T.C.
TİCARET BAKANLIĞI
Gümrükler Genel
Müdürlüğü
Sayı :20117910-163.08
Konu :2018/11799 Sayılı Kararda Menşe
İspatı
08.07.2020
/ 55655618
DAĞITIM
YERLERİNE
İlgi: 17.02.2020 tarih ve 52216372 sayılı yazımız.
Bilindiği
üzere, 1 Nisan 2020 tarih ve 31086 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Gümrük
Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” ile Gümrük Yönetmeliğinin
38 inci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2)
Menşe şahadetnamesinin sonradan ibraz edileceğinin serbest dolaşıma giriş beyannamesinde
belirtilmesi veya ibraz edilen menşe şahadetnamesinin şekil veya muhteva itibarıyla
yanlış veya eksik bilgi taşıması nedeniyle gümrük idaresince kabul edilmemesi halinde;
menşe esaslı ticaret politikası önlemleri, ilave gümrük vergisi veya ek mali yükümlülük
gibi diğer mali yükümlülükler nakit teminata bağlanmak suretiyle usulüne uygun bir
menşe şahadetnamesi ibrazı için beyannamenin tescil tarihinden itibaren altı
aylık süre verilir. Mücbir sebep halleri saklı kalmak ve bitiminden önce
başvurmak kaydıyla bu süre gümrük idare amirince en fazla otuz gün
uzatılabilir. Süresi içinde usulüne uygun olarak düzenlenmiş menşe
şahadetnamesinin ibrazı halinde alınan teminat iade edilir. Menşe şahadetnamesinin
kabul edilmemesi halinde ise alınan teminat irat kaydedilir.
(3)
İkinci fıkrada belirtilen haller dışında, menşe esaslı ticaret politikası
önlemleri, ilave gümrük vergisi veya ek mali yükümlülük gibi diğer mali
yükümlülüklerin beyan edilerek ödenmesi halinde, beyannamenin tescil tarihinden
itibaren altı aylık süreyi aşmamak üzere menşe şahadetnamesi ile gümrük
idaresine başvurulması halinde, tahsil edilen tutar geri verilir. Mücbir sebep
halleri saklı kalmak ve bitiminden önce başvurmak kaydıyla bu süre gümrük idare
amirince en fazla otuz gün uzatılabilir.”
Aynı
Yönetmeliğin 205 inci maddesinin dördüncü fıkrasının sonuna ise aşağıdaki hüküm
eklenmiştir.
“Ancak,
(c) bendinin istisnası olarak, eşyanın aynı zamanda birden fazla ticaret politikası
önlemi, ilave gümrük vergisi veya ek mali yükümlülük gibi diğer mali yükümlülüklere
tabi olması ya da aynı düzenleme kapsamında ülkesine göre farklı oranların belirlenmiş
olması durumunda menşe şahadetnamesi aranır. Menşe şahadetnamesi ibraz edilmemesi
halinde, tahsil edilmesi gerekenlerden en yüksek tutarlar esas alınarak işlem yapılır.”
İlgide
kayıtlı yazımızda, AB’den gelerek A.TR dolaşım belgesi olmaksızın serbest dolaşıma
giren 2018/11799 sayılı Karar kapsamındaki eşya için, A.TR dolaşım belgesinin sonradan
gümrük idaresine ibraz edilmesi durumunda menşe ispatının ve buna bağlı olarak geri
verme veya tahsilat işlemlerinin ne şekilde yapılması gerektiği belirtilmiştir.
Gümrük
Yönetmeliğinde yapılan değişiklik nedeniyle yapılan değerlendirme neticesinde;
AB’den gelerek A.TR dolaşım belgesi olmaksızın serbest dolaşıma giren 2018/11799
sayılı Karar kapsamındaki eşya için;
1.
Eşyanın mezkur Karar’ın 2/1 inci maddesinde sayılan ülkeler menşeli olmadığını tevsik
eden bir menşe şahadetnamesi serbest dolaşıma giriş beyannamesinin tescili
sırasında beyanname ekinde yer alıyorsa, A.TR dolaşım belgesinin sonradan
gümrük idaresine ibraz edilmesi durumunda, eşya için “Diğer Ülkeler” oranında
tahsil edilen gümrük vergisi ve buna tekabül eden vergilerin Gümrük Kanunu`nun
214 üncü maddesi çerçevesinde geri verilmesi,
2. A.TR dolaşım belgesiyle birlikte eşyanın mezkur
Karar’ın 2/1 inci maddesinde sayılan ülkeler menşeli olmadığını tevsik eden bir
menşe şahadetnamesinin Gümrük Yönetmeliği 38 inci maddesi kapsamında beyannamenin
tescil tarihinden itibaren altı aylık süreyi aşmamak koşuluyla gümrük idaresine
sonradan ibraz edilmesi halinde, eşya için “Diğer Ülkeler” oranında tahsil
edilen gümrük vergisi ve buna tekabül eden vergilerin Gümrük Kanunu`nun 214
üncü maddesi çerçevesinde geri verilmesi,
3. A.TR dolaşım belgesinin gümrük idaresine sonradan ibraz
edildiği esnada eşyanın menşeinin menşe şahadetnamesi ile tevsik edilmediği
durumda ise eşyanın menşeinin beyannamede ne şekilde beyan edildiğine
bakılmaksızın
a)
Gümrük Yönetmeliği 205/4 üncü maddesi gereğince mezkur Karar kapsamında tahsil
edilmesi gereken EMY’nin Karardaki en yüksek had üzerinden hesaplanarak EMY ve buna
tekabül eden vergilere ilişkin ek tahakkuk çıkarılması ve tahsil edilmesi,
b)
EMY ve buna tekabül eden vergilerin tahsil edilmesini müteakip “Diğer Ülkeler” oranında
tahsil edilen gümrük vergisi ve buna tekabül eden vergilerin Gümrük Kanunu`nun 214
üncü maddesi çerçevesinde geri verilmesi, yönünde işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Bilgi
ve gereğini rica ederim.
Mustafa GÜMÜŞ
Bakan a.
Genel Müdür
Dağıtım:
Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlükleri