TÜTÜN ÜRETİMİ, İŞLENMESİ,
İÇ VE DIŞ TİCARETİ İLE İLGİLİ USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
Tarım ve
Orman Bakanlığından:31.12.2020 tarih ve 31351 sayılı R.G.
MADDE 1 – 10/7/2010 tarihli ve 27637 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Tütün Üretimi, İşlenmesi, İç ve Dış Ticareti ile İlgili Usul ve
Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (d) ve (e)
bentleri yürürlükten kaldırılmış, (ı) bendinde yer alan “Kurumca” ibaresi
“Bakanlıkça” olarak değiştirilmiş ve aynı fıkraya aşağıdaki bentler
eklenmiştir.
“i) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
j) Bilişim
sistemi: Bilgisayar, çevre birimleri, iletişim altyapısı ve programlardan
oluşan veri işleme, saklama ve iletmeye yönelik sistemi,
k) TAGVİS: Ticaret Bakanlığı Tek Pencere Portal
Sistemi ile entegre çalışan tütün, tütün mamulleri ve alkol bilişim sistemini,
l) Tek başına kıyılıp içilebilme vasfına sahip tütün
çeşidi: Türk Standardında belirtilen tütünlerden, geleneksel olarak üretilen ve
başka bir tütün çeşidiyle harmanlamaya ihtiyaç duyulmaksızın kıyılarak
içilebilen, kendine has içim özelliklerini barındıran tütün çeşidini,
m) TUPSE: Alıcıların tütün taşıma bildiriminde
bulunması veya tütünlerin muhafaza edileceği depoların Bakanlığa bildirilmesi
amacıyla oluşturulan tütün piyasası bilişim sistemini,
n) Tütün kooperatifi: Tek başına kıyılıp içilebilme
vasfına sahip tütün çeşitlerinin üretildiği Bakanlıkça belirlenmiş üretim
merkezlerinde en az 250 tütün üreticisi gerçek kişinin bir araya gelerek kurduğu
Tütün Üretim ve Pazarlama Kooperatifini,
o) Veri: Bilgisayar tarafından üzerinde işlem
yapılabilen her türlü değeri,”
MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesine aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“(5) Tek başına kıyılıp içilebilme vasfına sahip tütün
çeşitlerinin üretildiği merkezler, Ek-5’teki Tek Başına Kıyılıp İçilebilme
Vasfına Sahip Tütün Çeşitlerinin Üretildiği Merkezler listesinde
gösterilmiştir. Ek-5’te yer almayan tütün çeşidinin üretiminin yapıldığı
Ek-1’deki üretim merkezinden en az 125 tütün üreticisi gerçek kişinin, üretim
merkezindeki Ziraat Odası vasıtasıyla Bakanlığa başvurusu halinde, tütün
çeşidinin tek başına içilebilir olup olmadığı Bakanlık tarafından
değerlendirilerek sonuçlandırılır. Uygun bulunanlar Bakanlığın resmî internet
sitesinde yayımlanır. Başvurunun değerlendirilmesine ilişkin usul ve esaslar
Bakanlık tarafından belirlenir.”
MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin birinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, ikinci fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi
“Bakanlık” olarak değiştirilmiş ve “Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı
tarafından” ibaresi yürürlükten kaldırılmış, dördüncü fıkrasında yer alan
“Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının” ibaresi “Bakanlığın”, “Kuruma”
ibaresi “Bakanlığa” olarak değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“(1) Tütün tohumunun her türlü ihracı ve ithali
Bakanlığın izni ile mümkündür. Tütün tohumu ithal veya ihraç etmek isteyen
alıcıların uygunluk başvurusu bir ay içinde karara bağlanır ve sonuç alıcıya
bildirilir. Bakanlık tarafından tütün tohumu ithalatı veya ihracatı yapmaya
uygun görülen alıcılar, ön izin için Bakanlığın yetkilendirdiği müdürlüklerden
birine başvurur. Tohum ihracat ve ithalatının yapılmasını müteakip ticarete
konu tütün tohumuna ait bilgiler alıcı tarafından üç ay içinde Bakanlığa
gönderilir. Uygun görüş alındıktan sonra, tohum ihracatının ve ithalatının
gerçekleşmemesi durumunda da Bakanlığa bilgi verilir.”
“(5) Bakanlık tarafından tütün tohumluğu ithalatı
yapmaya uygun görülen alıcılar, sadece araştırma geliştirme veya sözleşmeli
çiftçilerine tütün üretiminde kullandırmak amacıyla tütün tohumluğu ithalatı
yapabilirler. Alıcılar tarafından ithal edilen tütün tohumları yurt içinde
tohumluk ticaretine konu edilemez.”
MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin birinci, altıncı ve
on ikinci fıkralarında yer alan “Kurumdan” ibareleri “Bakanlıktan” olarak,
birinci ve on birinci fıkralarında yer alan “Kurum” ibareleri “Bakanlık”
olarak, beşinci, yedinci, onuncu, on ikinci ve on üçüncü fıkralarında yer alan
“Kuruma” ibareleri “Bakanlığa” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinin üçüncü fıkrasında
yer alan “Kurumdan” ibaresi “Bakanlıktan” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin birinci fıkrasında
yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık”, “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa” olarak,
ikinci fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık” olarak değiştirilmiş ve
aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(3) Tütün kooperatifi alıcı sıfatıyla, kurulduğu
üretim merkezindeki tek başına kıyılıp içilebilme vasfına sahip tütün çeşidini,
öncelikle ortaklarından ve kurulduğu üretim merkezinden olmak üzere, birinci ve
ikinci fıkra hükümleri çerçevesinde temin eder. Tütün kooperatifi, kurulduğu
üretim merkezindeki tek başına kıyılıp içilebilme vasfına sahip tütün çeşidinin
dışında herhangi bir tütün temin edemez. Tütün kooperatifleri yürütecekleri
diğer iş ve işlemlerde bu Yönetmelik hükümlerine tabidir.”
MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Bakanlık” olarak ve aynı fıkranın son
cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Bu sözleşmenin usul ve esasları Bakanlık tarafından
belirlenir.”
MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesinin birinci, ikinci,
beşinci ve altıncı fıkralarında yer alan “Kurum” ibareleri “Bakanlık” olarak,
ikinci, üçüncü, beşinci ve altıncı fıkralarında yer alan “Kuruma” ibareleri
“Bakanlığa” olarak, altıncı fıkrasında yer alan “on beş” ibaresi “yedi” olarak
değiştirilmiş, aynı maddenin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş
ve aynı maddenin beşinci fıkrasının birinci cümlesinden sonra gelmek üzere
aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“(4) Alıcı, üreticiden satın aldığı tütünü üretim
yerindeki ticaret borsasına tescil ettirir.”
“Ticaret borsalarına yaptırılan tescil ile Bakanlığa
yapılan tescil müracaatı içeriklerinin birbiriyle uyumlu olması zorunludur.”
MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğin 12 nci maddesinin ikinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, üçüncü fıkrasında yer alan “Kurumun” ibaresi
“Bakanlığın”, “Kurumdan” ibaresi “Bakanlıktan” olarak, altıncı fıkrasında yer
alan “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa” olarak değiştirilmiştir.
“(2) İtiraz başvurusu, şekli ve içeriği Bakanlık
tarafından belirlenen Ekspertiz Sonucuna İtiraz Dilekçesi kullanılmak
suretiyle, üretici ile alıcı veya bunların temsilcilerinin imzaları ve tarih
bölümü eksiksiz bir şekilde doldurularak üç örnek olarak düzenlenir ve aslı
alıcıya, bir örneği de yerel Ziraat Odasına verilir. Ziraat Odasının
bulunmadığı yerlerde veya Bakanlığın bilgilendirilmesi amacıyla bir örnek de
üretici tarafından Bakanlığa gönderilebilir. İtiraz edilen alıcı en geç üç iş
günü içinde itirazı Bakanlığa yazılı veya elektronik ortamda intikal ettirir.
İtiraz başvurusunun Bakanlık tarafından bir ay içinde sonuçlandırılması esastır.
Alıcının, itiraz başvurusunu almaktan imtina etmesi halinde, başvuru 11/2/1959
tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu ve ilgili diğer tebligat mevzuatı
çerçevesinde, iadeli-taahhütlü posta aracılığıyla yapılabilir.”
MADDE 10 – Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesi başlığıyla birlikte
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Açık
artırma yöntemi ile alım-satım ve sözleşme dışı tütün üretiminin bildirilmesi
MADDE 13 – (1) Yazılı sözleşme yapılarak üretilen tütünler
dışında kalan üretici tütünleri, tütün satış merkezlerinde açık artırma
yöntemiyle alınır satılır.
(2) Yazılı sözleşme esası dışında tütün üretimi yapan
üreticiler, tütünlerin dikimini müteakip, en geç takip eden yılın Nisan ayının
on beşinci günü sonuna kadar kimlik, açık adres, üretim yapılan parselin mevki
ve alanı ile tahmini üretim miktarı bilgilerini şekli ve içeriği Bakanlık
tarafından belirlenen Sözleşme Dışı Tütün Üretim Bildirim Formuna yazarak tütün
üretiminin yapıldığı il/ilçedeki Ziraat Odasına bildirmek zorundadır. Sözleşme
fazlası olup alıcısı tarafından satın alınmayan tütünler de tütün alımının
bitimini müteakip, üreticiler tarafından bu yöntemle aynı tarihe kadar
bildirilir.
(3) Yapılan bildirimler Ziraat Odası tarafından
incelenir ve tütün çiftçisi olan üreticilere ait bilgiler, şekli ve içeriği
Bakanlık tarafından belirlenen Sözleşme Dışı Tütün Üretim Bildirim Listesine
kaydedilerek, Nisan ayının sonuna kadar yazılı ve elektronik ortamda Bakanlığa
gönderilir.
(4) Açık artırmalı satışların öncesinde, güncellenmiş
üretici ve üretim bilgileri ilgili Ziraat Odası tarafından Bakanlığa
bildirilir.”
