TÜKETİCİ ÜRÜNLERİNİN İTHALAT DENETİMİ
TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2026/12)
Ticaret Bakanlığından: 31.12.2025 Tarih ve
33124 4. Mükerrer Sayılı R.G.
618
Genelgeler 12014/10 22019/1
Tasarruflu Yazılar 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Bazı Tüketici Ürünlerinde Uygunluk
Denetimi Tebliği
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, Ek-1`de yer alan ürünlerin, ithalatta
23/6/2017 tarihli ve 30105 mükerrer sayılı Resmî Gazete`de yayımlanan
Kimyasalların Kaydı, Değerlendirilmesi, İzni ve Kısıtlanması Hakkında Yönetmeliğe, teknik düzenlemenin bulunmadığı veya insan
sağlığı ve güvenliğine ilişkin hükümler içermediği durumlarda 11/3/2021 tarihli
ve 31420 sayılı Resmî Gazete`de yayımlanan Genel Ürün Güvenliği Yönetmeliğine
ve, 31/12/2009 tarihli ve 27449 dördüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete`de
yayımlanan Biyosidal Ürünler Yönetmeliği ile 3/5/2016 tarihli ve 29701 sayılı
Resmî Gazete`de yayımlanan Bazı Tüketici Ürünlerinde Uygunluk Denetimi Tebliğine
uygunluğunun denetimine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
(2) Bu Tebliğ Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi
tutulacak ürünleri kapsar.
(3) Bu Tebliğ Hariçte İşleme Rejimi uyarınca ihraç edilip
geri gelen eşyaları kapsamaz.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 1
sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin
455 inci maddesine, 5/3/2020 tarihli ve 7223
sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanununa, 14/9/2022 tarihli ve 6038
sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi
Kararına ve 16/8/2023 tarihli ve 32281 sayılı Resmî Gazete`de yayımlanan Dış
Ticarette Teknik Düzenlemeler Yönetmeliğine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Tebliğde geçen;
a) A.TR Dolaşım Belgesi: Türkiye veya Avrupa Birliği`nde
serbest dolaşımda bulunan eşyanın Gümrük Birliği çerçevesinde tercihli rejimden
yararlanabilmesini sağlamak üzere, gümrük idaresince ya da bu idare tarafından
yetki verilmiş kuruluşlarca düzenlenip gümrük idaresince vize edilen belgeyi,
b) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
c) Denetim Birimi: Bakanlığın Bölge Müdürlüklerine bağlı
ürün güvenliği denetimlerinden sorumlu Ürün Güvenliği Denetimleri Grup
Başkanlıklarını,
ç) Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS): Ürün
güvenliği mevzuatı ve teknik düzenlemeler uyarınca yapılan denetim, uygunluk ve
izin işlemlerinin elektronik ortamda ve risk esaslı yerine getirilmesi
oluşturulan kurulan internet tabanlı uygulamayı,
d) Fiili denetim: Belge kontrolü, işaret kontrolü, fiziki
muayene ve laboratuvar testinden biri veya birkaçını,
e) Firma: TAREKS aracılığıyla yapılan işlemlere konu olan
kamu kurumları dȃhil, tüm gerçek ve tüzel kişileri,
f) Firma kullanıcısı: Firma yetkilisi tarafından firma
adına TAREKS`te işlem yapmak üzere yetkilendirilmiş kişiyi,
g) Firma yetkilisi: Firmanın imza sirkülerinde yer alan ve
firmayı temsil ve ilzama yetkili olan kişiyi,
ğ) Geri gelen eşya: 7/10/2009 tarihli ve 27369 mükerrer
sayılı Resmî Gazete`de yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin
446 ncı maddesinin birinci
fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde tanımlanan nedenlerle geri gelen daha
önce ihraç edilmiş eşyayı,
h) Kapsam dışı: GTİP olarak Ek-1`de yer almakla birlikte; 1
inci maddede belirtilen mevzuata veya Ek-1`de yer alan standartlar veya
Bakanlıkça bu Tebliğ kapsamında denetimi hedeflenmeyen ürünü,
ı)Risk: Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin 1 inci maddede
belirtilen mevzuata uygun olmama ihtimalini,
i) Risk analizi: Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin
risk derecesini ve fiili denetime yönlendirilip yönlendirilmeyeceğini
belirlemek amacıyla, TAREKS`te firma hakkındaki bilgiler; geçmişte yapılan
ithalat denetimleri ile piyasa gözetimi ve denetimi sonuçları; imalatçı veya
ithalatçı firma ya da firma kullanıcısı; giriş gümrüğü; ürünün cinsi, markası,
modeli, fiyatı ve miktarı; menşe, çıkış, sevk veya ticaret yapılan ülke ve risk
tespiti için kullanılabilecek diğer bilgilerden hareketle yapılan işlemi,
ifade eder.
