İTHALAT
REJİMİ KARARI
Karar Sayısı: 3350
31.12.2020
tarih ve 31351 Sayılı 3. Mükerrer R.G.
Ekli “İthalat Rejimi Kararı”nın yürürlüğe
konulmasına; 1567 sayılı Kanunun 1 inci, 474 sayılı Kanının 2 nci, 3283 sayılı
Kanunun 2 nci 4458 sayılı kanunun 16 ncı, 22 nci ve 55 inci maddeleri ile 2976
sayılı Kanun hükümleri gereğince karar verilmiştir.
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Yetki
Amaç
MADDE
1- (1) Bu Kararın amacı, ithalatın
ülke ekonomisi yararına ve uluslararası ticaretin gereklerine uygun olarak
düzenlenmesini sağlamaktır.
Kapsam
MADDE
2- (1) Bu Karar; ithalata ilişkin
genel yetkiyi, ithalatın esaslarını, ithalat işlemlerini yürütme koşullarını,
ithal eşyaya uygulanacak gümrük vergisi, eş etkili vergiler ile diğer mali
yükleri, ithalatta takip edilecek madde politikalarını ve ithalatla ilgili
izinleri kapsar.
Yetki
MADDE
3- (1) Bu Kararda yer alan hususlara
ilişkin tebliğler çıkarmaya, Karar metninde sözü edilen izinleri ve talimatları
vermeye, ithalatın her aşamasında gerekli görülecek değişiklikleri yapmaya ve
önlemleri almaya, ithal eşya fiyatlarının gerektiğinde kontrolünü yapmaya veya
yaptırmaya, özel ve zorunlu durumları inceleyip sonuçlandırmaya Ticaret
Bakanlığı (Bakanlık) yetkilidir.
(2)
İthalat izinlerinin verilmesi, ithalat ile ilgili önlem ve kısıtlamaların
uygulanması, ithal eşya fiyatlarının gerektiğinde kontrolünün yapılması ile
ilgili görev ve yetkiler Bakanlıkça kullanılabileceği gibi, bu Karara istinaden
yayımlanacak Tebliğ veya verilecek talimatla, diğer kamu kurumları ve/veya
ihracatçı birlikleri genel sekreterliklerine de kısmen veya tamamen
devredilebilir.
İKİNCİ
BÖLÜM
İthalata
İlişkin Genel Esaslar
İthalatın
Yürütülmesi
MADDE
4- (1) İthalat, bu Karar ile bu
Karara dayanılarak çıkarılacak tebliğler, ilgili kuruluşlara verilecek
talimatlar, ikili ve çok taraflı anlaşmalar hükümleri çerçevesinde yürütülür.
(2)
Türkiye ile ticari ilişkilerinde ticaret ve ödemeler
dengemizi bozacak nitelikte kayıtlar koyan veya uygulama yapan, anlaşmalar ile
kararlaştırılan yükümlülüklerini yerine getirmeyen, ithalat rejimimizin
genellik ilkesi ile bağdaşmayacak şekilde ayırıcı işlemler uygulayan ülkeler,
kuruluşlar ve firmalar hakkında taraf olunan uluslararası anlaşmalar
çerçevesinde uygun görülecek gerekli önlemler alınır.
(3) Ticaret politikası önlemleri; İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Mevzuat, İthalatta Korunma Önlemleri Hakkında Mevzuat,
İthalatta Kota ve Tarife Kontenjanı İdaresi Hakkında Mevzuat, İthalatta Gözetim
Uygulanması Hakkında Mevzuat, Belirli Tekstil Ürünleri İthalatında Gözetim ve Korunma
Önlemleri Hakkında Mevzuat, İkili Anlaşmalar ve Protokoller veya Diğer
Düzenlemeler Kapsamı Dışında Belirli Ülkeler Menşeli Tekstil Ürünleri
İthalatında Gözetim ve Korunma Önlemleri Hakkında Mevzuat, Türkiye`nin Ticari
Haklarının Korunması Hakkında Mevzuat hükümleri çerçevesinde yürütülür.
İthalat Yasak ve
Kısıtlamaları
MADDE
5- (1) Kamu ahlakı, kamu
düzeni veya kamu güvenliği; insan, hayvan ve bitki sağlığının korunması, sınai
ve ticari mülkiyetin korunması amaçlarıyla ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde
alınan önlemlerin kapsamı dışındaki eşyanın ithali serbesttir.
(2) İthalatı kanunlarla belirli kurum ve kuruluşlara
bırakılmış eşya ithali ancak, bu kurum ve kuruluşlar tarafından veya bu kurum
ve kuruluşlar tarafından yetkilendirilenler tarafından yapılabilir.
(3) Yurda sokulmaları
yürürlükteki mevzuat ile kayıt ve şarta bağlanan veya özel izne tabi bulunan
eşya hakkındaki hükümler saklıdır.
İthalatta
Kambiyo İşlemleri
MADDE
6- (1) İthalat bedellerinin
ödenmesi, kambiyo mevzuatı hükümlerine tabidir.
Özel
Nitelikli Eşya
MADDE
7- (1) Eski, kullanılmış, yenileştirilmiş, kusurlu (defolu) ve yatık (zamanla
dayanıklılığını yitirmiş) eşyanın ithali izne tabidir.
İthalat
İşlemlerini Yürütme
MADDE
8- (1) 4/1/1961 tarihli ve 213
sayılı Vergi Usul Kanunu hükümleri uyarınca
vergi kimlik numarası verilen her gerçek ve tüzel kişi ile tüzel kişilik
statüsüne sahip olmamakla birlikte yürürlükteki mevzuat hükümlerine istinaden
hukuki tasarruf yapma yetkisi tanınan kişi ortaklıkları ithalat işlemlerini
yürütebilir.
(2) Ancak;
a) Özel anlaşmalara dayanan ithalatta,
b) Kitap ve diğer yayınların ithalatında,
c) Ülkemizde açılan uluslararası fuar ve sergilerde Bakanlıkça
perakende satışına izin verilen eşyanın ithalatında,
vergi kimlik numarasına sahip olma şartı aranmaz.
(3) İthalatta gözetim
uygulamaları ve tarife kontenjanları ve kota uygulamaları kapsamında
gerçekleştirilecek ithalat işlemlerini yapmaya hakkı
olacak kişilere ilişkin olarak, gerektiğinde ilgili mevzuatında özel şartlar
belirlenebilir.
4) Kambiyo mevzuatı hükümleri saklı kalmak kaydıyla, ithalat
yapmak isteyen kişiler, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde almaları gereken
belgeler veya bu belgeler yerine geçen bilgilerle birlikte doğrudan gümrük
idarelerine başvururlar.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
İthal
Eşyaya Uygulanacak Mali Mükellefiyetler
İthalatta
Uygulanacak Gümrük Vergisi Oranları ile Toplu Konut Fonu
MADDE
9- (1) İthalatta uygulanacak gümrük
vergisi oranları ile ödenecek toplu konut fonunu gösterir listeler (ekli I, II,
III, IV, V,VI ve VII sayılı listeler) kapsamı eşyaya
ait gümrük vergileri ve toplu konut fonları ilgili listelerde gösterildiği
şekilde belirlenmiştir. Ancak, II sayılı liste kapsamında yer alan eşyanın,
aynı zamanda V veya VI sayılı listede yer alması durumunda, II, V ve VI sayılı
listelerde belirtilen gümrük vergisi oranlarından daha düşük olanı uygulanır.
(2)
I sayılı liste kapsamı eşyadan, VII sayılı listede gümrük tarife istatistik
pozisyonu ve tanımları belirtilenlerin, “Üretimi Gerçekleştirilecek Nihai Ürün”
sütununda ilgili eşyanın karşısında gösterilen ürünlerin imalinde kullanılmak
kaydıyla ithal edilmesi halinde gümrük vergileri karşısında gösterilen oranda
uygulanır ve bu halde gümrük mevzuatının nihai kullanıma ilişkin hükümlerine
tabidir.