MADDE 11 – Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “Kurumun” ibaresi “Bakanlığın” olarak, ikinci ve üçüncü
fıkralarında yer alan “Kurum” ibareleri “Bakanlık” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 12 – Aynı Yönetmeliğin 15 inci maddesinin üçüncü fıkrasında
yer alan “Kurumca” ibaresi “Bakanlıkça” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 13 – Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci ve üçüncü
fıkralarında yer alan “Kurum” ibareleri “Bakanlık” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 14 – Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrasında
yer alan “Kurum” ibaresi ile ikinci fıkrasında yer alan “Kurul” ibaresi
“Bakanlık” olarak, aynı fıkrada yer alan “Kurulca” ibaresi ile ikinci ve üçüncü
fıkralarda yer alan “Kurumca” ibareleri “Bakanlıkça” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 15 – Aynı Yönetmeliğin 19 uncu maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “Kurumca” ibaresi “Bakanlıkça” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 16 – Aynı Yönetmeliğin 20 nci maddesinin birinci fıkrasında
yer alan “Kurumdan üretim izni” ibaresi “Bakanlıktan Tütün İşleme Tesisi
Faaliyet Uygunluk Belgesi” olarak, ikinci fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi
“Bakanlık” olarak, ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarında yer alan “Kuruma”
ibareleri “Bakanlığa” olarak, üçüncü ve yedinci fıkralarında yer alan
“Kurumdan” ibareleri “Bakanlıktan” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 17 – Aynı Yönetmeliğin 21 inci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa”, “Kurumca” ibaresi
“Bakanlıkça” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 18 – Aynı Yönetmeliğin 22 nci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 22 – (1) Tütün işleme tesisleri tütün ticareti yetki
belgesini haiz gerçek ve tüzel kişiler tarafından kurulabilir. Tesis kurmak
isteyen gerçek ve tüzel kişiler, gerekli izin taleplerini içerir dilekçelerini,
aşağıdaki bilgi ve belgeleri içeren bir takım dosya ile birlikte şahsen veya
yetkili temsilcileri vasıtasıyla Bakanlığa iletirler:
a) Faaliyet özgeçmişini ve hedeflediği faaliyeti
tanımlayan özel beyanı.
b) Kurulacak tesis sahası için yürürlükteki imar
mevzuatı çerçevesinde alınmış imar durumunu gösteren belgenin aslı veya ilgili
kurum onaylı sureti.
c) Tesiste kullanılacak makine ve cihazların
yerleşimini gösterir plan ve planlanan üretim kapasitesini de içeren iş akış
şeması.
ç) Bakanlık tarafından belirlenen içerik ve şekle
uygun olarak hazırlanmış fizibilite raporu.
d) Tesis kurma müracaatında bulunan kişi ve
kuruluşların altmışaltıbin üçyüz Türk Lirası uygunluk belgesi bedelini
Bakanlıkça belirtilen hesaba yatırdıklarına ilişkin belgenin aslı veya ilgili
kurum onaylı sureti.
(2) Başvuru dosyaları en geç otuz gün içinde
incelenir. Eksiklik tespit edilmesi halinde, bu eksiklikler bildirim tarihinden
itibaren en geç doksan gün içinde tamamlanır. Eksik bulunan bilgi ve belgelerin
süresi içinde tamamlanmaması veya projeden vazgeçilmesi halinde başvuru işleme
konulmaz ve uygunluk belgesi bedeli iade edilmez.
(3) Tamamlanmış başvurular ilgili mevzuat ile işin
ekonomik ve teknik boyutları gözetilerek Bakanlık tarafından görevlendirilen
heyet marifetiyle mahallinde veya dosya üzerinden değerlendirilir ve en geç
otuz gün içinde tesis kurma izin başvurusu karara bağlanır. Uygun bulunanlara
şekli ve içeriği Bakanlık tarafından belirlenen Tütün İşleme Tesisi Kurma
Uygunluk Belgesi verilir.
(4) Tütün İşleme Tesisi Kurma Uygunluk Belgesi
alınmasından sonra, Tütün İşleme Tesisi Faaliyet Uygunluk Belgesi verilmesi
aşamasına kadar geçen süre içinde, tesis ihtiyaçlarından kaynaklanan, ekonomik
ve/veya teknik gerekçelere dayanan proje revizyonu yapılmak istenildiğinde,
revizyonun içeriği ve kapsamını açıklayan bilgi ve belgeler ile Bakanlığa
başvurulur. Başvurular en geç otuz gün içinde karara bağlanır. Proje
revizyonunun uygun bulunması durumunda Tütün İşleme Tesisi Kurma Uygunluk
Belgesi güncellenir.
(5) Tütün İşleme Tesisi Kurma Uygunluk Belgesi, belge
veriliş tarihinden itibaren üç yıl geçerlidir. Bu süre içinde tesisini
faaliyete hazır hale getiremeyecek durumda olanlara ek süre verilebilir. Ek
süre için süre bitiminden en az altmış gün önce Bakanlığa başvurulur. Başvuru
uygun bulunması durumunda, bir defaya mahsus, belge geçerlilik süresinin
bitiminden itibaren geçerli olmak üzere bir yıla kadar ek süre verilebilir.
Verilen süre içinde projesini tamamlamayanların Tütün İşleme Tesisi Kurma
Uygunluk Belgesi iptal edilmiş sayılır. Bu durumda tahsil edilmiş olan uygunluk
belgesi bedeli iade edilmez. Aynı gerçek veya tüzel kişinin aynı adresle ilgili
tekrar müracaatı durumunda, daha önceki başvurusunun gerçekleşmeme sebepleri
ayrıntılı olarak rapor edilerek Bakanlığa sunulması halinde değerlendirmeye
alınır. İzin verilmesi durumunda bu yeni müracaat için tekrar bir ek süre
verilmez.