TAREKS ve firma tanımlaması
MADDE 4- (1) Bu Tebliğ kapsamı ürünlerin ithalat denetimiyle ilgili
tüm işlemler, TAREKS üzerinden ve risk analizine göre yapılır.
(2) Bu Tebliğ kapsamı ürünleri ithal etmek isteyen
firmaların, 8/8/2025 tarihli ve 32980 sayılı Resmî Gazete`de yayımlanan Dış
Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Hakkında Tebliğ (Ürün Güvenliği ve
Denetimi: 2025/28)
çerçevesinde TAREKS`te tanımlanması ve firma adına TAREKS`te işlem yapacak en
az bir kullanıcısının yetkilendirilmiş olması gerekir.
İthalatçının başvurusu
MADDE 5- (1) Bu Tebliğ kapsamındaki denetimler Gümrük
Yönetmeliğinin 181 inci maddesinin dördüncü fıkrası çerçevesinde gümrük
beyannamesinin tescili öncesinde yapılır.
(2) Firma kullanıcısı, Bakanlık internet sayfasının
"E-işlemler" kısmında yer alan "Dış Ticarette Risk Esaslı
Kontrol Sistemi (TAREKS) Uygulaması" bölümünü veya e-Devlet kapısını
kullanarak TAREKS üzerinden ithal partisine ilişkin bilgi ve Ek-2`nin birinci
ve ikinci maddelerinde belirtilen belgeleri yükleyerek başvurusunu yapar.
(3) Başvuru üzerine, TAREKS tarafından firmaya ilgili
denetim birimi nezdindeki işlemlerini takip edebilmesi amacıyla bir başvuru
numarası verilir.
(4) Beyan edilen bilgi ve belgelerin doğru, eksiksiz ve
zamanında sunulmasından firma ve firma kullanıcısı sorumludur.
Muafiyetler ve istisnalar
MADDE 6- (1) A.TR Dolaşım Belgeli olduğu kullanıcı
tarafından TAREKS`te beyan edilen ürünler için ürünün ithal edilebileceğine
dair TAREKS referans numarası doğrudan oluşturulur.
(2) Gümrük Yönetmeliğinin 446 ncı maddesinin birinci
fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde tanımlanan nedenlerle geri gelen daha
önce ihraç edilmiş eşya için TAREKS üzerinden başvuru yapılmaz, ithalat
işlemleri 11 inci maddeye göre sonuçlandırılır.
(3) 29/9/2009 tarihli ve 2009/15481
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 4458 sayılı Gümrük
Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Kararın beşinci kısmında
belirtilen eşyanın ithalatında TAREKS üzerinden başvuru yapılmaz, ithalat
işlemleri 11 inci maddeye göre sonuçlandırılır.
(4) Risk analizine göre yapılacak değerlendirmede birinci
fıkra kapsamına giren ürünler de fiili denetime yönlendirilebilir.
Kapsam dışı
MADDE 7- (1) Başvuru konusu ithalat partisine ilişkin kapsam dışı
beyanı ithalatçı firma tarafından TAREKS başvuru sürecinde denetim birimine
yapılır.
Risk analizi
MADDE 8- (1) Fiili denetime yönlendirilen ürünler, firma
kullanıcılarının TAREKS üzerinden beyan ettiği bilgiler çerçevesinde, risk
analizine göre belirlenir.
