“CE” İŞARETİ TAŞIMASI GEREKEN BAZI ÜRÜNLERİN
İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ
(ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2021/9)
Ticaret Bakanlığından:31.12.2020 tarih ve 31351 sayılı 4.
Mükerrer R.G.
Amaç
ve kapsam
MADDE
1 – (1) Bu Tebliğin amacı, Ek-1’de yer alan yönetmelikler
kapsamında olan ve Ek-2’de belirtilen ürünlerin ithalatta, tabi bulundukları
yönetmelik veya yönetmeliklere uygunluğunun denetimine ilişkin usul ve esasları
düzenlemektir.
(2) Bu Tebliğ Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulacak
ürünleri kapsar.
(3) Bu Tebliğ Hariçte İşleme Rejimi uyarınca ihraç edilip
geri gelen eşyaları kapsamaz.
Dayanak
MADDE
2 – (1) Bu Tebliğ, 28/1/2013 tarihli ve 2013/4284 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi
Kararının 4 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
3 – (1) Bu Tebliğde geçen;
a) AQAP belgesi: Milli Savunma Bakanlığı tarafından verilen,
“Endüstriyel Kalite Güvence Seviye Belgesi”ni,
b) A.TR Dolaşım Belgesi: Türkiye veya Avrupa
Topluluğu’nda serbest dolaşımda bulunan eşyanın Gümrük Birliği
çerçevesinde tercihli rejimden yararlanabilmesini sağlamak üzere, gümrük
idaresince ya da bu idare tarafından yetki verilmiş kuruluşlarca
düzenlenip gümrük idaresince vize edilen belgeyi,
c) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
ç) Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS): Ürün
güvenliği ve teknik düzenlemeler mevzuatı uyarınca yürütülen denetim, uygunluk
ve izin işlemlerinin elektronik ortamda ve risk esaslı olarak yapılması
amacıyla kurulan internet tabanlı uygulamayı,
d) Fiili denetim: Belge kontrolü, işaret kontrolü, fiziki
muayene ve laboratuvar testinden biri veya birkaçını,
e) Geri gelen eşya: 7/10/2009 tarihli ve 27369 mükerrer
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin 446 ncı maddesinin
birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde tanımlanan nedenlerle geri gelen
daha önce ihraç edilmiş eşyayı,
f) GMP belgesi: Sağlık Bakanlığı tarafından ilaç
sanayicilerine verilen ve üretimin her aşamasında gerekli kalite kontrolünün
yapıldığını gösteren “İyi İmalat Uygulamaları Belgesi”ni,
g) Kapsam dışı: GTİP olarak Ek-2’de belirtilmekle birlikte, Ek-1’deki tabloda belirtilen ilgili yönetmelik veya
yönetmeliklerin kapsamına girmeyen ürünü,
ğ) Kullanıcı: TAREKS aracılığıyla firmalar adına işlem
yapmak üzere yetkilendirilmiş kişileri,
h) Risk: Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin tabi
bulundukları yönetmelik veya yönetmeliklere uygun olmama ihtimalini,
ı) Risk analizi: Ek-2’de yer alan
ürünlerin risk derecesini ve fiili denetime yönlendirilip yönlendirilmeyeceğini
belirlemek amacıyla, TAREKS’te firma hakkındaki bilgiler; geçmişte yapılan
ithalat denetimleri ile piyasa gözetimi ve denetimi sonuçları; üretici veya
ithalatçı firma ya da kullanıcısı; giriş gümrüğü; ürünün cinsi, markası,
modeli, fiyatı ve miktarı; menşe, çıkış, sevk veya ticaret yapılan ülke ve risk
tespiti için kullanılabilecek diğer bilgilerden hareketle yapılan işlemi,
i) TSE: Türk Standardları Enstitüsünü,
ifade eder.
TAREKS
ve firma tanımlaması
MADDE
4 – (1) Ek-1’de yer alan yönetmelikler kapsamında olan ve
Ek-2’de belirtilen ürünlerin ithalat denetimiyle ilgili tüm işlemler TAREKS
üzerinden ve risk analizine göre yapılır.
(2) Bu Tebliğ kapsamı ürünleri ithal etmek isteyen
firmaların, 29/12/2011 tarihli ve 28157 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dış
Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi:
2011/53) çerçevesinde TAREKS’te tanımlanması ve firma adına TAREKS’te işlem
yapacak en az bir kullanıcının yetkilendirilmiş olması gerekir.