(6) İşleme tesislerinin kurulması aşamasında veya daha
sonra gerçekleştirilecek proje tadilatları kapsamında, tesiste kullanılmak
üzere ithal edilecek makineler Bakanlığa bildirilir.
(7) Birinci fıkranın (d) bendinde yer alan uygunluk
belgesi bedeli, her yıl bir önceki yıla ilişkin olarak 4/1/1961 tarihli ve 213
sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca belirlenen yeniden değerleme oranını geçmemek
üzere, Bakanlık tarafından yeniden belirlenerek Resmî Gazete’de yayımlanır.”
MADDE 19 – Aynı Yönetmeliğin 23 üncü maddesinin birinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, ikinci fıkrasında yer alan “Kurum” ibareleri
“Bakanlık”, “Kuruma” ibaresi “Bakanlığa” olarak, üçüncü fıkrasında yer alan
“kırksekizbin” ibaresi “yüzotuzikibin altıyüz”, “Kurul” ibaresi “Bakanlık”
olarak, dördüncü fıkrasında yer alan “Kurumca” ibaresi “Bakanlıkça”, “Kurumdan”
ibaresi “Bakanlıktan”, “üretim izni” ibaresi “Tütün İşleme Tesisi Faaliyet
Uygunluk Belgesi” olarak değiştirilmiş ve dördüncü fıkrasının sonuna aşağıdaki
cümleler eklenmiştir.
“(1) Tütün işleme tesisi kurma izni alarak projesini
gerçekleştiren ve alınması gerekli diğer yasal izinlerini tamamlayarak tesisini
faaliyete hazır hale getiren alıcılar, Tütün İşleme Tesisi Faaliyet Uygunluk
Belgesi almak için Bakanlığa başvurur.”
“İkinci fıkra kapsamında görevlendirilecek teknik
heyet, ihtiyaç duyulması halinde bu madde hükümleri çerçevesinde deneme üretimi
yaptırabilir. Bu durumda Bakanlıktan önceden izin alınması gerekmez.”
MADDE 20 – Aynı Yönetmeliğin 24 üncü maddesinin üçüncü fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, birinci fıkrasında yer alan “Kuruma” ibareleri
“Bakanlığa” olarak, dördüncü ve yedinci fıkralarında yer alan “Kuruma”
ibareleri “Bakanlığa” olarak, beşinci fıkrasında yer alan “Kurumun” ibaresi
“Bakanlığın” olarak, beşinci ve yedinci fıkralarında yer alan “Kurum” ibareleri
“Bakanlık” olarak değiştirilmiştir.
“(3) Tesisin kuruluş yerinin değiştirilmesi, kurulu
makinelerini ülke içerisinde kısmen veya tamamen aynı alıcı tarafından kurulan
yeni veya eski bir tesise nakli, başka bir gerçek veya tüzel kişiye devri ile
ülke dışına çıkarılması Bakanlığın iznine bağlıdır. Firmanın yetkili organı
tarafından;
a) Tesisin kuruluş yerinin değiştirilmesine ilişkin
alınan karar ve 22 nci maddenin birinci fıkrasının (b), (c) ve (ç) bentlerinde
sayılan belgeler ile birlikte yer değişikliği öncesi,
b) Kurulu makinelerini ülke içerisinde kısmen veya
tamamen aynı alıcı tarafından kurulan yeni veya eski bir tesise nakline ilişkin
alınan karar ve birinci fıkrada sayılan belgeler ile birlikte yer değişikliği
öncesi,
c) Tesisin başka bir gerçek veya tüzel kişiye devrine
ilişkin alınan karar ve devralacak olan gerçek veya tüzel kişiye ait, 26 ncı
maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde sayılan belgeler ve
devir sözleşmesi ile birlikte devir öncesi,
Bakanlığa başvurulur. Bakanlık izin taleplerini bir ay
içinde sonuçlandırır.”
MADDE 21 – Aynı Yönetmeliğin 25 inci maddesi başlığıyla birlikte
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Tütünlerin
depolanması ve taşınması
MADDE 25 – (1) Alıcı, satın aldığı veya stoklarında bulunan
tütünlerin muhafazası veya bakımı amacıyla gerek kendisine ait, gerekse kiralık
olarak tuttuğu depoları, tütün konulmadan önce tütün eksperi vasıtasıyla TUPSE
uygulaması üzerinden elektronik ortamda Bakanlığa bildirmek zorundadır. İşleme,
iç ve dış ticaret aşamalarında tütünlerin geçici olarak muhafaza edildiği
yerler bu hükmün dışındadır.
(2) Kapatılan depolar, kapatılmasını müteakip otuz gün
içinde alıcının tütün eksperi vasıtasıyla TUPSE uygulaması üzerinden elektronik
ortamda Bakanlığa bildirilir.
(3) Alıcı tarafından üretici ve diğer alıcıdan satın
alınan tütünler, ithal edilen tütünler ve alıcının stoklarında bulunan
tütünlerin bulundukları ilçe dışına taşınması öncesinde Tütün Taşıma Bildiriminin
tütün eksperi vasıtasıyla TUPSE uygulaması üzerinden elektronik ortamda
doldurulması ve Bakanlığa bildirilmesi zorunludur. Alıcı tarafından yurt içine
satılan tütünler, TUPSE uygulaması üzerinden elektronik ortamda Bakanlığa
bildirilmeden depodan çıkarılamaz.
