ÇEVRENİN
KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN
KATI
YAKITLARIN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ
(ÜRÜN
GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2021/7)
Ticaret
Bakanlığından:31.12.2020 tarih ve 31351 sayılı 4. Mükerrer R.G.
Amaç
MADDE 1 – (1)
Bu Tebliğin amacı; Ek-1’deki listede yer alan katı
yakıtların ithalatında çevrenin korunması yönünden uygunluk denetimine ilişkin
usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1)
Bu Tebliğ; Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulan Ek-1’deki listede yer
alan katı yakıtların ithalat işlemlerini kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1)
Bu Tebliğ, 28/1/2013 tarihli ve 2013/4284 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının 4 üncü maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
İthalatçı
MADDE 4 – (1)
Ek-1’deki listede yer alan katı yakıtların ithalatı, Çevre ve Şehircilik
Bakanlığından alınan Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Katı
Yakıt İthalatçısı Kayıt Belgesine sahip firmalar tarafından yapılabilir.
(2) Kayıt Belgesi alınabilmesi için ithalatçı veya temsilcisi
tarafından Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi veya Türkiye Esnaf ve Sanatkârlar
Sicil Gazetesi (oda kaydı) (ilgili kurumlardan veya noterden onaylı), vergi
levhası, noter onaylı imza sirküleri ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca
istenecek taahhütname ile birlikte anılan Bakanlığa, Bakanlık Çevre İthalat ve
İhracat İzinleri Uygulaması üzerinden başvurulur. Kamu kuruluşları,
üniversiteler ve özel kanunlarla kurulmuş kamu tüzel kişiliğine sahip olan ve
odalara kayıt zorunluluğu bulunmayan ithalatçılardan sicil gazetesi ve vergi
levhası istenmez.
(3) 2020 yılı içerisinde verilen Kayıt Belgeleri, Çevre ve
Şehircilik Bakanlığınca istenecek taahhütnamenin ve noter onaylı imza
sirkülerinin anılan Bakanlığa verilmesi halinde, 2021 yılı sonuna kadar geçerli
olacak şekilde aynı Bakanlıkça yenilenir. Kayıt Belgesinin verilmesine esas
teşkil eden belgelerde yer alan bilgilerden herhangi birinin yıl içinde
geçerliliğini yitirmesi veya değişikliğe uğraması, Kayıt Belgesinin yenilenmesini
gerektirir. Kayıt Belgesinin yenilenmesi halinde Çevre ve Şehircilik
Bakanlığınca istenecek taahhütname yeniden anılan Bakanlığa verilir.
(4) Kayıt Belgeleri, bu Tebliğ kapsamında yapılacak tüm ithalat
işlemlerinde geçerlidir ve bu işlemlere esas teşkil eder.
Uygunluk denetimi
MADDE 5 – (1)
Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulmak istenen yakıttan numune alınması
amacıyla;
a) Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Katı Yakıt
İthalatçısı Kayıt Belgesi örneği,
b) Uygunluk Belgesi formu (iki nüsha),
c) Yakıtın her bir parametresinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca
belirlenen limit değerlere uygun olduğunu gösterir yükleme analiz belgesinin
aslı ve yeminli tercüme bürosunca onaylı tercümesi,
ç) İhracatçı faturasının bir örneği ve yeminli tercüme bürosunca
onaylı tercümesi,
ile birlikte, yakıtın boşaltıldığı gümrük idaresinin bulunduğu
ilin Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne ithalatçı veya temsilcisi tarafından
Bakanlık Çevre İthalat ve İhracat İzinleri Uygulaması üzerinden başvurulur.