İthalatçının
başvurusu
MADDE
5 – (1) Bu Tebliğ kapsamındaki denetimler Gümrük Yönetmeliğinin
181 inci maddesinin dördüncü fıkrası çerçevesinde gümrük beyannamesinin tescili
öncesinde yapılır.
(2) Kullanıcı, Bakanlık internet sayfasının
“E-işlemler” kısmında yer “Dış Ticarette
Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS) Uygulaması” bölümünü veya e-Devlet
kapısını kullanarak TAREKS üzerinden ithal partisine ilişkin verileri girerek
başvurusunu yapar.
(3) Başvuru üzerine, TAREKS tarafından firmaya, TSE
nezdindeki işlemlerini takip edebilmesi amacıyla bir başvuru numarası verilir.
(4) Verilerin doğru, eksiksiz ve zamanında girilmesinden
kullanıcı sorumludur.
Muafiyetler
ve istisnalar
MADDE
6 – (1) A.TR Dolaşım Belgeli olduğu kullanıcı tarafından
TAREKS’te beyan edilen ürünler için ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS
referans numarası doğrudan oluşturulur.
(2) Sanayicilerin ürettikleri ürünlerin
bünyesinde girdi olarak kullanılmak üzere sanayici veya sanayici adına ithalat
yapan tedarikçi tarafından ithal edilen ve bu Tebliğ ekinde (EK-2) yer alan
ürünlerden Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından uygun görülenler için
anılan Bakanlıkça ya da anılan Bakanlıkça yetkilendirilecek olan kuruluşça
üretim girdisi muafiyetine yönelik yazı düzenlenir. Düzenlenen yazının
elektronik ortamda TAREKS’e yüklenmesini müteakip ürünün ithal edilebileceğine
dair TAREKS referans numarası doğrudan oluşturulur.
Bu kapsamdaki muafiyet yazısının düzenlenmesinin
ve sonradan kontrolünün usul ve esasları Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca
belirlenir.
TAREKS’e üretim girdisi muafiyet yazısı yerine
usulsüz belge yüklenmesi veya muafiyetten usulsüz yararlanıldığının tespiti
durumunda, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca belirlenecek bir süre için firmaya
muafiyet yazısı düzenlenmez ve var olan muafiyet yazısı iptal edilir.
(3) Geri gelen eşya için, bu ürünlerin ihracat beyannamesi
numarasının kullanıcı tarafından TAREKS’e girilmesi ve geri gelen ürünlerin
teknik mevzuata uygun olması kaydıyla piyasaya arz edilebileceğine dair Ek-4’te yer alan taahhütnamenin kullanıcı tarafından TAREKS’e
yüklenmesini müteakip ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans
numarası doğrudan oluşturulur.
(4) AQAP veya GMP belgesi sahibi sanayicilerin kendi
ihtiyaçları için Ek-2’de belirtilen ürünlerden yapacakları ithalatta,
firmalarca Bakanlığa sunulan AQAP veya GMP
belgelerinin TAREKS’te tanımlanmasını müteakip
ithal konusu her ürün için doğrudan oluşturulan TAREKS referans numarası,
içinde bulunulan yılın sonuna kadar aynı ürünlerin müteakip ithalatında
kullanılır.
(5) 29/9/2009 tarihli
ve 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki 4458 Sayılı Gümrük Kanununun
Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Kararın beşinci kısmında belirtilen
eşyanın ithalatında TAREKS üzerinden başvuru yapılmaz, ithalat işlemleri 11
inci maddeye göre sonuçlandırılır.
(6) Risk analizine göre yapılacak değerlendirmede
gerektiğinde, birinci, ikinci, üçüncü veya dördüncü fıkra kapsamına giren
ürünler de fiili denetime yönlendirilebilir.
Kapsam
dışı
MADDE
7 – (1) Başvuru konusu ithalat partisine ilişkin kapsam dışı
beyanı ithalatçı tarafından ilgili gümrük idaresine yapılır.
Risk
analizi
MADDE
8 – (1) Kullanıcıların TAREKS üzerinden beyan ettiği bilgiler
çerçevesinde, fiili denetime yönlendirilen ürünler TAREKS aracılığıyla
yapılacak risk analizine göre belirlenir.
(2) Risk analizinde kullanılacak kriterler, gerektiğinde
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, TSE ve ilgili diğer tarafların da görüşü
alınarak Bakanlıkça belirlenir.
