlı olarak güncellenmesi” ibaresi eklenmiş,
aynı fıkranın dördüncü cümlesi yürürlükten kaldırılmış ve aynı maddenin
dokuzuncu fıkrası ile on birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(9) Firma tarafından, Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi
alınması sonrasında aynı tesis yerleşkesinde farklı kategorilerde üretim
yapılmak istenmesi halinde Bakanlıktan izin alınması gerekir. Bu kapsamda
yapılan başvurulara, yardımcı teknik üniteler hariç olmak üzere ortak
makineler, ortak üretim alanı ve ambarların kullanılmaması ve kurulacak tesisin
tesis kurma şartlarını taşıması kaydıyla tesis kurma izni hükümleri
doğrultusunda işlem tesis edilir. Bakanlıkça uygun bulunması durumunda, her bir
kategori için Tesis Kurma Uygunluk Belgesi verilir.”
“(11) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi verilmesini müteakip, bu durum
ürün izleme sistemi kurulumu için Bakanlık tarafından Darphane ve Damga
Matbaası Genel Müdürlüğüne bildirilir. Ürün izleme sistemi kurulum zorunluluğu
bulunan makinelerin tesise kurulumunun ve ürün izleme sisteminin kurulması için
gerekli altyapının tamamlanmasının ardından Tesis Kurma Uygunluk Belgesi alan
gerçek veya tüzel kişiler Bakanlık ile Darphane ve Damga Matbaası Genel
Müdürlüğüne kurulumların tamamlandığını bildirir. Darphane ve Damga Matbaası
Genel Müdürlüğü, ürün izleme sisteminin kurulması için gerekli tüm
hazırlıkların tamamlandığını onaylamasından itibaren otuz gün içinde ürün
izleme sistemini kurar.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin
sekizinci fıkrası aşağıdaki şekilde, on yedinci fıkrasında yer alan
“şirket/firma” ibaresi “firma” şeklinde değiştirilmiştir.
“(8) Tesis sahası dışında ek hammadde ambarı, Bakanlıktan izin
alınarak kurulur. Tesis sahası dışında ek mamul ambarı, Üretim ve Faaliyet
Uygunluk Belgesi alınması sonrasında, tesisin bulunduğu il sınırları dahilinde olmak kaydıyla Bakanlıktan izin alınarak
kurulabilir. Kullanımından vazgeçilen ambarlar, öncesinde Bakanlığa bildirilir.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan
“Tesis Kurma Uygunluk belgesi düzenlenmesi aşamasında 6 ncı maddenin beşinci fıkrası uyarınca” ibaresi
yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 9 uncu
maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “kısmen veya tamamen;” ibaresinden sonra
gelmek üzere “faaliyet konusu uygun olmak kaydıyla” ibaresi eklenmiş, aynı
fıkrada yer alan “başka bir firmaya devri,” ibaresi “tütün işleme tesisi sahibi
gerçek ve tüzel kişilere, tütün mamulleri, makaron ve sigara filtresi
üreticilerine devri ile” şeklinde değiştirilmiş, dördüncü fıkrasına “Muhasebe
Birimi hesabına yatırılması” ibaresinden sonra gelmek üzere “, Kanunun 8/A
maddesi uyarınca alınan teminat tutarının proje tadilatı kapsamında oluşan
yıllık kapasite değişimine bağlı olarak güncellenmesi” ibaresi eklenmiş ve aynı
fıkranın beşinci cümlesi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 10
uncu maddesinin dokuzuncu fıkrasında yer alan “herhangi bir bilgi ve belge
istenmeksizin yalnızca uygunluk belgesi bedeli alınarak” ibaresi “Tütün
Üretimi, İşlenmesi, İç ve Dış Ticareti ile İlgili Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmelik hükümleri uyarınca” şeklinde değiştirilmiş, onuncu fıkrasında yer
alan “firmalardan” ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve on birinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(11) Tütün mamulleri üretimi için iç veya dış piyasadan
temin edilen sigara kağıdı ve filtre
çubukları satıcısına iade edilmesi ve/veya ihracat haricinde satışa konu
edilemez. Dış piyasadan temin edilen tütün ve tütünden elde edilmiş hammaddeler
mahrecine iade ve/veya satın alındığı yere iadesi haricinde ticarete konu
edilemez. İç piyasadan temin edilen tütün ve tütünden elde edilmiş hammaddeler
Tütün Üretimi, İşlenmesi, İç ve Dış Ticareti ile İlgili Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmelik hükümleri kapsamında iç ve dış ticarete konu edilebilir.