(2) Risk analizinde kullanılacak kriterler, gerekli
görülmesi halinde ilgili diğer tarafların da görüşü alınarak, Bakanlıkça
belirlenir.
(3) TAREKS ve Ulusal Piyasa Gözetimi ve Denetimi Bilgi
Sistemi (PGDBİS) arasında veri akışının sağlanmasıyla, bu Tebliğ kapsamı
ürünlerin ithalat denetimlerine ilişkin veriler PGDBİS`e iletilir.
(4) Risk analizi sonucunda fiili denetime yönlendirilmeyen
ürünlerin ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan
oluşturulur.
Fiili denetim
MADDE 9- (1) Fiili denetime yönlendirilen ürünler için Ek-2`nin
üçüncü ve dördüncü maddelerinde belirtilen belgeler, başvuru günü dâhil yirmi
iş günü içerisinde elektronik ortamda TAREKS`e yüklenir ve TAREKS`te talep
edilmesi halinde sistem tarafından ilave süre verilir. İlgili belgelerin
sisteme süresi içerisinde yüklenmemesi halinde başvuru olumsuz olarak
sonuçlanır.
(2) Firmalardan ilave bilgi ve belge istenebilir.
(3) Fiili denetim sonucunda ilgili mevzuata aykırılık
tespit edilmemesi ya da ürünün kapsam dışı olduğunun tespiti durumlarında,
ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası oluşturulur.
(4) İlgili mevzuata aykırılık tespit edilmesi veya talep
edilen ek bilgi ve belgelerin süresi içerisinde TAREKS`e yüklenmemesi
durumunda, fiili denetim olumsuz olarak sonuçlandırılır.
(5) TAREKS`e yüklenen, test raporu veya denetim birimince
talep edilen diğer belgelerin ilgilisince düzenlenmediğinin tespiti halinde,
diğer şartlar uygun olsa dahi fiili denetim olumsuz olarak sonuçlandırılır.
Firma kullanıcısına yapılan bildirimler
MADDE 10- (1) Denetim sürecine ve sonucuna ilişkin
sorgulamalar TAREKS aracılığıyla yapılır.
(2) Denetim sürecine ve sonucuna ilişkin bildirimler, Dış
Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Hakkında Tebliği (Ürün Güvenliği ve
Denetimi: 2025/28)`in
5 inci maddesi kapsamında yapılan "Yetkilendirme Başvuruları"
uygulamasında firma kullanıcıları tarafından beyan edilen elektronik posta
adresine iletilir. Firma kullanıcısına ulaşmayan bildirimlerden Bakanlık
sorumlu değildir.
(3) Yapılan denetimde, üründe mevzuata aykırılık tespit
edilmesi halinde durum ayrıca ilgili gümrük idaresine yazıyla ve sistem
üzerinden bildirilir.
TAREKS referans numarasının gümrüklere
beyanı
MADDE 11- (1) Ürünün ithal edilebileceğine dair
TAREKS referans numarasının gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine
ithalatçı firma tarafından kaydedilmesi zorunludur.
(2) TAREKS referans numarası verildiği tarihten itibaren 1
yıl süreyle geçerlidir.
(3) GTİP değişikliği sonucunda Tebliğ eki listede yer
aldığı tespit edilen ürünlerin, gümrük gözetiminde bulunması kaydıyla ilgili
gümrük idaresince denetime yönlendirilmesi halinde, 5 inci madde çerçevesinde
TAREKS üzerinden başvuru yapılır.
(4) 4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin
Uygulanması Hakkındaki Kararın beşinci kısmında belirtilen eşyanın ithalatında
19120099118115014436576 olarak belirlenen 23 haneli TAREKS referans numarası,
gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine
kaydedilir.
(5) Geri gelen eşyanın ithalatında 18100099110115014436576
olarak belirlenen 23 haneli TAREKS referans numarası, gümrük beyannamesinin 44
numaralı hanesine kaydedilir.