(3) TAREKS ve Ulusal Piyasa Gözetimi ve Denetimi Bilgi
Sistemi (PGDBİS) arasında veri akışının sağlanmasıyla, bu Tebliğ kapsamı
ürünlerin piyasa gözetimi ve denetimi ile ithalat denetimlerine ilişkin
verileri PGDBİS üzerinden paylaşılır.
(4) Risk analizi sonucunda fiili denetime yönlendirilmeyen
ürünlerin ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan
oluşturulur.
(5) Risk analizi sonucunda fiili denetime yönlendirilen
riskli ürünlerin ithalat denetimleri ilgili yönetmelik veya yönetmeliklere
uygun olarak TSE tarafından yapılır.
Fiili
denetim
MADDE
9 – (1) Fiili denetime yönlendirilen ürünler için Ek-3’te
belirtilen belgeler, firma adına yetkilendirilen kullanıcı tarafından başvuru
günü dâhil iki iş günü içerisinde elektronik ortamda TAREKS’e yüklenir. Firmanın
başvuru sırasında TAREKS’te talep etmesi halinde sistem tarafından ilave süre
verilir. İlgili belgelerin kullanıcı tarafından sisteme süresi içerisinde
yüklenmemesi halinde başvuru iptal edilir.
(2) Fiili denetim esnasında aranacak kriterlerin tespitinde
ihtiyaç duyulması halinde Sanayi ve Teknoloji Bakanlığından görüş alınır.
(3) Firmalardan gerektiğinde ilave bilgi ve belge
istenebilir.
(4) Fiili denetim sonucunda ilgili mevzuata aykırılık tespit
edilmemesi ya da ürünün kapsam dışı olduğunun tespiti durumlarında, ürünün
ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası oluşturulur.
(5) İlgili mevzuata aykırılık tespit edilmesi veya
ithalatçıdan talep edilen ek bilgi ve belgelerin süresi içerisinde TAREKS’e
yüklenmemesi durumunda fiili denetim olumsuz olarak sonuçlandırılır ve sonuç
TAREKS’te ilan edilir.
(6)
TAREKS’e yüklenen, ancak ilgilisince düzenlenmediği anlaşılan AT Uygunluk
Beyanı veya test raporunun tespiti halinde, diğer şartlar uygun olsa dahi fiili
denetim olumsuz olarak sonuçlandırılır ve sonuç TAREKS’te ilan edilir.
Kullanıcıya
yapılan bildirimler
MADDE
10 – (1) Kullanıcı, denetim sürecine ve sonucuna ilişkin
sorgulamaları TAREKS aracılığıyla yapar.
(2) Denetim sürecine ve sonucuna ilişkin bildirimler, Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Tebliği (Ürün
Güvenliği ve Denetimi: 2011/53)’nin 6 ncı maddesi kapsamında yapılan
“Yetkilendirme Başvuruları” uygulamasında kullanıcılar tarafından beyan edilen
elektronik posta adresine iletilir. Kullanıcıya ulaşmayan bildirimlerden
Bakanlık sorumlu değildir.
(3) Yapılan denetimde, üründe mevzuata aykırılık tespiti
halinde durum ilgili gümrük idaresine yazıyla ayrıca bildirilir.
TAREKS
referans numarasının gümrüklere beyanı
MADDE
11 – (1) Ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans
numarasının gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine firma tarafından
kaydedilmesi zorunludur.
(2) TAREKS referans numarası verildiği tarihten itibaren 1
yıl süreyle geçerlidir.
(3) Gümrük idarelerine kapsam dışı olarak beyan edilen
ürünlerin ithalatında, 18090099262013095773484 olarak belirlenen 23 haneli
TAREKS referans numarası, gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine ithalatçı
tarafından kaydedilir. Kapsam dışı olarak beyan edilen ürünlerin, gümrük
gözetiminde bulunması kaydıyla ilgili gümrük idaresince fiili denetime yönlendirilmesi halinde, 5
inci madde çerçevesinde TAREKS üzerinden başvuru yapılır.
(4) GTİP değişikliği sonucunda Tebliğ eki
listede yer aldığı tespit edilen ürünlerin, gümrük gözetiminde bulunması
kaydıyla, ilgili gümrük idaresince fiili denetime yönlendirilmesi halinde, 5
inci madde çerçevesinde TAREKS üzerinden başvuru yapılır.
(5) 2009/15481 sayılı 4458 Sayılı Gümrük Kanununun Bazı
Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Kararın beşinci kısmında belirtilen eşyanın
ithalatında 18090099109115014436576 olarak belirlenen 23 haneli TAREKS referans
numarası, gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine kaydedilir.
