İTHALAT
İŞLEMLERİNDE ELEKTRONİK BAŞVURU SİSTEMİ TEBLİĞİ
(İTHALAT:
2022/21)
Ticaret Bakanlığından:31.12.2021
tarih ve 3. Mükerrer R.G.
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, Ticaret Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen ithalat işlemlerinde (kayda
alınmak suretiyle ileriye yönelik olarak gözetim uygulamaları hariç),
başvuruların elektronik ortamda yapılmasına ve işlem yapacak kullanıcıların
yetkilendirilmesine dair usul ve esasları belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 445 inci maddesi ile
31/12/2020 tarihli ve 3350 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla yürürlüğe konulan
İthalat Rejimi Kararına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
b) Elektronik imza: Elektronik imza
mevzuatında tanımlanan şekilde başka bir elektronik veriye eklenen veya
elektronik veriyle mantıksal bağlantısı bulunan ve kimlik doğrulama amacıyla
kullanılan elektronik veriyi,
c) Elektronik imza mevzuatı: 15/1/2004
tarihli ve 5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu ile bu Kanuna istinaden yürürlüğe
konulan diğer mevzuatı,
ç) Elektronik ortam: İthalata ilişkin
lisans, uygunluk, izin ve diğer her türlü belge düzenlenmesi için
gerçekleştirilen işlemlerin yürütüldüğü web tabanlı uygulamayı,
d) Elektronik sertifika hizmet
sağlayıcıları: Elektronik imza mevzuatı uyarınca Bilgi Teknolojileri ve
İletişim Kurumuna bildirimini yapmış, elektronik sertifika, zaman damgası ve
elektronik imzalarla ilgili hizmetleri sağlayan kamu kurum ve kuruluşları ile
gerçek veya tüzel kişilerini,
e) Genel Müdürlük: Ticaret Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğünü,
f) İthalat işlemleri: Elektronik ortamda
gerçekleştirilmesi uygun görülen ithalata ilişkin lisans, uygunluk, izin ve
diğer her türlü belge düzenlenmesine esas işlemleri,
g) Kamu kurumu kullanıcısı: Kamu kurumları
adına ithalat işlemlerini yürütmek üzere görev alan ve işlem yapan kişileri,
ğ) Kullanıcı: İthalat işlemlerinde kendi
adına işlem yapan ya da firmalar adına işlem yapmak üzere yetkilendirilmiş
kişileri,
h) Mobil elektronik imza: Bakanlık ile
mobil elektronik imza kullanımına ilişkin sözleşmesi bulunan GSM
operatörlerince verilen SIM kartını kullanarak oluşturulan ve 5070 sayılı
Elektronik İmza Kanununda tanımlanan güvenli elektronik imza niteliğindeki
elektronik sertifikayı,
ı) Nitelikli elektronik sertifika: 5070
sayılı Kanunun 9 uncu maddesinde sayılan nitelikleri taşıyan elektronik
sertifikayı,
ifade eder.
Nitelikli elektronik sertifika veya mobil
elektronik imza temini
MADDE 4 – (1) Kullanıcılar, elektronik sertifika
hizmet sağlayıcılarından alınan nitelikli elektronik sertifikaya ya da mobil
elektronik imzaya sahip olmak zorundadır.
(2) Başka amaçlarla daha önce temin edilen
ve geçerlik süresi dolmamış veya yenilenmiş nitelikli elektronik sertifikalar
ya da mobil elektronik imzalar ithalat işlemleri için kullanılabilir.
