T.C.

TİCARET BAKANLIĞI

Anlaşmalar ve Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü

Sayı     : E-16934678-00119783364

Konu   : Mısır STA - 2023 ve 2012 PЕM

 Kurallarının Uygulanması

09.03.2026 / 119783364

DAĞITIM YERLERİNE

İlgi      : 24.02.2026 tarihli ve E-16934678-00119362035 sayılı yazımız.

İlgi’de kayıtlı yazımızda, ülkemiz ile Mısır arasındaki STA’nın menşe kurallarının 26 Şubat 2026 tarihi itibarıyla hem Pan Avrupa Akdeniz Menşe Kümülasyon Sistemi Kapsamı Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmelik (2012 kuralları) hem de Pan-Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyon Ortak Komitesinin 1/2023 Sayılı Kararı Kapsamı Tercihli Menşe Kuralları Hakkında Yönetmelik (2023 kuralları) çerçevesinde uygulanması hususunda Mısır ile uzlaşıya varıldığı belirtilmiştir.

Aradan geçen süre zarfında Genel Müdürlüğümüze ulaşan başvurulardan, uygulamaya yönelik birtakım hususlara dair ilave açıklama yapılması ihtiyacının bulunduğu anlaşılmıştır.

İlgi’de kayıtlı yazımızda; “Mısırlı muhataplarımızdan edinilen bilgiye göre, Mısır gümrük mevzuatında sonradan menşe ispat belgesi ibrazı üzerine gümrük vergilerinin geri ödenmesi veya kaldırılmasını sağlayacak geriye dönük uygulamanın Mısır açısından söz konusu olamayacağı anlaşılmış ve ihracatçılarımızın herhangi bir mağduriyet yaşamamasını teminen Mısır ile revize kurallara geçişte geriye dönük uygulama öngörülmemiş ve bu çerçevede 26 Şubat 2026 tarihi hem yürürlük hem de uygulama başlangıç tarihi olarak saptanmıştır.” denilmiştir.

Bu çerçevede, 26 Şubat 2026 tarihinden önce Mısır’da ithalat işlemleri tamamlanan eşyaya ilişkin 2023 kurallarına göre sonradan menşe ispat belgesi düzenlenmesi mümkün bulunmamaktadır. Bu yola tevessül edilmesi halinde, Mısır Gümrük İdaresi bu türden menşe ispat belgelerini reddedebilecektir.

Diğer taraftan, Pan-Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyon Ortak Komitesinin 1/2023 Sayılı Kararı Kapsamı Tercihli Menşe Kuralları Hakkında Yönetmeliğin 29 uncu maddesi ile 57 nci maddesinin birlikte yorumlanmasıyla; 26 Şubat 2026 tarihi itibarıyla transit halinde olan ya da Türkiye’de antrepolarda veya serbest bölgelerde geçici depolanan eşyaya daha önce 2012 kurallarına göre bir menşe ispat belgesi düzenlenmemiş olması ve eşyanın 2023 kurallarını mevzuatın öngördüğü tüm koşullara uygun olarak sağlaması kaydıyla 26 Şubat 2026 ve sonrasında 2023 kurallarına göre “REVISED RULES” meşruhatı taşıyan menşe ispat belgeleri (EUR. 1 dolaşım belgesi yahut uygun olması halinde menşe beyanı) sonradan düzenlenebilecektir.

Mısır’da düzenlenen EUR.1 dolaşım belgeleri ve menşe beyanlarına ilişkin olarak ise; 26 Şubat 2026 ve sonrasında bu belgelerin üzerinde “TRANSITIONAL RULES” ibaresinin tatbik edilmesi uygulaması belge muhteviyatı eşyanın 2023 kurallarına göre menşeli olduğunun belirtilmesine yöneliktir.

İlgi’de kayıtlı yazımızda bulunan “Mısır Gümrük İdaresi de Mısır’da anılan tarihten itibaren düzenlenen EUR.1 dolaşım belgesinin 7 no.lu “Gözlemler” hanesine “TRANSITIONAL RULES” ibaresini tatbik edeceğini ve aynı ibarenin Mısırlı ihracatçılar tarafından düzenlenebilecek menşe beyanlarında da yer alacağını belirtmiştir.” ifadesi söz konusu meşruhatı taşıyan belgelerin 2023 kurallarının uygulanması amacıyla Mısır’da düzenleneceğinin duyurulmasından ibarettir. Nitekim, bu hususun vurgulanması amacıyla alıntılanan yazımızda “anılan tarihten itibaren” ifadesi kullanılmıştır.

Mısır STA kapsamında 2012 kuralları da yürürlükte bulunduğundan anılan ibarenin yer almadığı menşe ispat belgeleri kendiliğinden, belge muhteviyatı eşyanın 2012 kurallarına göre menşeli olduğunu göstermektedir. Mısır’da ülkemizde olduğu gibi EUR.1 dolaşım belgelerinin 26 Şubat 2026 tarihinden sonra yalnızca 2023 kurallarına göre düzenlenmesi şeklinde bir uygulama mevcut olmadığından Mısır’da düzenlenip “TRANSITIONAL RULES” ibaresi taşımayan EUR.1 dolaşım belgelerinin Pan Avrupa Akdeniz Menşe Kümülasyon Sistemi Kapsamı Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmelik hükümleri (2012 kurallarına ilişkin mevzuat) çerçevesinde değerlendirilmesi icap etmektedir.

Bilgileri ile gereğini arz/rica ederim.

Talip Engin KAYA

Bakan a.

Daire Başkanı

Dağıtım:

Gereği:                                                                                  Bilgi:

Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine (TOBB)                           Gümrükler Genel Müdürlüğüne

Türkiye İhracatçılar Meclisine (TİM)                                        Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge

Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Konfederasyonuna (TESK)         Müdürlüklerine

Ankara, Bursa, İzmir, İstanbul, Mersin

Gümrük Müşavirleri Derneklerine