T.C.

TİCARET BAKANLIĞI

Uluslararası Anlaşmalar ve Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü

Sayı     :E-16934678-00119362035

Konu   :Mısır - Revize PEM’e Geçiş ve EUR.1

Dolaşım Belgeleri Üzerindeki İbareler

24.02.2026 / 119362035

DAĞITIM YERLERİNE

Türkiye Cumhuriyeti ile Mısır Arap Cumhuriyeti Arasında bir Serbest Ticaret Alanı Tesis Eden Anlaşma (STA) kapsamındaki menşe kurallarının 26 Şubat 2026 tarihinden itibaren hem Pan Avrupa Akdeniz Menşe Kümülasyon Sistemi Kapsamı Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmelik hem de Pan-Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyon Ortak Komitesinin 1/2023 Sayılı Kararı Kapsamı Tercihli Menşe Kuralları Hakkında Yönetmelik çerçevesinde uygulanması hususunda Mısır ile uzlaşıya varılmıştır.

Bu hususta Bakanlığımız resmî internet sitesinden 24 Şubat 2026 tarihinde duyuru yapılmış ve mevzuatta yapılması icap eden tadilata dair taslaklar Cumhurbaşkanlığına sevk edilmiştir.

Bununla beraber, Mısır’da Bölgesel Konvansiyon’un revizyonuna dair iç onay sürecinin henüz tamamlanmamış olması nedeniyle eski kural setine göre düzenlenecek belgeler ile yeni kural setine göre düzenlenecek belgelerin ayırt edilmesi ihtiyacı hasıl olmuştur.

Bu çerçevede, Pan Avrupa Akdeniz Menşe Kümülasyon Sistemi Kapsamı Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmeliğe (2012 kuralları - eski kurallar) göre menşeli kabul edilen eşya için Mısır’a ihracatta EUR-MED dolaşım belgesi veya uygun olması halinde EUR-MED fatura beyanı; Pan-Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyon Ortak Komitesinin 1/2023 Sayılı Kararı Kapsamı Tercihli Menşe Kuralları Hakkında Yönetmeliğe (2023 kuralları - yeni kurallar) göre menşeli kabul edilen eşya için Mısır’a ihracatta EUR.1 dolaşım belgesi veya uygun olması halinde menşe beyanı düzenlenmesi gerekmektedir.

Aynı zamanda, 26 Şubat 2026 tarihine kadar eski kurallara göre gerçekleştirilen ihracat işlemleri için de EUR.1 dolaşım belgesi düzenlenebildiğinden; yeni kurallara göre düzenlenecek EUR.1 dolaşım belgeleri arasında da ayrıma gidilebilmesi maksadıyla, 26 Şubat 2026 tarihinden itibaren (bu tarih dahil) Mısır’a yönelik ihracatçılar EUR.1 dolaşım belgesinin yalnızca 2023 kurallarına ilişkin mevzuat çerçevesinde düzenlenmesi ve bu doğrultuda düzenlenecek EUR.1 dolaşım belgelerinin 7 no.lu “Gözlemler” hanesine “REVISED RULES” ibaresinin tatbik edilmesi beklenmektedir. Aynı ibarenin belirtilen çerçevede mevzuatına uygun şekilde düzenlenecek menşe beyanlarına belgeyi düzenleyen ihracatçı tarafından yazılması öngörülmektedir.

Buna ilaveten, Bakanlığımız resmî internet sitesinden 24 Şubat 2026 tarihinde duyurulan “Türkiye PEM Matrisi”nde de belirtildiği üzere (Tablo -II: çapraz kümülasyon uygulama tarihleri). Mısır ile STA kapsamında revize kuralların uygulamaya alınacağı tarih 26 Şubat 2026 olarak belirlenmiştir. Mısır makamlarından edinilen bilgiye göre, gümrük mevzuatında sonradan menşe ispat belgesi ibrazı üzerine gümrük vergilerinin geri ödenmesi veya kaldırılmasını sağlayacak geriye dönük uygulamalının Mısır için söz konusu olamayacağı anlaşılmış ve ihracatçılarımızın herhangi bir mağduriyet yaşanmaması yönünde Mısır ile revize kurallara geçişte geriye dönük uygulama öngörülmemiş ve bu çerçevede 26 Şubat 2026 tarihi hem yürürlük hem de uygulama başlangıç tarihi olarak saptanmıştır.

Diğer taraftan, Mısır makamları Mısır’da anılan tarihten itibaren düzenlenen EUR.1 dolaşım belgelerinin 7 no.lu “Gözlemler” hanesine “TRANSITIONAL RULES” ibaresini tatbik edeceğini ve aynı ibarenin Mısırlı ihracatçılar tarafından düzenlenebilecek menşe beyanlarında da yer alacağını belirtmiştir.

Bilgileri ile gereğini arz/rica ederim.

Talip Engin KAYA

Bakan a.

Daire Başkam

Dağıtım:

Gereği:                                                                                  Bilgi:

Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüklerine                   Gümrükler Genel Müdürlüğüne

Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine (TOBB)

Türkiye İhracatçılar Meclisine (TİM)

Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Konfederasyonuna (TESK)

Ankara-Bursa-İzmir-İstanbul-Mersin Gümrük Müşavirleri

Derneklerine

E.E