Yetkilendirme başvurusu ve onayı
MADDE 5 – (1) İthalat işlemlerine elektronik ortamda
başvuru yapacak kullanıcıları yetkilendirmek üzere aşağıdaki belgeler hazırlanır:
a) Dilekçe: Bakanlık internet sayfasındaki
“E-İmza Uygulamaları” bölümünde yer alan örneğe uygun olarak hazırlanmış ve Firmayı temsile yetkili
kişi/kişilerce imzalanmış, Genel Müdürlüğe muhatap dilekçe,
b) Firma/Kurum/Şahıs Tanımlama Formu:
Bakanlık internet sayfasındaki “E-İmza Uygulamaları” bölümünde yer alan örneğe
uygun olarak doldurulmuş ve Firmayı temsile yetkili kişi/kişilerce imzalanmış form,
c) Sicil tasdiknamesi: Ticaret siciline
kayıtlı olanlardan, 19/12/2012 tarihli ve 2012/4093 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan Ticaret Sicili Yönetmeliği uyarınca usulüne uygun
olarak düzenlenmiş, anılan yönetmelikte belirtilen tüm unsurları taşıyan ve
güncel bilgilere sahip belgenin aslı veya noter onaylı örneği,
ç) Taahhütname: Bakanlık internet
sayfasındaki “E-İmza Uygulamaları” bölümünde yer alan örneğe uygun,
firmayı/kurumu/şahsı temsil ve ilzama yetkili kişi veya kişilerce imzalanmış ve
Türkçe olarak noterde her bir kişi için düzenlenmiş taahhütnamenin aslı. Kamu
kurumu kullanıcısı için yetki işleminde noter onayı aranmaz.
(2) Birinci fıkrada sayılan belgelerin
renkli olarak taranmış “.pdf” uzantılı dijital birer sureti, bilahare Genel
Müdürlüğe elektronik ortamda iletilmek üzere firmalar/kurumlar/şahıslar
tarafından muhafaza edilir.
(3) Birinci fıkrada sayılan belgeler,
Genel Müdürlüğe firmanın/kurumun/şahsın Kayıtlı Elektronik Posta (KEP)
adresinden, Ticaret Bakanlığı KEP adresine (ticaretbakanligi@hs01.kep.tr)
veya posta yoluyla ya da elden teslim yoluyla Bakanlık genel evrak birimine iletilir.
(4) İthalat işlemi yapmak üzere
yetkilendirilecek kişiler, sahip oldukları nitelikli elektronik sertifikayı ya
da mobil elektronik imzayı kullanarak Bakanlık internet sayfasındaki “E-İmza
Uygulamaları” bölümünde yer alan “Yetkilendirme Başvuruları” başlığında yer
alan “İthalat İşlemleri” formunu doldurarak yetkilendirme başvurusunda bulunur.
(5) Birinci fıkrada sayılan belgelerin
Genel Müdürlüğe ulaşması ve dördüncü fıkrada açıklanan yetkilendirme
başvurusunun yapılması üzerine, başvuru sahibine başvuru belgelerini elektronik
ortamda sisteme yüklemek üzere kısıtlı yetki verilir. Ancak yetkilendirme
başvurusunun yapılmasından itibaren on gün içerisinde birinci fıkrada sayılan
belgelerin Genel Müdürlüğe ulaşmaması halinde, başvuru sahibine kısıtlı yetki
verilmez ve yetkilendirme başvurusu iptal edilir.
(6) Kısıtlı yetkili kullanıcı, Bakanlık
internet sayfasındaki “E-İmza Uygulamaları” bölümünde “E-İmza Uygulamalarına
Giriş” başlığını seçerek elektronik imzası ile “İthalat İşlemleri” menüsüne
giriş yapar ve birinci fıkrada belirtilen belgeleri sisteme yükleyerek
elektronik olarak başvurusunu tamamlar.
(7) Elektronik ortamda başvurunun
tamamlanması üzerine, sunulan belgelerin doğruluğu ve usulüne uygunluğu kontrol
edildikten sonra, Genel Müdürlükçe elektronik ortamda onay işlemleri
başlatılır.
(8) Belgelerin eksik ya da usulüne uygun
olmaması ya da internet üzerinden girilen bilgilerin belgelerle uyuşmaması
durumunda, eksik ve/veya usulüne uygun olmayan belgeler tamamlanır ve/veya
gerekli değişiklikler yapılır.
(9) Genel Müdürlük, sunulan bilgi ve
belgeler doğrultusunda ve/veya ilgili mevzuat çerçevesinde değişiklik ve
güncelleme isteme, ek bilgi ve belge talep etme ya da yetkilendirme başvurusunu
reddetme hakkına sahiptir.