(2) İthalatçı veya temsilcisinin talebi üzerine gümrük idaresinin
gözetiminde depolanan ve ilgili gümrük yetkilisinin tespit ettiği yakıttan,
Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü, uluslararası gözetim firması yetkilileri ile
ithalatçı veya temsilcisinden oluşan Numune Alma Komisyonu gözetiminde,
uluslararası gözetim firması yetkilisi tarafından Çevre ve Şehircilik
Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslar dahilinde numune alınır ve Ek-3’te yer
alan İthal Katı Yakıt Numune Alma Tutanağı düzenlenir. Alınan numune, Çevre ve
Şehircilik Bakanlığı Çevre Referans Laboratuvarı veya Çevre ve Şehircilik
Bakanlığından Yeterlik Belgesi almış laboratuvarlarda analiz ettirilir. Analiz
sonuçları, analizi yapan laboratuvar tarafından ilgili Çevre ve Şehircilik İl
Müdürlüğüne gönderilir.
(3) Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce, yakıtın numune analiz
sonucunun uygun bulunması durumunda, Ek-4’te yer alan
Uygunluk Belgesi düzenlenir ve keyfiyet ithalatçı veya temsilcisine ve ilgili
gümrük idaresine bildirilir. Uygun bulunmaması durumunda ise Ek-5’te
yer alan Uygunsuzluk Yazısı düzenlenerek keyfiyet ithalatçı veya temsilcisine
iletilir. Uygunsuzluk Yazısının ithalatçı veya temsilcisine tebliğinden
itibaren yedi iş günü içinde, firmanın şahit numune analizlerinin yapılmasını
yazılı olarak talep etmemesi durumunda düzenlenen Uygunsuzluk Yazısı ilgili
gümrük idaresine iletilir.
(4) Isınma amaçlı yakıt özelliklerini sağlamadığı için Uygunsuzluk
Yazısı düzenlenen yakıtın sanayi amaçlı veya termik santrallerde kullanılan
yakıt özelliklerini sağlaması durumunda, ithalatçı veya temsilcisinin talebi
üzerine ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca istenecek taahhütnamenin verilmesi
kaydıyla sanayi amaçlı veya termik santrallerde kullanılmak üzere Çevre ve Şehircilik
İl Müdürlüğünce Uygunluk Belgesi verilebilir.
(5) Aynı şekilde sanayi amaçlı yakıt özelliklerini sağlamadığı
için Uygunsuzluk Yazısı düzenlenen yakıtın termik santrallerde kullanılan yakıt
özelliklerini sağlaması durumunda, ithalatçı veya temsilcisinin talebi üzerine
ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca istenecek taahhütnamenin verilmesi kaydıyla
termik santrallerde kullanılmak üzere Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce
Uygunluk Belgesi verilebilir.
(6) Tek parti halinde getirilen ve gümrüklü sahada tek bir yığın
olarak depolanan yakıtın birden fazla parti halinde çekilmek istenmesi
durumunda, ilk partinin çekilmesi sırasında yakıtın tamamını temsil edecek
şekilde numune alınarak analiz ettirilir. Yakıtın tamamını temsil eden bu
analiz raporu, müteakip Uygunluk Belgesi/Belgeleri düzenlenmesinde esas alınır.
Analiz sonuçlarına itiraz
MADDE 6 – (1)
Yakıttan alınan numunenin analiz sonucunun uygun bulunmaması durumunda
keyfiyetin ithalatçı veya temsilcisine tebliğinden itibaren yedi iş günü
içinde, yazılı talep üzerine ve giderleri ithalatçı veya temsilcisi tarafından
karşılanmak kaydıyla, Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca belirlenen usul ve
esaslar dâhilinde şahit numune/numunelerin analizi yaptırılır ve yakıtın
uygunluğuna/uygunsuzluğuna karar verilir:
a) Analiz sonuçları uygun çıkan yakıt için Çevre ve Şehircilik İl
Müdürlüğünce Uygunluk Belgesi düzenlenir ve ilgili gümrük idaresi ile ithalatçı
veya temsilcisine bildirilir.
b) Şahit numune analiz sonucu da uygunsuz çıkan yakıtlar için
Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce Uygunsuzluk Yazısı düzenlenir ve ilgili
gümrük idaresi ile ithalatçı veya temsilcisine bildirilir.
c) Numunelerin alınması, torbalanması, gönderilmesi, analize
hazırlanması ve muhafazası sırasında oluşan durumlar dışında Çevre ve
Şehircilik Bakanlığı veya Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünden yeni numune
alınması talebinde bulunulamaz.
