"CE" İŞARETİ TAŞIMASI GEREKEN
BAZI ÜRÜNLERİN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2026/9)
Ticaret Bakanlığından:31.12.2025 tarih ve 33124 sayılı 4. mükerrer R.G.
166 Genelgeler 12015/2
22016/38
Tasarruflu Yazılar 1 2 3 452263098 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15Elleçleme 16 17 18
Girdi Muafiyet Uygulama genelgesi
DENETİM PROSEDÜRÜ
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, Ek-1`de yer
alan yönetmelikler kapsamında olan ve Ek-2`de belirtilen
ürünlerin ithalatta, tabi bulundukları yönetmelik veya yönetmeliklere
uygunluğunun denetimine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
(2) Bu Tebliğ Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi
tutulacak ürünleri kapsar.
(3) Bu Tebliğ Hariçte İşleme Rejimi uyarınca ihraç edilip geri gelen
eşyaları kapsamaz.
Dayanak
MADDE 2- (1)
Bu Tebliğ, 1
sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin
455 inci maddesine, 5/3/2020 tarihli ve 7223
sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanununa, 14/9/2022 tarihli ve 6038
sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi
Kararına ve 16/8/2023 tarihli ve 32281 sayılı Resmî Gazete`de yayımlanan Dış
Ticarette Teknik Düzenlemeler Yönetmeliğine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Tebliğde geçen;
a) AQAP belgesi: Millî Savunma Bakanlığı tarafından
verilen, "Endüstriyel Kalite Güvence Seviye Belgesi"ni,
b) A.TR Dolaşım Belgesi: Türkiye veya Avrupa
Birliğinde serbest dolaşımda bulunan eşyanın Gümrük Birliği çerçevesinde
tercihli rejimden yararlanabilmesini sağlamak üzere, gümrük idaresince ya da bu
idare tarafından yetki verilmiş kuruluşlarca düzenlenip gümrük idaresince vize
edilen belgeyi,
c) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
ç) Denetim Birimi: Türk Standardları Enstitüsünü,
d) Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS):
Ürün güvenliği ve teknik düzenlemeler uyarınca yapılan denetim, uygunluk ve
izin işlemlerinin elektronik ortamda ve risk esaslı yerine getirilmesi amacıyla
oluşturulan internet tabanlı uygulamayı,
e) Fiili denetim: Belge kontrolü, işaret kontrolü,
fiziki muayene ve laboratuvar testinden biri veya birkaçını,
f) Firma: TAREKS aracılığıyla yapılan işlemlere konu olan
kamu kurumları dȃhil, tüm gerçek ve tüzel kişileri,
g) Firma kullanıcısı: Firma yetkilisi tarafından firma
adına TAREKS`te işlem yapmak üzere yetkilendirilmiş kişiyi
ğ) Firma yetkilisi: Firmanın imza sirkülerinde yer
alan ve firmayı temsil ve ilzama yetkili olan kişiyi,
h) Geri gelen eşya: 7/10/2009 tarihli ve 27369
mükerrer sayılı Resmî Gazete`de yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin 446 ncı
maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde tanımlanan nedenlerle
geri gelen daha önce ihraç edilmiş eşyayı,
ı) GMP belgesi: Sağlık Bakanlığı tarafından ilaç
sanayicilerine verilen ve üretimin her aşamasında gerekli kalite kontrolünün
yapıldığını gösteren "İyi İmalat Uygulamaları Belgesi"ni,
i) Kapsam dışı: GTİP olarak Ek-2`de belirtilmekle
birlikte, Ek-1`deki tabloda yer alan ilgili yönetmelik veya yönetmeliklerin
kapsamına girmeyen veya Bakanlıkça bu Tebliğ kapsamında denetimi hedeflenmeyen
ürünü,
j) Risk: Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin tabi
bulundukları yönetmelik veya yönetmeliklere uygun olmama ihtimalini,
k) Risk analizi: Ek-2`de belirtilen ürünlerin risk
derecesini ve fiili denetime yönlendirilip yönlendirilmeyeceğini belirlemek
amacıyla, TAREKS`te firma hakkındaki bilgiler; geçmişte yapılan ithalat
denetimleri ile piyasa gözetimi ve denetimi sonuçları; imalatçı veya ithalatçı
firma ya da firma kullanıcısı; giriş gümrüğü; ürünün cinsi, markası, modeli,
fiyatı ve miktarı; menşe, çıkış, sevk veya ticaret yapılan ülke ve risk tespiti
için kullanılabilecek diğer bilgilerden hareketle yapılan işlemi,
ifade eder.
TAREKS ve firma tanımlaması
MADDE 4- (1) Ek-1`de yer alan yönetmelikler kapsamında olan ve
Ek-2`de belirtilen ürünlerin ithalat denetimiyle ilgili tüm işlemler TAREKS
üzerinden ve risk analizine göre yapılır.
(2) Bu Tebliğ kapsamı ürünleri ithal etmek isteyen firmaların 8/8/2025
tarihli ve 32980 sayılı Resmî Gazete`de yayımlanan Dış Ticarette Risk Esaslı
Kontrol Sistemi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/28)
çerçevesinde TAREKS`te tanımlanması ve firma adına TAREKS`te işlem yapacak en
az bir firma kullanıcısının yetkilendirilmiş olması gerekir.
İthalatçının başvurusu
MADDE 5- (1) Bu Tebliğ kapsamındaki denetimler Gümrük
Yönetmeliğinin 181 inci
maddesinin dördüncü fıkrası çerçevesinde gümrük beyannamesinin tescili
öncesinde yapılır.
(2) Firma kullanıcısı, Bakanlık internet sayfasının
"E-işlemler" kısmında yer alan "Dış Ticarette Risk Esaslı
Kontrol Sistemi (TAREKS) Uygulaması" bölümünü veya e-Devlet kapısını
kullanarak TAREKS üzerinden ithal partisine ilişkin bilgi ve Ek-3`ün birinci ve
ikinci maddelerinde belirtilen belgeleri yükleyerek başvurusunu yapar.
(3) Başvuru üzerine, TAREKS tarafından firmaya, ilgili
denetim birimi nezdindeki işlemlerini takip edebilmesi amacıyla bir başvuru
numarası verilir.
(4) Beyan edilen bilgi ve belgelerin doğru, eksiksiz ve zamanında
sunulmasından firma ve kullanıcısı sorumludur.
Muafiyetler ve istisnalar
MADDE 6- (1) A.TR Dolaşım Belgeli olduğu firma kullanıcısı
tarafından TAREKS`te beyan edilen ürünler için ürünün ithal edilebileceğine
dair TAREKS referans numarası doğrudan oluşturulur.
(2) Sanayicilerin ürettikleri ürünlerin bünyesinde
girdi olarak kullanılmak üzere sanayici veya sanayici adına ithalat yapan
tedarikçi tarafından ithal edilen ve Ek-2`de belirtilen ürünlerden Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığı tarafından uygun görülenler için anılan Bakanlıkça ya da
anılan Bakanlıkça yetkilendirilecek olan kuruluşça üretim girdisi muafiyetine
yönelik yazı düzenlenir. Düzenlenen yazının elektronik ortamda TAREKS`e
yüklenmesini müteakip ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası
doğrudan oluşturulur. Bu kapsamdaki muafiyet yazısının düzenlenmesinin ve
sonradan kontrolünün usul ve esasları Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca
belirlenir. TAREKS`e üretim girdisi muafiyet yazısı yerine usulsüz belge
yüklenmesi veya muafiyetten usulsüz yararlanıldığının tespiti durumunda, Sanayi
ve Teknoloji Bakanlığınca belirlenecek bir süre için firmaya muafiyet yazısı
düzenlenmez ve var olan muafiyet yazısı iptal edilir.
(3) AQAP veya GMP belgesi sahibi sanayicilerin kendi
ihtiyaçları için Ek-2`de belirtilen ürünlerden yapacakları ithalatta,
firmalarca Bakanlığa sunulan AQAP veya GMP belgelerinin TAREKS`te
tanımlanmasını müteakip ithal konusu her ürün için doğrudan oluşturulan TAREKS
referans numarası, içinde bulunulan yılın sonuna kadar aynı ürünlerin müteakip
ithalatında kullanılır.
(4) Gümrük Yönetmeliğinin 446 ncı maddesinin birinci
fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde tanımlanan nedenlerle geri gelen daha
önce ihraç edilmiş eşya için TAREKS üzerinden başvuru yapılmaz, ithalat
işlemleri 11 inci maddeye göre sonuçlandırılır.
(5) 29/9/2009 tarihli ve 2009/15481
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 4458 sayılı Gümrük
Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Kararın beşinci kısmında
belirtilen eşyanın ithalatında TAREKS üzerinden başvuru yapılmaz, ithalat
işlemleri 11 inci maddeye göre sonuçlandırılır.