(4) Üreticinin tütününü, üretimin yapıldığı ilçedeki
üretim yerinden aynı ilçe sınırları içinde bulunan ikametine veya deposuna
taşınması için tütün taşıma bildirimi ve onayı şartı aranmaz. Üretici
tütünlerinin üretildiği ilçe sınırları içinde muhafazası, depolanması ve alım
satıma konu edilmesi zorunludur. Tütünlerin üretildiği ilçe dışına taşınmasının
zorunluluk arz ettiği durumlarda önceden Tütün Taşıma Bildiriminde bulunarak,
Bakanlıktan izin alınması şarttır.”
MADDE 22 – Aynı Yönetmeliğin 26 ncı maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 26 – (1) Tütün ticareti yapabilmek için Bakanlıktan
uygunluk belgesini almış olmak şarttır. Uygunluk belgesi almak isteyen gerçek
ve tüzel kişiler gerekli izin taleplerini içerir dilekçelerini, aşağıdaki bilgi
ve belgeleri içeren bir takım dosya ile birlikte şahsen veya yetkili
temsilcileri vasıtasıyla Bakanlığa iletirler:
a) Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yayımlanmış ana
sözleşmesi ve yetkili kişilere ait imza sirküleri.
b) Son altı ay içinde ticaret ve sanayi odasından
alınan faaliyet belgesi.
c) Gerçek kişiler için başvuru sahibinin, tüzel
kişiler için yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile tüzel kişiyi temsile yetkili
kişilerin T.C. kimlik numarası ile 4733 sayılı Kanuna, 8/6/1942 tarihli ve 4250
sayılı İspirto ve İspirtolu İçkiler İnhisarı Kanununa, 21/3/2007 tarihli ve
5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa aykırılıktan dolayı haklarında
kesinleşmiş mahkumiyet kararı olmadığına ve Bakanlıkça düzenlenmiş belgelerin
mahkemece askıya alınmadığına dair beyan.
ç) Kayıtlı elektronik posta ve Ulusal Elektronik
Tebligat Sistemi adresini gösterir belge.
d) Yazışma adresi ile telefon, faks ve e-posta
bilgilerini gösteren yazılı beyan.
e) Vergi dairesi ve vergi kimlik numarasını gösterir
vergi levhası ile MERSİS numarasını gösterir belge.
f) Altmışaltıbin üçyüz Türk Lirası uygunluk belgesi
bedelini Bakanlıkça belirtilen hesaba yatırdıklarına ilişkin belge.
g) Tütün kooperatiflerinin, Ticaret Bakanlığının
ilgili mevzuatı kapsamında kurulmuş, Tütün Üretim ve Pazarlama Kooperatifi
olduklarına dair yazı.
(2) Başvurular Bakanlık tarafından değerlendirilerek
en geç otuz gün içinde karara bağlanır. Tütün ticareti yapması uygun
görülenlere uygunluk belgesi olarak Tütün Ticareti Yetki Belgesi verilir.
(3) Belge başvurusu yapan şirketin ana sözleşmesindeki
amacının, Bakanlık tarafından verilen yetki belgesi ile yapılabilecek iş ve
işlemlerle uyumlu olması zorunludur.
(4) Başvuruda eksiklik tespit edilmesi halinde, bu
eksiklikler bildirim tarihinden itibaren en geç doksan gün içinde tamamlanır.
Eksik bulunan bilgi ve belgelerin süresi içinde tamamlanmaması veya talepten
vazgeçilmesi halinde belge bedeli iade edilmez.
(5) Alıcıların başvuru bilgilerindeki değişiklikler
otuz gün içinde Bakanlığa bildirilir. Tüzel kişilerde yönetim kurulu başkan ve
üyeleri ile yetkili kişilerden herhangi birinde değişiklik olması halinde,
katılan yeni kişiler için birinci fıkranın (a) ve (c) bentlerinde belirtilen
belgelerin Bakanlığa ibrazı zorunludur.
(6) Alıcıların uygunlukları her yıl Temmuz ayında
Bakanlık tarafından vize işlemine tabi tutulur. Bunun için altıbin altıyüzotuz
Türk Lirası yıllık uygunluk belgesi bedelinin, Temmuz ayının sonuna kadar
Bakanlıkça belirtilen hesaba yatırılması zorunludur. Vize işlemi yaptırmayanların
tütün ticareti yetki belgesi geçerliliğini kaybeder. Tütün ticareti yetki
belgesi alındığı yıl için ayrıca vize işlemine tabi tutulmaz.
(7) Tütün kooperatiflerine, bu maddede yer alan
uygunluk belgesi bedeli ile vize bedeli onda bir oranında uygulanır.
(8) Bu maddede yer alan uygunluk belgesi bedelleri,
her yıl bir önceki yıla ilişkin olarak 213 sayılı Kanun uyarınca belirlenen
yeniden değerleme oranını geçmemek üzere, Bakanlık tarafından yeniden
belirlenerek Resmî Gazete’de yayımlanır.”