Tütün toz ve döküntüleri, tütün işleme tesislerine satılabileceği gibi imha ve
ihraç da edilebilir. Tesiste üretilen filtre çubukları ise firmanın yurt içinde
kurulu sigara ve makaron üretim tesislerine
satılabileceği gibi ihraç da edilebilir.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin
12 nci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş, aynı fıkraya aşağıdaki bent eklenmiş, yedinci fıkrasına
“Gönderilen numunelerin uygunluğunun belirlenmesi” ibaresinden sonra gelmek
üzere “ve belge bedelinin Bakanlık Merkez Muhasebe Birimi hesabına yatırılması”
ibaresi eklenmiş, aynı fıkraya aşağıdaki cümle eklenmiş ve aynı maddenin
sekizinci fıkrasında yer alan “otuz” ibaresi “on beş” şeklinde değiştirilmiştir.
“ç) Ölçü bilgileri yer alacak şekilde piyasaya arz ambalaj
tasarımları.”
“i) 23 üncü maddede belirtilen başvuru bedelinin Bakanlık hesabına
yatırıldığına ilişkin belge.”
“Başvurudan vazgeçilmesi, firmanın başvuru kapsamındaki
yükümlülüklerini yerine getirmemesi veya başvurunun reddedilmesi halinde
başvuru ya da belge bedeli iade edilmez.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin
13 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “piyasaya arz ambalajında”
ibaresi “birim paket ve grupman ambalajında” şeklinde, aynı fıkranın
ikinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, ikinci fıkrasında yer alan
“piyasaya arz ambalajında” ibaresi yürürlükten kaldırılmış, beşinci fıkrasında
yer alan “ve (h)” ibaresi “, (h) ve (i)” şeklinde değiştirilmiş ve aynı fıkraya
aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“İç ambalaj, kodlama bilgisi, şeffaf grupman etiketi,
koli ve koli etiketindeki değişiklikler işlem öncesi Bakanlığa bildirilir.”
“Başvurudan vazgeçilmesi, firmanın başvuru kapsamındaki
yükümlülüklerini yerine getirmemesi veya başvurunun reddedilmesi halinde
başvuru ya da belge bedeli iade edilmez.”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin on birinci fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş, aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiş, aynı maddenin
onuncu, on beşinci ve on altıncı fıkraları yürürlükten kaldırılmıştır.
“(11) İhraç edilecek tütün mamullerinin iç ambalajı, birim
paketi, grupman ve koli ambalajı, yurt içi
piyasaya arz edilen mamulat çeşidi ambalajı
ile aynı olamaz.”
“(17) İhraç edilecek tütün mamulünün; birim paket ve varsa iç
ambalajında marka, okunabilir şekilde sabit ve silinemez olarak en az bir yerde
yazılır. Birim paket ve grupmanlarda kodlama
bilgisine yer verilir.
(18) İşlem görmüş tütünlerin ihracat ambalajı üzerinde; cins,
marka veya harman kodu, üretici unvanı, net ve daralı ağırlık bilgilerine
okunabilir şekilde yer verilmesi zorunludur. Bu bilgiler, Bakanlığa önceden bildirilmesi
kaydıyla ambalaj üzerine kod şeklinde de uygulanabilir.”