Teslim tesellüm belgesi
MADDE 7 – (1) Ek-1’deki listede yer alan yakıtları sanayide kullanmak üzere
Uygunluk Belgesi almış firmalar, ithal edilen yakıtın fabrikalara teslim
edildiğini belirten teslim tesellüm belgesini (kendi ihtiyaçları için
getirenler hariç), yakıt gümrükten çekildikten sonra en geç doksan gün içinde
Uygunluk Belgesini düzenleyen Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne iletmekle
yükümlüdür. Bu yükümlülük yerine getirilmediği takdirde, yükümlülüğü yerine
getirmeyen ithalatçı ya da sanayicinin müteakip Uygunluk Belgesi talepleri 6 ay
süreyle değerlendirmeye alınmaz. Eksikliklerin firma tarafından tamamlanması
halinde yeni talepler değerlendirilir.
İstisnai durum ve muafiyet
MADDE 8 – (1)
Geçici depolama yeri veya antreponun bulunmadığı veya yeterli olmadığı
durumlarda, yakıt, geçici depolanan eşya statüsünde müsaade edilen yerlerde,
aynı yerde bulunan diğer yakıtlarla karıştırılmamak kaydıyla depolanabilir. Bu
durumda depolanan yakıtın uygunluk denetimi 5 inci madde çerçevesinde yapılır.
(2) İthalatçı veya temsilcisi tarafından, Türkiye gümrük bölgesine
getirilmeden önce, Ek-2’de yer alan bilgi formunun ilgili
Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne verilmesi kaydıyla geçici depolama yeri veya
antrepolara konulamayan ve birinci fıkra kapsamına girmeyen yakıtlar taşıt üstü
işleme tabi tutulabilir. Yakıt, gümrük işlemleri tamamlandıktan sonra bilgi
formunda belirtilen alana, varsa diğer yakıtlarla karıştırılmamak koşuluyla
depolanır. Numunenin, yakıt araç üstündeyken veya yakıtın depolandığı alanda
alınması halinde, 5 inci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen Komisyon
gözetiminde, uluslararası gözetim firması yetkilisi tarafından Çevre ve Şehircilik
Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslar dâhilinde yakıttan numune alınır ve Ek-3’te yer alan İthal Katı Yakıt Numune Alma Tutanağı
düzenlenir. Bu fıkra kapsamında işleme tabi tutulan yakıtlar, bulunduğu ilin
sınırları dışındaki bir alana depolanamaz. Ancak, sanayi amaçlı ithal edilecek
yakıtlar, firma tarafından talep edilmesi halinde sanayi tesisinin bulunduğu
ilde depolanabilir. Bu amaçla depolanmak istenen yakıtlar için Ek-2’de yer alan
bilgi formu, firma tarafından yakıtın depolanacağı ilin Çevre ve Şehircilik İl
Müdürlüğüne verilir. Bu yakıtların uygunluk denetimi yakıtın depolandığı ilin
Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce yapılır. Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü
tarafından 5 inci maddeye göre yapılan uygunluk denetimi sonucunda Uygunluk
Belgesi düzenlenene kadar yakıt, piyasaya hiçbir şekilde arz edilemez,
bulunduğu alandan başka bir alana taşınamaz, kullanılamaz, kullandırılamaz,
eleme işlemine tabi tutulamaz ve torbalanamaz.