(6) Risk analizine göre yapılacak değerlendirmede, birinci, ikinci veya
üçüncü fıkra kapsamına giren ürünler de fiili denetime yönlendirilebilir.
Kapsam dışı
MADDE 7- (1) Başvuru
konusu ithalat partisine ilişkin kapsam dışı beyanı, ithalatçı firma tarafından
TAREKS başvuru sürecinde denetim birimine yapılır.
Risk analizi
MADDE 8- (1) Fiili denetime yönlendirilen ürünler, firma
kullanıcılarının TAREKS üzerinden beyan ettiği bilgiler çerçevesinde, risk
analizine göre belirlenir.
(2) Risk analizinde kullanılacak kriterler, gerekli
görülmesi halinde Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ve ilgili diğer tarafların da
görüşü alınarak Bakanlıkça belirlenir.
(3) TAREKS ve Ulusal Piyasa Gözetimi ve Denetimi Bilgi
Sistemi (PGDBİS) arasında veri akışının sağlanmasıyla, bu Tebliğ kapsamı
ürünlerin ithalat denetimlerine ilişkin verileri PGDBİS`e iletilir.
(4) Risk analizi sonucunda fiili denetime yönlendirilmeyen ürünlerin
ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan oluşturulur.
Fiili denetim
MADDE 9- (1) Fiili denetime yönlendirilen ürünler için Ek-3`ün
üçüncü maddesinde belirtilen belge, başvuru günü dâhil yirmi iş günü içerisinde
elektronik ortamda TAREKS`e yüklenir ve TAREKS`te talep edilmesi halinde sistem
tarafından ilave süre verilir. İlgili belgelerin sisteme süresi içerisinde
yüklenmemesi halinde başvuru olumsuz olarak sonuçlanır.
(2) Fiili denetim esnasında aranacak kriterlerin
tespitinde ihtiyaç duyulması halinde Sanayi ve Teknoloji Bakanlığından görüş
alınır.
(3) Firmalardan ilave bilgi ve belge istenebilir.
(4) Fiili denetim sonucunda ilgili mevzuata aykırılık
tespit edilmemesi ya da ürünün kapsam dışı olduğunun tespiti durumlarında,
ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası oluşturulur.
(5) İlgili mevzuata aykırılık tespit edilmesi veya
talep edilen ek bilgi ve belgelerin süresi içerisinde TAREKS`e yüklenmemesi
durumunda fiili denetim olumsuz olarak sonuçlandırılır.
(6) TAREKS`e yüklenen AB Uygunluk Beyanı, test raporu veya denetim
birimince talep edilen diğer belgelerin ilgilisince düzenlenmediğinin tespiti
halinde, diğer şartlar uygun olsa dahi fiili denetim olumsuz olarak
sonuçlandırılır.
Firma kullanıcısına yapılan bildirimler
MADDE 10- (1) Denetim sürecine ve sonucuna ilişkin sorgulamalar
TAREKS aracılığıyla yapılır.
(2) Denetim sürecine ve sonucuna ilişkin bildirimler,
Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Hakkında Tebliği (Ürün Güvenliği ve
Denetimi: 2025/28)`inin 5 inci maddesi kapsamında yapılan "Yetkilendirme
Başvuruları" uygulamasında firma kullanıcıları tarafından beyan edilen
elektronik posta adresine iletilir. Firma kullanıcısına ulaşmayan
bildirimlerden Bakanlık sorumlu değildir.
(3) Yapılan denetimde, üründe mevzuata aykırılık tespit edilmesi
halinde, durum ayrıca ilgili gümrük idaresine yazıyla ve sistem üzerinden
bildirilir.
TAREKS referans numarasının gümrüklere
beyanı
MADDE 11- (1) Ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarasının
gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine ithalatçı firma tarafından
kaydedilmesi zorunludur.
(2) TAREKS referans numarası verildiği tarihten
itibaren 1 yıl süreyle geçerlidir.
(3) GTİP değişikliği sonucunda bu Tebliğ eki listede
yer aldığı tespit edilen ürünlerin, gümrük gözetiminde bulunması kaydıyla
ilgili gümrük idaresince denetime yönlendirilmesi halinde, 5 inci madde
çerçevesinde TAREKS üzerinden başvuru yapılır.