MADDE 23 – Aynı Yönetmeliğin 27 nci maddesinin birinci, ikinci,
üçüncü ve beşinci fıkralarında yer alan “Kuruma” ibareleri “Bakanlığa” olarak,
ikinci ve üçüncü fıkralarında yer alan “Kurum” ibareleri “Bakanlık” olarak
değiştirilmiş, beşinci fıkrasında yer alan “kendi ürettiği yaprak tütünleri
kullanarak” ibaresinden sonra gelmek üzere “şahsi tüketimi için” ibaresi
eklenmiştir.
MADDE 24 – Aynı Yönetmeliğin 28 inci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 28 – (1) Bakanlıktan Tütün İşleme Tesisi Faaliyet Uygunluk
Belgesi almış tesislerde işlenmiş tütünler ile 20 nci maddenin beşinci
fıkrasında belirtilen tütünlerin ihracı serbesttir. Ancak ihraç edilecek
tütünlerin, 20 nci madde çerçevesinde işlenmiş olduğunun, Bakanlığın
yetkilendirdiği bir tütün eksperi tarafından yapılacak ekspertiz sonucunda
belirlenmesi ve bu tütünler için tütün ihracatı uygunluk onayı/belgesi alınması
zorunludur.
(2) Tütün ihraç etmek isteyen alıcılar, ihracat
işlemlerine başlamadan önce Bakanlıktan parti numarası alır, işlenmiş
tütünlerin her bir dengine/kutusuna Türk Standardında belirtilen markalama ve
işaretlemeleri yapar, tütün eksperi vasıtasıyla TAGVİS uygulaması üzerinden
tütün ihracatı uygunluk onayı başvurusunda bulunurlar. Bakanlık başvuruyu
inceleyerek, ekspertiz yaptırdıktan sonra talebi uygun bulunanlara, beş iş günü
içinde TAGVİS uygulaması üzerinden tütün ihracatı uygunluk onayını verir.
(3) Tütün tozu ve tütün döküntülerinin ihracatı için
bu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen başvuruya, ihraç edilecek toz ve
döküntü tütünlerle ilgili olarak alıcının tütün eksperi tarafından düzenlenen
rapor da eklenir. İhracat, tütün ihracatı uygunluk onayı alınmak suretiyle
gerçekleştirilir.
(4) Aynı menşe, nevi ve ürün yılından olmak şartı ile
yurt dışına gönderilecek on kilograma kadar numune tütünlerde ihracat uygunluk
onayı şartı aranmaz. Numune tütünlerin Bakanlık kayıtlarına işlendiğinin
belgelenmesi kaydı ile ihracı serbesttir.
(5) Hariçte İşleme Rejimi kapsamında ihraç edilecek
tütünler için geçici ihracat uygunluk onayı almak isteyen tütün mamulü
üreticisi firmaların başvurusu ve onay işlemleri ikinci fıkra hükümleri
çerçevesinde gerçekleştirilir. Hariçte işlemeye başlamadan en az bir ay önce
işlemin yapılacağı ülke ve tesis, başlangıç bitiş tarihi ile işleme programı
Bakanlığa bildirilir.
(6) Tütün İşleme Tesisi Faaliyet Uygunluk Belgesi
bulunanlar tarafından Dâhilde İşleme Rejimi kapsamında ihraç edilecek tütün
için Dâhilde İşleme İzin Belgesi almak amacıyla Ticaret Bakanlığına başvuru
yapılmadan önce Bakanlıktan ön izin alınır. Ön izin almak amacıyla yapılacak
başvuruda aşağıdaki bilgi ve belgeler Bakanlığa ibraz edilir:
a) İthal edilmesi planlanan tütünün; tipi, menşei,
ithal edileceği ülke, ürün yılı ve miktarı.
b) İhraç edilmesi planlanan işlenmiş tütünün; miktarı,
nevi, ikincil işlem görmüş ürün ve tahmini fire miktarı.
c) Dahilde İşleme Rejimi kapsamında ithal edilmesi
planlanan ve stokta bulunan işlenmemiş tütünlere ait işleme programı.
ç) İhraç edilecek ülke isimleri.
(7) Dâhilde İşleme İzin Belgelerine konu tütün miktarı
toplamı, işleme tesisinin tek vardiyada bir yıllık üretim kapasitesini aşamaz.
Dâhilde İşleme İzin Belgesine konu tütünün %80’inin işlenmesi tamamlanmadan,
farklı bir Dahilde İşleme İzin Belgesine konu tütünler için TAGVİS uygulaması
üzerinden tütün ithalatı uygunluk onayı talebinde bulunulamaz. Başvuruda sadece
bir menşe/tip bulunur. Dâhilde İşleme İzin Belgesi başvurusundan önce
Türkiye’de üretilen ve stokta bulunan işlenmemiş tütünlerin, iki ürün yılı
sonraki tütünler satın alınıncaya kadar işlenmesi gerekir.
(8) Altıncı fıkra kapsamında Bakanlığa yapılan
başvuruda beyan edilen bilgi ve belgeler, tesisin üretim kapasitesi de dikkate
alınarak değerlendirilir ve uygun bulunanlara, başvuru tamamlanma tarihinden
itibaren on beş gün içinde ön izin verilir.