İthalatçının
sorumluluğu
MADDE
12 – (1) İthalatçı, bu Tebliğ kapsamında denetlensin veya
denetlenmesin, ithal ettiği ürünlerin her halükârda Ek-1’deki tabloda
belirtilen ilgili yönetmelik veya yönetmelikler dâhil olmak üzere ilgili tüm
mevzuata uygun ve güvenli olmasından, 29/6/2001 tarihli ve 4703 sayılı Ürünlere
İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun uyarınca sorumludur.
(2) Ürünün ithaline izin verilmesi veya ürüne dair TAREKS
referans numarası oluşturulması, ürünün mutlaka mevzuata uygun ve/veya güvenli
olduğu anlamına gelmez.
(3) Bu Tebliğ kapsamında, ürünün ithal edilebileceğine dair
verilen TAREKS referans numarası o ürünün ithalat işlemi dışında başka bir
amaçla veya ürünün güvenli ve mevzuata uygun olduğunun ispatı olarak
kullanılamaz.
(4) İthal edilmiş ürünün GTİP’sinin Ek-2’de yer aldığının
sonradan yapılan kontrol sonucunda tespit edilmesi halinde şişme botlar hariç
keyfiyet ilgili gümrük idaresi tarafından Sanayi ve Teknoloji Bakanlığına
bildirilir. Şişme botlara ilişkin bildirimler ise Ulaştırma ve Altyapı
Bakanlığına iletilir. İlgili Bakanlık tarafından ürünün güvensiz olduğunun
tespit edilerek gümrük idaresine bildirmesi halinde, uygunluk
değerlendirmesinin olumsuz sonuçlandığı kabul edilir.
Yaptırımlar
MADDE
13 – (1) Bu Tebliğe aykırı hareket edenler ile yanlış veya
yanıltıcı beyanda bulunanlar, sahte belge kullanan veya ibraz edenler veya
belgede tahrifat yapanlar hakkında, 4703 sayılı Kanun, 27/10/1999 tarihli ve
4458 sayılı Gümrük Kanunu, 2013/4284 sayılı Teknik Düzenlemeler Rejimi
Kararının ilgili hükümleri ve ilgili diğer mevzuat uygulanır.
(2) TAREKS üzerinden yürütülen denetimlerde, ilgili mevzuata,
bu Tebliğ hükümlerine ve bu Tebliğe ilişkin uygulamalara aykırı hareket eden
kullanıcının yetkisi, fiilin ağırlığına göre belirli bir süre askıya alınır,
firmanın denetim başvuruları belirli bir süre ve/veya oranda fiili denetime
yönlendirilir. Bu yaptırımlar uygulanırken belirlenen süreler ve denetim
oranları, firmanın başvuru sıklığı, varsa önceki ihlalleri ve/veya ürünün
niteliği gibi hususlar dikkate alınarak belirlenir.
Yetki
MADDE
14 – (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarda uygulamaya yönelik
önlem almaya ve düzenleme yapmaya Bakanlık Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel
Müdürlüğü yetkilidir.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE
15 – (1) 27/12/2019 tarihli ve 30991
mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “CE”
İşareti Taşıması Gereken Bazı Ürünlerin İthalat Denetimi Tebliği (Ürün
Güvenliği ve Denetimi: 2020/9) yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş
süreci
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) 1/1/2021 tarihinden önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla
Türkiye’ye sevk edilmek
üzere taşıma belgesi düzenlenmiş veya gümrük mevzuatı uyarınca gümrük
idarelerine sunulmuş olan ürünlerin ithalatı, 28/2/2021 tarihine kadar (bu
tarih dahil) ithalatçının talebi halinde, “CE” İşareti Taşıması Gereken Bazı
Ürünlerin İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2020/9)’ne göre
sonuçlandırılır.
(2) Bu Tebliğin hükümleri, bu Tebliğin Ek-2’sinde
belirtilen, ancak “CE” İşareti Taşıması Gereken Bazı Ürünlerin İthalat Denetimi
Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2020/9)’nin Ek-2’sinde belirtilmeyen
GTİP’ler kapsamındaki ürünlerin ithalatında 28/2/2021 tarihine kadar (bu tarih
dahil) uygulanmaz. Bu fıkra, İstatistik
Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetveli’nde
yapılan değişiklikler nedeniyle farklılaşan GTİP’ler için uygulanmaz.
Yürürlük
MADDE
16 – (1) Bu Tebliğ 1/1/2021 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
17 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