(3)
EK-1’de yer alan gelişme yolundaki ülkeler, özel teşvik düzenlemesinden
yararlanacak ülkeler ile en az gelişmiş ülkelere yönelik Türkiye’nin tek
taraflı tercihli tarifeleri II sayılı listenin “GTS Ülkeleri” (Genelleştirilmiş
Tercihler Sistemi Ülkeleri) bölümünde yer alan sütunlarda düzenlenmiştir.
Genelleştirilmiş tercihler sisteminden yararlanacak ülkelerin “Hariç Sektörler”
kapsamında yer alan eşyadan yapılacak ithalatta, bu ülkeler için II sayılı
listenin “D.Ü.” (Diğer Ülkeler) sütunu, V ve VI sayılı listede belirtilen
gümrük vergisi oranlarından daha düşük olanı uygulanır. GTS Ülkelerinin sektör
ve eşya kapsamını gösteren listeleri (EK-2), (EK-3) ve (EK-4)’te yer alır.
(4)
III sayılı liste (İşlenmiş Tarım Ürünleri) kapsamı eşyanın karşılarında (T1),
(T2) işaretlerinin bulunduğu durumlarda, söz konusu eşya için yapılan tahlil
sonuçlarına göre Tablo 1 (Bileşim Tablosu) kullanılarak tespit edilen kod
numarasına Tablo 2’de (Toplu Konut Fonu Tablosu) tekabül eden toplu konut fonu
tahsil edilir.
(5)
Serbest Bölgelere veya Antrepoya alınan ya da Dahilde İşleme Rejimi kapsamında
ithal edilen eşyanın işlem görmüş ürün olarak Avrupa Birliği’ne ihraç edilmesi
halinde, varsa telafi edici verginin hesaplanmasında, ithal ülke ve eşyasına
İthalat Rejimi Kapsamında uygulanan ithalat vergisi oranı ile Avrupa Birliği
Ortak Gümrük Tarifesinde uygulanan en düşük gümrük vergisi oranı
karşılaştırılır ve daha düşük olan vergi oranı tatbik edilir.
Toplu
Konut Fonu Uygulamasına İlişkin Esaslar
MADDE
10- (1) Toplu Konut Fonu
ödenerek ithal edilecek eşya, gümrük yükümlülüğünün doğduğu tarihte geçerli
miktar ve oranlar kadar fona tabidir. Ancak; 27/10/1999 tarihli ve 4458
sayılı Gümrük Kanununun 167 nci maddesi çerçevesinde gümrük vergilerinden
muaf olarak gerçekleştirilecek ithalat fona tabi değildir.
(2) Fon tutarları gümrük yükümlülüğünün doğduğu tarihte gümrük
idarelerince tahsil edilir. Bu fonların, ilgililerce süresi içinde
yatırılmaması durumunda, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı
Kanun hükümleri uygulanır.
(3) Yurda geçici olarak
getirilen ve gümrük vergileri teminata bağlanan eşya ile gümrük vergisi
muafiyeti olan eşyanın gümrük yükümlülüğünün doğduğu tarihte fona tabi
olanlarının fon tutarları teminata bağlanır. Teminata bağlanan bu eşyanın yurt
dışına çıkarılmaları durumunda teminatları ilgililerine iade olunur. Kesin
ithallerinde ise, önceden teminata bağlanan fon tutarları tahsil edilir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Münferit
Hükümler
Yurtdışı Müteahhitlik Hizmetleri
MADDE
11- (1) Türk müteahhitlik
firmalarının yurt dışında inşaat, tesisat, montaj mühendislik, proje,
müşavirlik, işletme, bakım ve onarım gibi üstlendikleri işlerle ilgili olarak
satın aldıkları makina ve teçhizatın Türkiye`ye kesin ve geçici ithali ile
bunlara ilişkin süre uzatımları Bakanlığın iznine bağlıdır.