(9) Dahilde İşleme Rejimi kapsamında ithal edilecek
tütün için dördüncü fıkra kapsamında Bakanlıktan ön izin aldıktan sonra,
Ticaret Bakanlığına müracaat edilerek Dâhilde İşleme İzin Belgesi alınır. Ön
izin başvurusunda belirtilen ithal edilecek tütün ile ihraç edilecek işlenmiş
tütün bilgilerinin Ticaret Bakanlığından alınacak Dâhilde İşleme İzin
Belgesindeki ithal edilecek tütün ile ihraç edilecek işlenmiş tütün bilgileri
ile aynı olması zorunludur.
(10) Dahilde İşleme İzin Belgesi kapsamında, ihraç
edilecek tütün işlemesinde kullanılan tütünlerin ithalatı, Dâhilde İşleme İzin
Belgesinin bir örneğinin Bakanlığa verilmesi sonrasında yapılır.
(11) Dahilde İşleme Rejimi kapsamında tütünlerin
ihracatı, sadece Dâhilde İşleme İzin Belgesini alan alıcı tarafından yapılabilir.
(12) İşlenmek amacıyla ithal edilen tütünlerin
işlenmesinde Türk Standardında belirlenen neviyatlandırma, denkleme ve
ambalajlama yöntemlerine uyulması ile ihraç aşamasında, ambalajlarında Türk
Standardında belirtilen marka ve işaretlerin bulunması zorunluluğu aranmaz.
Tütünler işlenmeye başladıktan sonra ara verilerek, başka çeşit tütün
işlenemez. Tütünlerin işlenmesi ile ilgili diğer iş ve işlemler 20 nci madde
hükümleri kapsamında yürütülür.
(13) Dâhilde işleme izin belgesi doğrultusunda
ithalatı yapılan işlenmemiş tütünlerin, işlendikten sonra ihracat işlemleri bu
madde hükümleri kapsamında yapılır.
(14) Dahilde İşleme İzin Belgesinin kapatılmasına esas
teşkil eden ekspertiz raporu Bakanlık tarafından düzenlenir. Bu raporun
hazırlanması için, ithalat, işleme ve ihracat işlemlerinin bitirilmesi ve belge
süresi bitiminden en az otuz gün önce Bakanlığa müracaat edilmesi gerekir.
(15) İhraç edilecek tütünlerin muayenesi sonucu
düzenlenen ekspertiz onayının/raporunun olumsuz olması durumunda, ekspertiz masraflarının
karşılanması taahhüt edilerek yazılı başvuru ile ekspertiz sonucuna itiraz
edilebilir. Bu durumda Bakanlığın yetkilendirdiği bir tütün eksperi
başkanlığında, Ege Tütün İhracatçıları Birliği ve Tütün Eksperleri Derneğinden
istenecek birer tütün eksperinden oluşan heyete tütünler on beş iş günü içinde
yeniden muayene ettirilir. Bu heyetin kararı kesin olup, verilen karar
doğrultusunda işlemler yürütülür.
(16) İhraç
edilen tütünlerin kısmen ya da tamamen satılmayarak geri getirilmesi halinde,
bu maddenin altıncı fıkrasındaki usule göre oluşturulan heyet tarafından
tütünler muayeneye tabi tutulur. Heyet, tütünlerin menşei, ürün yılı, nevi ve
fiziksel durumunu rapora bağlayarak Bakanlığa iletir. Bakanlık raporu
inceleyerek tütünlerin yurda giriş iznini beş iş günü içinde karara bağlar.
Uygun görülen tütünlerin geri getirilmesi, alıcının tütün eksperi tarafından
TAGVİS uygulaması üzerinden onay talebinde bulunulmasını müteakip Bakanlık
tarafından TAGVİS üzerinden onaylanır.
(17) TAGVİS uygulaması üzerinden tütün ihracatı
uygunluk onayı alınan ancak ihracatı henüz kesinleşmemiş tütünler ile tütün
ihracatı uygunluk onayı alındığı halde ihracından vazgeçilen tütünler, şekli ve
içeriği Bakanlık tarafından belirlenen formlara kaydedilerek, Haziran ve Aralık
ayları sonu itibariyle takip eden ayın on beşinci günü mesai saati bitimine
kadar Bakanlığa bildirilir.”
MADDE 25 – Aynı Yönetmeliğin 29 uncu maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 29 – (1) Tütün ithali, üretim ihtiyaçlarıyla sınırlı
olarak; tütün mamulleri üretenler veya önceden Bakanlıktan izin almak ve sadece
işlendikten sonra ihraç edilmek amacıyla tütün işleme tesisi bulunanlar
tarafından yapılır.
(2) Tütün
ithalatı yapmak isteyenlerin Bakanlıktan tütün ithalatı uygunluk onayı alması
zorunludur. İthalatçılar ithal etmek istedikleri tütünlerle ilgili olarak,
tütün ithalatı uygunluk başvurusunu tütün eksperi vasıtasıyla TAGVİS uygulaması
üzerinden yaparak tütün ithalatı uygunluk onayı talebinde bulunur. Bakanlık
başvuruyu inceleyerek, ekspertiz yaptırdıktan sonra talebi uygun bulunanlara,
beş iş günü içinde TAGVİS uygulaması üzerinden tütün ithalatı uygunluk onayı
verir.