(10) Genel Müdürlük, yetkilendirme
talebinin sonucunu dördüncü fıkra çerçevesinde yapılan başvuruda kullanıcı
tarafından beyan edilen e-posta adresine bildirir. Bakanlık, ilgilisine
ulaşmayan bildirimlerden sorumlu değildir.
(11) Birden fazla kişiye aynı anda ithalat
işlemlerini elektronik ortamda yapmak üzere yetki verilebilir. Bu durumda
birinci fıkrada belirtilen taahhütname, yetkilendirilecek her bir kişi için
ayrı düzenlenir. Taahhütnamenin geçerli olacağı süre taahhütnamede belirtilir.
(12) Kullanıcıların, sertifikalarını
yenilemesi veya başka bir nitelikli elektronik sertifika ya da mobil elektronik
imza temin etmesi durumlarında yeniden yetkilendirme başvurusu yapması
gerekmez.
Yetki süresinin uzatılması
MADDE 6 – (1) Kullanıcının yetkisi taahhütnamede
belirtilen süreyle sınırlıdır. Süre uzatımı talebinde bulunulması için, Genel
Müdürlüğe her kişi için ayrı olmak üzere yeni taahhütname verilmesi gerekir.
Yetki süresinin bitiminden süre uzatımına kadarki sürede kullanıcının yetkisi
askıya alınır.
(2) Süre uzatımında, daha önce 5 inci
maddenin üçüncü fıkrası uyarınca sunulan ve geçerliği devam eden diğer belgeler
tekrar istenmez. Ancak, belgelerde değişiklik olması veya içerdikleri
bilgilerin taahhütname ile farklı olması durumunda belgelerin yenilenmesi
zorunludur.
(3) İflas etmiş ya da iflas süreci devam
edenler adına işlem yapan kullanıcıların, yetki süresinin uzatılması ya da yeni
bir kişinin yetkilendirilmesi için gereken taahhütnameyi noter kanalıyla temin
edememesi durumunda, iflas idaresinin kararına dayanarak iflas müdürlüklerince
usulüne uygun olarak düzenlenen taahhütname kabul edilir.
Yetkinin iptali
MADDE 7 – (1) Kullanıcının yetkisi, Genel Müdürlüğe
yazılı başvuru üzerine iptal edilir. Başvuruda, Bakanlık internet sayfasındaki
“E-İmza Uygulamaları” bölümünde yer alan örneğe uygun olarak noter tarafından
düzenlenmiş azilname aranır.
(2) Kullanıcının yetkisinden feragat
etmesi halinde, bunun noter kanalıyla veya iadeli taahhütlü olarak
bildirildiğini tevsik eden belgelerin Genel Müdürlüğe sunulması üzerine yetki
iptal edilir.
Yetkinin askıya alınması
MADDE 8 – (1) Bu Tebliğ uyarınca yetkilendirilmiş
olan kullanıcıların yetkisi, yazılı olarak Genel Müdürlüğe yapılacak başvuru
ile geçici süreyle askıya alınabilir.
(2) Birinci fıkra uyarınca askıya alınan
yetkinin iptali için, Bakanlık internet sayfasındaki “E-İmza Uygulamaları”
bölümünde yer alan örneğe uygun olarak noter kanalıyla düzenlenmiş azilname ile
7 (yedi) iş günü içinde Genel Müdürlüğe başvurulur. Aksi durumda, askıya alma
işlemi kaldırılır ve yetki tekrar kullanıma açılır.
Güncelleme işlemleri
MADDE 9 – (1) Yetkilendirme onayı
gerçekleştirildikten sonra, vergi numarası ve/veya firma unvanı dışındaki
değişiklikler için ayrıca belge aranmaz.
(2) Firma unvanında değişiklik yapılması
durumunda kullanıcıların yetkileri askıya alınır. Söz konusu değişiklik için 5
inci maddenin birinci fıkrası uyarınca istenen belgelerin Genel Müdürlüğe
sunulması üzerine, askıya alınan yetkilerin kullanıma açılması için onay işlemi
başlatılır.