Fuar ve Sergilerde İthalat İşlemleri
MADDE 12- (1) Ülkemizde açılan uluslararası fuar ve
sergilerin ithalatla ilgili işlemlerinin düzenlenmesine ve yürütülmesine
Bakanlık yetkilidir.
Kamu İthalatı
MADDE
13- (1) 4/1/2002 tarihli ve 4734
sayılı Kamu İhale Kanununun 2 nci maddesinde sayılan kamu kurum ve kuruluşları
tarafından serbest dolaşıma giriş rejimi kapsamında yapılacak ithalata ilişkin
gümrük beyannamesinin tescilinde Bakanlığın izni aranır.
(2)
İlgili mevzuattan kaynaklanan yükümlülükler ile istisnai hükümler saklı kalmak
kaydıyla, birinci fıkra kapsamında verilen izinler, diğer mevzuata göre
alınması gereken izin ve belgelerin yerine geçmez.
Muafiyet
MADDE
14- (1) Uluslararası
anlaşmalara, resmi dış kredi anlaşmalarına veya kanunlara dayalı olarak
çıkarılan gümrük muafiyeti veya indirimi içeren düzenlemelerin uygulanmasına
devam olunur.
(2) Milli Savunma Bakanlığı veya adına ithalat yapacak olan kamu
kurum ve kuruluşları ithalatta alınan gümrük vergisi, fon ve harçlardan
muaftır.
(3) Kültür ve Turizm Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslar
dahilinde özel veya kamuya ait müzelerde sergilenmek üzere ithal edilecek her
türlü eşya, gümrük vergisi, harç ve fonlardan muaftır.
Kuzey
Atlantik Antlaşması Örgütü (NATO) Kapsamında Yapılan İthalat
MADDE
15- (1) Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü (NATO) kapsamında yapılan
ithalata ilişkin işlemler, aşağıda belirtilen esaslara ve Bakanlıkça verilen
talimatlara göre yürütülür.
a) NATO ithalatı için ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca
onaylanmış üç nüsha "Müracaat Mektubu" ile gümrük idarelerine
başvurulur.
b) NATO ortak alt yapı projelerinin sona ermesinden sonra, ilgili
merciin görüşü alınarak her türlü mali yükümlülüklerin ödenmesi kaydıyla mal,
eşya, malzeme ve araçların ithalatçılarına bırakılması Bakanlığın iznine
tabidir.
Kesin İthalat
MADDE
16- (1) Mali
mükellefiyetleri teminata bağlanmak suretiyle geçici olarak yurda giren eşyadan
(ATA Karnesi kapsamında gelenler dahil); kesin ithalinin talep edildiği tarihte yeni ve
kullanılmamış eşyanın bedelleri ödenmek suretiyle kesin ithali (kısıtlayıcı
hükümler saklı kalmak kaydıyla), gümrük idarelerince sonuçlandırılır.
Yürürlükten Kaldırılan Mevzuat
MADDE 17- (1) 20/12/1995 tarihli ve 95/7606 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan İthalat Rejimi Kararı, eki listeler ve ekleri
değişiklikleri ile birlikte yürürlükten kaldırılmıştır.
(2) İlgili mevzuatta İthalat Rejimi Kararı’na dair 95/7606 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararına yapılan atıflar bu Karara yapılmış sayılır.
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) 1/1/2021 tarihi
itibarıyla gümrük vergisi yükselen eşya için, 1/1/2021 tarihinden önce
Türkiye’ye sevk edilmek üzere bir taşıma belgesi düzenlenerek yüklemesi
yapılmış olan eşyanın 28/2/2021 tarihine kadar (Bu tarih dahil) ithalatına
ilişkin gümrük beyannamesinin tescil edilmesi halinde, bu Kararın yayımından
önceki gümrük vergisi oranları uygulanır.