(3) İthal edilen tütünlerin muayenesi sonucu
düzenlenen ekspertiz raporunun olumsuz olması durumunda, ekspertiz masraflarının
karşılanması taahhüt edilerek yazılı başvuru ile itiraz edilebilir. Bu durumda
Bakanlığın yetkilendirdiği bir tütün eksperi başkanlığında, Ege Tütün
İhracatçıları Birliği ve Tütün Eksperleri Derneğinden istenecek birer tütün
eksperinden oluşan heyete tütünler on beş iş günü içinde yeniden muayene
ettirilir. Bu heyetin kararı kesin olup, verilen karar doğrultusunda işlemler
yürütülür.
(4) Bakanlık veya Gümrük İdaresi tarafından ithaline
izin verilmeyen tütünler ithalatçı tarafından mahrecine iade edilir veya üçüncü
bir ülkeye gönderilir ya da Gümrük İdaresinin kabul etmesi koşuluyla,
masrafları ithalatçı tarafından karşılanmak suretiyle, yürürlükteki mevzuat
hükümleri çerçevesinde tasfiye edilmek üzere gümrüğe terk edilir.
(5) Homojenize veya yeniden tertip edilmiş tütün,
tütün damarı, şişirilmiş tütün, şişirilmiş tütün damarı, aynı tipten olmak
kaydıyla harmanlanmış yaprak tütün, kırık tütün, tütün toz ve döküntüleri ile
tütün mamulü kabul edilenlerin dışındaki tütün bitkisinden elde edilen tüm
ürünlerin ithalatında da tütünün tabi olduğu esaslar uygulanır.
(6) Tütün ithalatı yapan firmaların, tütün ithalatı
uygunluk onayı alınan tütünlerle ilgili olarak, aşağıda belirtilen kayıtları
tutmaları ve bunları şekli ve içeriği Bakanlık tarafından belirlenen formlara
kaydederek yazılı/elektronik ortamda Haziran ve Aralık ayları sonu itibariyle
takip eden ayın on beşinci günü mesai saati bitimine kadar Bakanlığa
bildirmeleri zorunludur:
a) İthalatı sonuçlanan tütünlerin, ithalat rejimi
bazında toplam miktarı ve bedel bilgileri.
b) Kısmen veya tamamen rejim değişikliğine tabi
tutulan tütünlerle ilgili bilgiler.
c) İthalatı kısmen veya tamamen yapılamayan tütünlerle
ilgili bilgiler.
ç) Tütün mamulü üretiminde kullanılan tütünlerle
ilgili bilgiler.
d) İthal edilen tütünlerden yurtdışına gönderilen
tütünlerle ilgili bilgiler.
(7) Bu madde uyarınca Bakanlıktan tütün ithalatı
uygunluk onayı alınması, ithalata ilişkin mevzuatta öngörülen diğer şartların
yerine getirilmesi zorunluluğunu ortadan kaldırmaz.
(8) Bakanlık, bu madde kapsamında yapılan iş ve
işlemlerle ilgili olarak; ithalat, işleme, stoklama ve ihracat aşamalarında,
numune almak dâhil her türlü teknik denetim ve analizleri yapmaya veya
yaptırmaya yetkilidir.
(9) Sekizinci fıkrada belirtilen teknik denetimin usul
ve esasları, Bakanlık tarafından belirlenir.”
MADDE 26 – Aynı Yönetmeliğin 31 inci maddesinin birinci ve ikinci
fıkralarında yer alan “Kurum” ibareleri “Bakanlık” olarak, üçüncü fıkrasında
yer alan “Kuruma” ibareleri “Bakanlığa” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 27 – Aynı Yönetmeliğin 32 nci maddesi başlığıyla birlikte
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“İdari
yaptırımlar
MADDE 32 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerine aykırı davrananlar
hakkında 4733 sayılı Kanunun 8 inci maddesinde sayılan idari yaptırımlar uygulanır.
(2) İdari yaptırımlara ilişkin olarak 4733 sayılı
Kanunda hüküm bulunmayan hallerde 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler
Kanunu hükümleri uygulanır.”
MADDE 28 – Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
“Başvurularda
sunulan bilgi ve belgeler
EK MADDE 1 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak başvurular;
fiziki veya elektronik ortama aktarılmış bilgi ve belgeleri içerecek şekilde
ıslak veya elektronik imzalı dilekçe ile yapılır.
(2) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak başvurularda
istenen bilgi ve belgelere, ilgili kurum/kuruluşların elektronik ortamda kamu
kurum ve kuruluşlarına erişim yetkisi vermesi halinde, başvuru sahibince bu
bilgi ve belgelere erişim sağlayabilmek için gerekli bilgileri içeren beyan
verilmesi yeterlidir.”
MADDE 29 – Aynı Yönetmeliğin 36 ncı maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 36 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı
yürütür.”
MADDE 30 – Aynı Yönetmeliğin Ek-1’i, Ek-2’si ve Ek-4’ü ekteki
şekilde değiştirilmiş ve aynı Yönetmeliğe ekte yer alan Ek-5 eklenmiştir.
MADDE 31 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 32 – Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı
yürütür.
Yönetmeliğin
Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
|
Tarihi
|
Sayısı
|
10/7/2010
|
27637
|
Yönetmelikte
Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
|
Tarihi
|
Sayısı
|
1-
|
2/11/2011
|
28103
|
2-
|
14/3/2012
|
28233
|
3-
|
29/11/2015
|
29547
|
Ek İçin; https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2020/12/20201231-3-1.pdf