(3) Vergi numarasının değişmesi durumda,
bu durumu tevsik eden belgeler Genel Müdürlüğe sunulur. Genel Müdürlük,
firmanın önceki vergi numarasıyla yaptığı kullanıcı yetkilerinin iptali için
onay işlemini başlatır. Yeni vergi numaralı firmanın kullanıcılarının
yetkilendirilmesi gerekir. Önceki vergi numarasına sahip firmanın faaliyetine
devamı halinde, bu Tebliğin diğer hükümleri saklı kalmak kaydıyla, firmanın
kullanıcılarının yetkisi iptal edilmez.
(4) Faaliyetine son veren
firma/kurum/şahıs, bu durumu tevsik eden belgeleri Genel Müdürlüğe sunar. Genel
Müdürlük kullanıcı yetkilerinin iptali için onay işlemini başlatır.
(5) 5 inci maddede sayılan belgelere dair
değişiklik olması durumunda, en geç 5 iş günü içinde bu Tebliğe uygun olarak
Genel Müdürlüğe bildirilir. Aksi halde, diğer mevzuat hükümleri saklı kalmak
kaydıyla, durumun öğrenilmesini müteakip kullanıcıların yetkileri derhal askıya
alınır. Bu durumda askıya alma işlemi ancak eksikliklerin giderilmesi halinde
kaldırılır.
İthalat işlemleri için elektronik ortamda
başvuru
MADDE 10 – (1) İthalat işlemlerine ilişkin elektronik
ortamda yapılacak başvurular, Bakanlık internet sayfasındaki “E-imza
Uygulamalarının” altında yer alan “E-imza Uygulamalarına Giriş” bölümünden
gerçekleştirilir.
(2) İthalat işlemleri için başvuruda istenilecek
bilgi ve belgeler, her bir ithalat işleminin mevzuatında yer almaktadır.
(3) Elektronik ortamda yaşanabilecek
teknik sorunlar sebebiyle başvuru yapılamaması halinde, fiziksel başvurular da
kabul edilebilir.
Yetki
MADDE 11 – (1) Genel Müdürlük, bu Tebliğde yer alan
hususlarda önlem almaya, düzenleme yapmaya, özel ve zorunlu durumları inceleyip
sonuçlandırmaya, muhtemel ihtilafları idari yoldan çözmeye ve teknik nedenlerle
uygulamada yaşanan sorunları gidermeye yetkilidir.
(2) İthalat işlemlerinin uygulanmasında,
Bakanlıktan kaynaklanmayan nedenlerle elektronik iletişimde yaşanan
aksaklıklardan Bakanlık sorumlu değildir.
(3) Fiil ehliyetinin sınırlandırıldığı,
gaipliği, ölümü veya adına işlem yapılan firmanın tüzel kişiliğinin
kaybedildiği öğrenilen nitelikli elektronik sertifika ya da mobil elektronik
imza sahibi kişilerin yetkileri Genel Müdürlükçe iptal edilir.
(4) Kamu kurumu kullanıcılarına ilişkin
usul ve esaslar, Bakanlığın ilgili kurumlarla yaptığı protokoller çerçevesinde
belirlenir.
Yürürlükten kaldırılan tebliğ
MADDE 12 – (1) 7/4/2021 tarihli ve 31447 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalat İşlemlerinde Elektronik Başvuru Sistemi Tebliği
(İthalat: 2021/21) yürürlükten kaldırılmıştır.
Atıflar
MADDE
13 – (1)
27/12/2017 tarihli ve 30283 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan mülga İthalat
İşlemlerinde Elektronik Başvuru Sistemi Tebliği (İthalat: 2017/3) ile 7/4/2021
tarihli ve 31447 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalat İşlemlerinde
Elektronik Başvuru Sistemi Tebliği (İthalat: 2021/21)’ne yapılan atıflar, bu
Tebliğe yapılmış sayılır.
Yürürlük
MADDE 14 – (1) Bu Tebliğ 1/1/2022
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı
yürütür.