(2) 1/1/2021 tarihinden önce Türkiye’ye sevk
edilmek üzere bir taşıma belgesi düzenlenerek yüklemesi yapılmış olan ve
Türkiye-AB Arasında Gümrük Birliğini Tesis Eden 1/95 Sayılı Ortaklık Konseyi
Kararı kapsamında olup A.TR Dolaşım Belgesi eşliğinde gelen, Türkiye ile AKÇT
arasında Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğunu Kuran Anlaşmanın yetki Alanına Giren
Ürünlerin Ticareti ile ilgili Anlaşma ile Türkiye-AB Ortaklık Konseyi`nin 1/98
sayılı Kararı kapsamında olup geçerli bir menşe ispat belgesi eşliğinde gelen
Birleşik Krallık çıkışlı eşyaya, 28/2/2021 tarihine kadar (Bu tarih dahil)
ithalatına ilişkin gümrük beyannamesinin tescil edilmesi halinde 2020 yılına
ait İthalat Rejimi Kararı eki listelerde ‘AB’ sütunundaki gümrük vergisi ve
toplu konut fonu uygulanır.
(3)
1/1/2021 tarihinden sonra Türkiye’ye sevk edilmek üzere bir taşıma belgesi
düzenlenerek yüklemesi yapılmış Birleşik Krallık çıkışlı ve menşeli eşya,
Türkiye ile Birleşik Krallık arasında imzalanan Serbest Ticaret Anlaşmasına
uyum kapsamında yayımlanacak olan İthalat Rejimi Kararına Ek Kararın yürürlüğe
gireceği tarihe kadar, bu Karar eki listelerde ‘Diğer ülkeler’ sütunundaki
gümrük vergisi ve toplu konut fonu doğrultusunda teminat alınarak ithal edilir.
GEÇİCİ
MADDE 2- (1) Dahilde
İşleme Rejimi kapsamında 1/1/2018-31/12/2019 tarihleri arasında Avrupa
Birliği’ne yapılmış olan ihracatta, varsa telafi edici verginin
hesaplanmasında, anılan dönemde bu verginin hiç ödenmemiş veya 9 uncu maddenin
beşinci fıkrası çerçevesinde ödenmiş olması kaydıyla 9 uncu maddenin beşinci
fıkrası hükümleri tatbik edilir. Gümrük mevzuatının ilgili hükümleri saklıdır.
GEÇİCİ
MADDE 3- (1) 24/11/2020
tarihli ve 3202 sayılı İthalat Rejimi Kararına Ek Karar ile 4/8/2020 tarihli ve
2818 sayılı İthalat Rejimi Karına Ek Karar kapsamında yer alan eşyanın, İkili
Anlaşmalar Çerçevesinde Açılan Tarife Kontenjanı Kararları kapsamında
ithalatında ödenen gümrük vergisi ve toplu konut fonu miktarının, Tarife
Kontenjanına İlişkin Kararlar eki listelerde belirlenen tavizli oran/miktardan
fazla olması halinde, bu fazlalıkla ilgili olarak 27/10/1999 tarihli ve 4458
sayılı Gümrük Kanunun dokuzuncu kısım beşinci bölüm madde hükümleri
çerçevesinde işlem tesis edilir.
Yürürlük
MADDE
18- (1) Bu Karar 1/1/2021 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
19- (1) Bu Karar hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
İÇİNDEKİLER
Kısaltmalar ………………………………………………………………….
I Sayılı Liste Tarım Ürünleri ……………………………………………………….
II Sayılı Liste Tarım Ürünleri (5,9,13,14,15,17,18,19,20,21,22
ve 24. Fasıllar)…..
II Sayılı Liste Sanayi Ürünleri (25-97 Fasıllar)
…………………………………..
III Sayılı Liste İşlenmiş Tarım Ürünleri
………………………………………...
Tablo 1- III Sayılı Listeye Ait Kod Numaralarını
Gösterir Bileşim Tablosu..
Tablo 2- III Sayılı Listeye Ait Tarım Payı Tablosu
………………………...
IV Sayılı Liste Balıkçılık ve Su Ürünleri ……………………………………….