(3) İkinci fıkra çerçevesinde ithalatı gerçekleştirilmiş olan
yakıtların analiz sonucunun uygun bulunmaması durumunda 5 inci maddenin
dördüncü ve beşinci fıkraları uygulanır. Bunun mümkün olmaması durumunda,
yakıtın menşeine veya yüklemenin yapıldığı ülkeye iade edilmek veya üçüncü bir
ülkeye gönderilmek üzere ihracı zorunludur.
(4) Ek-1’deki listede yer alan 2701.11.00.00.00 GTİP`li
antrasitlerin filtrasyon amacıyla, 27.01 tarife pozisyonundaki katı yakıtların
ise laboratuvarlarda araştırma ve analizlerde kullanılmak amacıyla Çevre ve
Şehircilik Bakanlığınca uygun görülecek miktarlarda ithalatında, her ithalat
işleminden önce her bir madde için anılan Bakanlıkça istenecek taahhütnamenin
Bakanlık Çevre İthalat ve İhracat İzinleri Uygulaması üzerinden yapılacak
başvuruda Bakanlığa iletilmesi halinde Uygunluk Belgesi yerine Muafiyet Yazısı
verilir ve keyfiyet ithalatçı veya temsilcisine bildirilir.
(5) Dördüncü fıkradaki muafiyetten yararlanmak isteyen
ithalatçıların Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Katı Yakıt
İthalatçısı Kayıt Belgesi alması zorunludur.
(6) Dördüncü fıkra kapsamındaki işlemlerde ithalatçı veya
temsilcisinin beyanı esastır. Sonradan yapılacak kontrollerde beyanını ispat
edemeyenler hakkında 10 uncu maddedeki yaptırımlar uygulanır.
Gümrük işlemleri
MADDE 9 – (1)
Ek-1’deki listede yer alan yakıtların ithalatında, 8 inci maddenin ikinci
fıkrası hükmü hariç olmak üzere, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından
yapılan uygunluk denetimi sonucunda düzenlenen Uygunluk Belgesi veya Çevre ve
Şehircilik Bakanlığınca düzenlenen Muafiyet Yazısı gümrük beyannamesinin
tescili sırasında aranır.
(2) Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce Uygunsuzluk Yazısı
düzenlenen yakıtların ithalatına izin verilmez. Uygun bulunmayan yakıt,
giderleri ithalatçı veya temsilcisi tarafından karşılanmak üzere,
menşe/yüklemenin yapıldığı ülkeye iade edilir veya üçüncü ülkeye transit
edilir.
Yaptırımlar
MADDE 10 – (1) Bu Tebliğe aykırı hareket eden, yanlış ve yanıltıcı beyanda
bulunan, sahte belge kullanan, ibraz eden veya belgede tahrifat yapanlar
hakkında; 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu, Teknik Düzenlemeler
Rejimi Kararının ilgili hükümleri, 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu
ve ilgili diğer mevzuat uygulanır.
Uygulamaya ilişkin önlemler
MADDE 11 – (1)
Bu Tebliğde yer alan hususlarda uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme
yapmaya Ticaret Bakanlığı Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
yetkilidir.
Yürürlükten kaldırılan tebliğ
MADDE 12 – (1)
27/12/2019 tarihli ve 30991 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çevrenin
Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Katı Yakıtların İthalat Denetimi
Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2020/7) yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş süreci
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce çıkış ülkesinde
ihraç amacıyla taşıma belgesi düzenlenmiş veya gümrük mevzuatı uyarınca gümrük
idarelerine sunulmuş olan yakıtların ithali, bu Tebliğin yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren kırk beş gün süreyle Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol
Altında Tutulan Katı Yakıtların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve
Denetimi: 2020/7) hükümlerine tabidir. Ancak, bu Tebliğin lehteki hükümleri söz
konusu işlemlere uygulanır.
Yürürlük
MADDE 13 – (1) Bu Tebliğ 1/1/2021 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14 – (1)
Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
Ek İçin; https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2020/12/20201231M4-6-1.pdf