İthalatçının sorumluluğu
MADDE 12- (1) İthalatçı, bu Tebliğ kapsamında
denetlensin veya denetlenmesin, ithal ettiği ürünlerin her halükârda
Kimyasalların Kaydı, Değerlendirilmesi, İzni ve Kısıtlanması Hakkında
Yönetmelik, Biyosidal Ürünler Yönetmeliği ile Bazı Tüketici Ürünlerinde Uygunluk
Denetimi Tebliği de dahil olmak üzere ilgili tüm mevzuata uygun ve güvenli
olmasından ve ürünlere eşlik eden belgelerin doğruluğundan 7223 sayılı Kanun
uyarınca sorumludur.
(2) Ürünün ithaline izin verilmesi veya ürüne dair TAREKS
referans numarası oluşturulması ürünün mevzuata uygun ve/veya güvenli olduğu
anlamına gelmez.
(3) Bu Tebliğ kapsamında, ürünün ithal edilebileceğine dair
verilen TAREKS referans numarası o ürünün ithalat işlemi dışında başka bir
amaçla veya ürünün güvenli ve mevzuata uygun olduğunun ispatı olarak
kullanılamaz.
(4) İthal edilmiş ürünün GTİP`inin Ek-1`de yer aldığının
sonradan yapılan kontrol neticesinde tespit edilmesi halinde, ilgili gümrük
idaresi, dezenfektanlar haricindeki ürünlere ilişkin tespitleri Bakanlık
Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğüne; dezenfektanlara
ilişkin tespitler ise Sağlık Bakanlığına bildirir. İlgili Bakanlık veya ilgili
birim tarafından ürünün güvenli olmadığının belirlenerek gümrük idaresine
iletilmesi halinde, söz konusu ürünlerin uygunluk değerlendirmesi olumsuz sonuçlanmış
addedilir.
Yaptırımlar
MADDE 13- (1) Bu Tebliğe aykırı hareket edenler ile
yanlış veya yanıltıcı beyanda bulunanlar, Ek-2`de belirtilen ya da denetim
süresince talep edilen herhangi bir belgede tahrifat yapanlar veya tahrifat
yapılmış belgeyi ibraz edenler hakkında; 7223
sayılı Kanun, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu,
Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının
hükümleri ve ilgili diğer mevzuat uygulanır.
(2) TAREKS üzerinden yürütülen denetimlerde, ilgili
mevzuata, bu Tebliğ hükümlerine ve bu Tebliğe ilişkin uygulamalara aykırı
hareket eden firma kullanıcısının yetkisi, fiilin ağırlığına göre 1 ile 12 ay
süreyle askıya alınır, firmanın denetim başvuruları 1 ile 12 ay süreyle fiili
denetime yönlendirilir. Bu yaptırımlar uygulanırken belirlenen süreler ve
denetim oranları, firmanın başvuru sıklığı, varsa önceki ihlalleri ve/veya
ürünün niteliği gibi hususlar dikkate alınarak belirlenir.
Yetki
MADDE 14- (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarda uygulamaya
yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya Bakanlığın Ürün Güvenliği ve Denetimi
Genel Müdürlüğü yetkilidir.
Yürürlükten kaldırılan tebliğ
MADDE 15- (1) 31/12/2024 tarihli ve 32769 dördüncü
mükerrer sayılı Resmî Gazete`de yayımlanan Tüketici Ürünlerinin İthalat
Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/12)
yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş süreci
GEÇİCİ MADDE 1- (1) 1/1/2026 tarihinden önce çıkış ülkesinde
ihraç amacıyla Türkiye`ye sevk edilmek üzere taşıma belgesi düzenlenmiş veya
Gümrük Mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş olan ürünlerin ithalatı,
28/2/2026 tarihine kadar (bu tarih dahil) TAREKS başvurusunun
gerçekleştirilmesi ve ithalatçı firmanın talebi halinde, 15 inci maddeyle
yürürlükten kaldırılan Tüketici Ürünlerinin İthalat Denetimi Tebliği (Ürün
Güvenliği ve Denetimi Tebliği: 2025/12)`ne göre sonuçlandırılır.
Yürürlük
MADDE 16- (1) Bu Tebliğ 1/1/2026 tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 17- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı
yürütür.
Eki için TIKLAYINIZ
Programa Giriş