V Sayılı Liste Gümrük Vergisi Askıya Alınan Sanayi
Ürünleri ..........…………..
VI Sayılı Liste Gümrük Vergisi Askıya Alınan Sivil
Hava Taşıtlarında Kullanılmaya
Mahsus Ürünler ………………………………………………………………….
VII Sayılı Liste Nihai Kullanım Uygulaması Kapsamında
İndirimli Gümrük
Vergisinden Faydalanacak Tarım Ürünleri
……………………………………...
EK-1 GTS Grubu Ülkeler Listesi ………………………………………………
EK-2 GYÜ Grubu Ürün Listesi …………………………………………………
EK-3 ÖTDÜ Grubu Ürün Listesi ……………………………………………….
EK-4 EAGÜ Grubu Ürün Listesi ……………………………………………….
KISALTMALAR
I, II (5-24. fasıllar), III, IV, V, IV
ve VII Sayılı Listeler Sütün Başlıkları Kısaltmaları
AB
|
: Avrupa
Birliği Üyesi Ülkeler
|
B–HER
|
:
Bosna-Hersek
|
D-8
|
: Gelişen
Sekiz Ülke (Bangladeş Halk Cumhuriyeti ve Mısır Arap Cumhuriyeti hariç olmak
üzere Endonezya Cumhuriyeti, İran İslam Cumhuriyeti, Malezya, Nijerya Federal
Cumhuriyeti ve Pakistan İslam Cumhuriyeti)
|
DTÖ
|
: Dünya
Ticaret Örgütü
|
DÜ
|
: Diğer
Ülkeler
|
EAGÜ
|
: En Az
Gelişmiş Ülkeler
|
EFTA
|
: EFTA
Üyesi Ülkeler ( İzlanda, Lihkenştayn, Norveç, İsviçre)
|
F.ADA
|
: Faroe
Adaları
|
G.KORE
|
: Güney
Kore
|
G.T.P
|
: Gümrük
Tarife Pozisyon Numarası
|
G.T.İ.P
|
: Gümrük
Tarife İstatistik Pozisyonu (2021 yılı “İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş
Türk Gümrük Tarife Cetvelinde” yer alan pozisyon numaralarındaki eşya)
|
GTS
ÜLKELERİ
|
: Ek -1’de
yer alan Genelleştirilmiş Tercihler Sisteminden Yararlanacak Ülkeler
|
GÜR
|
: Gürcistan
|
GYÜ
|
: Gelişme
Yolundaki Ülkeler
|
GV
|
: Gümrük
Vergisi Oranı
|
KOS
|
: Kosova
|
MLZ
|
: Malezya
|
ÖTDÜ
|
: Özel
Teşvik Düzenlemelerinden Yararlanacak Ülkeler
|
SNG
|
: Singapur
Cumhuriyeti
|
VNZ
|
: Venezuela
|
II Sayılı Liste (25-97. fasıllar) Sütün
Başlıkları Kısaltmaları
1
|
: AB Üyesi Ülkeler, EFTA Üyesi Ülkeler, Arnavutluk,
Bosna-Hersek, Fas, Faroe Adaları, Filistin, Gürcistan, Güney Kore, İsrail,
Karadağ, Kosova, Kuzey Makedonya Cumhuriyeti, Mısır, Morityus, Moldova,
Sırbistan, Şili, Tunus.
|
2
|
: Malezya
|
3
|
: Singapur
|
4
|
: Venezuela
|
GTS ÜLKELERİ
|
: Ek -1’de yer alan Genelleştirilmiş Tercihler
Sisteminden Yararlanacak Ülkeler
|
5
|
: En Az Gelişmiş Ülkeler
|
6
|
: Özel Teşvik Düzenlemelerinden Yararlanacak Ülkeler
|
7
|
: Gelişme Yolundaki Ülkeler
|
8
|
: Diğer Ülkeler
|
Eki için; https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2020/12/20201231M3-1.pdf