(4) 4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin
Uygulanması Hakkındaki Kararın beşinci kısmında belirtilen eşyanın ithalatında,
18090099109115014436576 olarak belirlenen 23 haneli TAREKS referans numarası,
gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine
kaydedilir.
(5) Geri gelen eşyanın ithalatında
24090099909722693429626 olarak belirlenen 23 haneli TAREKS referans numarası,
gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine kaydedilir.
İthalatçının sorumluluğu
MADDE 12- (1) İthalatçı, bu Tebliğ kapsamında denetlensin veya
denetlenmesin, ithal ettiği ürünlerin her halükârda Ek-1`deki tabloda yer alan
ilgili yönetmelik veya yönetmelikler dâhil olmak üzere ilgili tüm mevzuata
uygun ve güvenli olmasından, ürünlere eşlik eden belgelerin doğruluğundan, 7223
sayılı Kanun uyarınca sorumludur.
(2) Ürünün ithaline izin verilmesi veya ürüne dair
TAREKS referans numarası oluşturulması, ürünün mevzuata uygun ve/veya güvenli
olduğu anlamına gelmez.
(3) Bu Tebliğ kapsamında, ürünün ithal edilebileceğine
dair verilen TAREKS referans numarası, o ürünün ithalat işlemi dışında başka
bir amaçla veya ürünün güvenli ve mevzuata uygun olduğunun ispatı olarak
kullanılamaz.
(4) İthal edilmiş ürünün GTİP`inin Ek-2`de yer
aldığının sonradan yapılan kontrol neticesinde tespit edilmesi halinde, ilgili
gümrük idaresi, şişme botlar haricindeki ürünlere ilişkin tespitleri Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığına; şişme botlara ilişkin tespitleri ise Ulaştırma ve
Altyapı Bakanlığına bildirir. İlgili Bakanlık tarafından ürünün güvenli olmadığının
belirlenerek gümrük idaresine iletilmesi hȃlinde, söz konusu ürünlerin uygunluk
değerlendirmesi olumsuz sonuçlanmış addedilir.
Yaptırımlar
MADDE 13- (1) Bu Tebliğe aykırı hareket edenler ile yanlış veya
yanıltıcı beyanda bulunanlar, Ek-3`te belirtilen ya da denetim süresince talep
edilen herhangi bir belgede tahrifat yapanlar veya tahrifat yapılmış belgeyi
ibraz edenler hakkında; 7223
sayılı Kanun, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu,
Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının
hükümleri ve ilgili diğer mevzuat uygulanır.
(2) TAREKS üzerinden yürütülen denetimlerde, ilgili mevzuata, bu Tebliğ
hükümlerine ve bu Tebliğe ilişkin uygulamalara aykırı hareket eden firma
kullanıcısının yetkisi, fiilin ağırlığına göre 1 ila 12 ay süreyle askıya
alınır; firmanın denetim başvuruları 1 ila 12 ay süreyle fiili denetime
yönlendirilir. Bu yaptırımlar uygulanırken belirlenen süreler ve denetim
oranları, firmanın başvuru sıklığı, varsa önceki ihlalleri ve/veya ürünün
niteliği gibi hususlar dikkate alınarak belirlenir.
Yetki
MADDE 14- (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarda
uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya Bakanlığın Ürün Güvenliği
ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir.
Yürürlükten kaldırılan tebliğ
MADDE 15- (1) 31/12/2025 tarihli ve 32769 dördüncü
mükerrer sayılı Resmî Gazete`de yayımlanan "CE" İşareti Taşıması
Gereken Bazı Ürünlerin İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/9)
yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş süreci
GEÇİCİ MADDE 1- (1) 1/1/ 2026 tarihinden önce çıkış ülkesinde ihraç
amacıyla Türkiye`ye sevk edilmek üzere taşıma belgesi düzenlenmiş veya Gümrük
Mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş olan ürünlerin ithalatı,
28/2/2026 tarihine kadar (bu tarih dȃhil), TAREKS başvurusunun
gerçekleştirilmesi ve ithalatçı firmanın talebi halinde, 15 inci maddeyle
yürürlükten kaldırılan "CE" İşareti Taşıması Gereken Bazı Ürünlerin
İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/9)`ne göre
sonuçlandırılır.
Yürürlük
MADDE 16- (1) Bu Tebliğ 1/1/2026 tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 17- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı
yürütür.
Eki için TIKLAYINIZ
Programa Giriş