MADDE 10- Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin
ikinci fıkrasında yer alan “Makina çalışma
testi,” ibaresi “Tesis kurma aşamasında yapılan makina çalışma
testi,” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 11- Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinin
ikinci fıkrasında yer alan “belgelerin” ibaresi “bilgi ve belgelerin” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 12- Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesinin yedinci fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“(7) 6183 sayılı Kanun ve diğer kanunlar uyarınca Hazine ve Maliye
Bakanlığı ile Sosyal Güvenlik Kurumuna olan borçlarını taksitlendiren üretim ve
faaliyet uygunluk belgesini haiz firmalara ait tesisin devrinde,
taksitlendirilmiş borçların tamamının ödenmiş olma şartı aranır.”
MADDE 13- Aynı Yönetmeliğin 19
uncu maddesinin altıncı fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve yedinci
fıkrasında yer alan “Kanuna, 213 sayılı Kanunun 359 uncu maddesinin (d)
fıkrasına, 5607 sayılı Kanuna veya bu Kanunlara dayanılarak yürürlüğe konulmuş
yönetmeliklere aykırılıktan dolayı belgesi iptal edilen ya da 8 inci maddenin
üçüncü fıkrası kapsamında belgesi temdit edilmeyen” ibaresi “Faaliyetine son
verilen” şeklinde değiştirilmiştir.
“(6) Faaliyetine son verilen üretim tesisinde bulunan makineler
ile tütün ve tütünden elde edilmiş hammaddeler, filtre çubuğu, sigara kağıdı ve mamuller için aşağıdaki şekilde işlem tesis
edilir:
a) Makinelerden tütün ve damar kıyım
makineleri, sigara, puro, sigarillo imalat ve paketleme ile filtre
çubuğu imalat makinelerinin yurt dışına çıkarılması, hurdaya ayrılmak suretiyle
imhası ve hurda olarak satışı ile faaliyet konusu uygun olmak kaydıyla tütün
işleme tesisi sahibi gerçek ve tüzel kişilere, tütün mamulleri, makaron ve sigara filtresi
üreticilerine devri için işlem öncesi Bakanlıktan izin alınır. Diğer makinelerin ise yurt dışına
çıkarılması, hurdaya ayrılmak suretiyle imhası, hurda olarak satışı, yurt
içinde başka bir firmaya devri veya satışı ile farklı sektörlerde faaliyet
gösteren gerçek ve/veya tüzel kişilere devri veya satılarak değerlendirilmesi
için işlem öncesi Bakanlığa bildirimde bulunulur.
b) Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi bulunan mamulat çeşitlerinin
piyasaya arzına, kararın firmaya bildirildiği tarih itibarıyla tespit edilen
miktar ile sınırlı ve bir defaya mahsus olmak üzere izin verilebilir ya da bu
mamulat çeşitleri Bakanlığın gözetimi ve denetimi altında imha edilir.
c) Tütün ve tütünden elde edilmiş hammaddeler ile filtre çubuğu ve
sigara kağıdının ihracı, imhası, yurt içinde
başka bir firmaya devri veya satışı için işlem öncesi Bakanlıktan izin alınır.
İmhası, Bakanlığın gözetimi ve denetimi altında yapılır.
ç) Tütün ve tütünden elde edilmiş hammaddeler, filtre çubuğu,
sigara kağıdı, mamul ve makineler için, kararın
firmaya bildirildiği tarih itibarıyla üretim tesisinde bulunan ve tespiti
yapılan miktarlar esas alınır.”
MADDE 14- Aynı Yönetmeliğin 23
üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “on beş bin Türk Lirası” ibaresi
“yüz elli bin Türk Lirası” şeklinde, “bin Türk Lirası” ibaresi “on beş bin Türk
Lirası” şeklinde, ikinci fıkrasında yer alan “sekiz bin Türk Lirası” ibaresi
“yüz altmış sekiz bin üç yüz otuz bir Türk Lirası” şeklinde, “yüz Türk Lirası”
ibaresi “bin dokuz yüz doksan yedi Türk Lirası” şeklinde, dördüncü fıkrasında
yer alan “11.712” ibaresi “yüz altmış sekiz bin üç yüz otuz bir” şeklinde,
“143” ibaresi “bin dokuz yüz doksan yedi” şeklinde değiştirilmiş, aynı maddeye
dördüncü fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar eklenmiş ve diğer
fıkralar buna göre teselsül ettirilmiş, aynı maddenin mevcut altıncı fıkrasında
yer alan “bir Türk Lirası elli üç Kuruş” ibaresi “otuz bir Türk Lirası otuz
Kuruş” şeklinde değiştirilmiş, aynı maddenin mevcut yedinci fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş ve aynı maddenin mevcut dokuzuncu fıkrasında yer alan
“İkinci, üçüncü ve dördüncü” ibaresi “Birinci, ikinci, üçüncü, dördüncü,
beşinci ve altıncı” şeklinde değiştirilmiştir.
“(5) 12 nci ve 13 üncü
maddeler kapsamında yapılan her bir piyasaya arz uygunluk belgesi başvurusu
için sigara üreticilerinden on beş bin Türk Lirası, diğer tütün mamulleri
üreticilerinden ise on bin Türk Lirası başvuru bedeli alınır. Bu bedeller
Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi için ödenecek bedelden mahsup edilir.
(6) 12 nci ve 13 üncü maddeler
kapsamında verilen Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi bedeli olarak, otuz bir bin
beş yüz yetmiş bir Türk Lirası alınır.”
“(9) Birinci ve beşinci fıkralarda belirtilen başvuru bedeli,
ikinci, dördüncü ve altıncı fıkralarda belirtilen uygunluk belgesi başına
alınacak bedeller ile sekizinci fıkrada belirtilen bandrol satış
hizmet bedeli, her yıl bir önceki yıla ilişkin olarak 213 sayılı Kanunun
mükerrer 298 inci maddesinin (B) fıkrası uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden
değerleme oranını geçmemek üzere Bakanlık kararıyla artırılmak suretiyle
yeniden belirlenir. Bu durum, bu bedellerin Bakanlığın Kanundan kaynaklanan
yeniden tespiti yetkisini ortadan kaldırmaz.”
MADDE 15- Aynı Yönetmeliğin 24 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan
“beş” ibaresi “on beş” şeklinde değiştirilmiş ve aynı fıkraya aşağıdaki cümle
eklenmiştir.
“Özel etiket ve işaret kullanılmadan, Bakanlığa bildirim yapılmak
kaydıyla AR-GE, kalite kontrol ve analiz testi amacıyla üretilen numune ve
şahit numuneler için birinci fıkra hükmü uygulanır.”
MADDE 16- Aynı Yönetmeliğin geçici 4 üncü maddesine aşağıdaki fıkralar
eklenmiştir.
“(4) Bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten önce aynı tesis
yerleşkesinde ortak alan ve makine kullanmak suretiyle farklı kategorilerde
üretim yapan firmalara bu kategorilerdeki üretimleri ile sınırlı olmak kaydıyla
6 ncı maddenin dokuzuncu fıkrası hükümleri
uygulanmaz.
(5) Bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten önce tesis sahası
dışında Bakanlığa bildirim yapılarak kurulmuş bulunan ek hammadde ambarları
hakkında, 7 nci maddenin sekizinci
fıkrasının birinci cümlesi hükümleri uygulanmaz.”
MADDE 17- Bu Yönetmeliğin;
a) 9 uncu maddesi ile 14 üncü maddeye eklenen on yedinci ve on
sekizinci fıkralar yayımı tarihinden üç ay sonra,
b) Diğer hükümleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
MADDE 18- Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı yürütür.
N.B.
