ÇEVRENİN
KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN KATI YAKITLARIN İTHALAT DENETİMİ
TEBLİĞİ
(ÜRÜN
GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2022/7)
Ticaret Bakanlığından:31.12.2021 tarih ve 31706 4. Mükerrer
Sayılı R.G.
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı; Ek-1’deki
listede yer alan katı yakıtların ithalatında çevrenin korunması yönünden
uygunluk denetimine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ; Serbest Dolaşıma
Giriş Rejimine tabi tutulan Ek-1’deki listede yer alan katı
yakıtların ithalat işlemlerini kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğ, 28/1/2013 tarihli ve
2013/4284 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik
Düzenlemeler Rejimi Kararının 4 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
İthalatçı
MADDE 4 – (1) Ek-1’deki listede yer alan katı
yakıtların ithalatı, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından
alınan Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Katı Yakıt
İthalatçısı Kayıt Belgesine sahip firmalar tarafından yapılabilir.
(2) Kayıt Belgesi alınabilmesi için
ithalatçı veya temsilcisi tarafından Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi veya
Türkiye Esnaf ve Sanatkârlar Sicil Gazetesi (oda kaydı) (ilgili kurumlardan
veya noterden onaylı), vergi levhası, noter onaylı imza sirküleri ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca istenecek taahhütname ile birlikte anılan Bakanlığa,
Bakanlık Çevre İthalat ve İhracat İzinleri Uygulaması üzerinden başvurulur.
Kamu kuruluşları, üniversiteler ve özel kanunlarla kurulmuş kamu tüzel kişiliğine
sahip olan ve odalara kayıt zorunluluğu bulunmayan ithalatçılardan sicil
gazetesi ve vergi levhası istenmez.
(3) 2021 yılı içerisinde verilen Kayıt
Belgeleri, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca istenecek
taahhütnamenin ve noter onaylı imza sirkülerinin anılan Bakanlığa verilmesi
halinde, 2022 yılı sonuna kadar geçerli olacak şekilde aynı Bakanlıkça
yenilenir. Kayıt Belgesinin verilmesine esas teşkil eden belgelerde yer alan
bilgilerden herhangi birinin yıl içinde geçerliliğini yitirmesi veya
değişikliğe uğraması, Kayıt Belgesinin yenilenmesini gerektirir. Kayıt
Belgesinin yenilenmesi halinde Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca
istenecek taahhütname yeniden anılan Bakanlığa verilir.
(4) Kayıt Belgeleri, bu Tebliğ kapsamında
yapılacak tüm ithalat işlemlerinde geçerlidir ve bu işlemlere esas teşkil eder.
Uygunluk denetimi
MADDE 5 – (1) Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine
tabi tutulmak istenen yakıttan numune alınması amacıyla;
a) Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol
Altında Tutulan Katı Yakıt İthalatçısı Kayıt Belgesi örneği,
b) İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi formu
(iki nüsha),
c) Yakıtın her bir parametresinin Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca belirlenen limit değerlere uygun
olduğunu gösterir yükleme analiz belgesinin aslı ve yeminli tercüme bürosunca
onaylı tercümesi,
ç) İhracatçı faturasının bir örneği ve
yeminli tercüme bürosunca onaylı tercümesi,
ile birlikte, yakıtın boşaltıldığı gümrük
idaresinin bulunduğu ilin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne
ithalatçı veya temsilcisi tarafından Bakanlık Çevre İthalat ve İhracat İzinleri
Uygulaması üzerinden başvurulur.
(2) İthalatçı veya temsilcisinin talebi
üzerine gümrük idaresinin gözetiminde depolanan ve ilgili gümrük yetkilisinin
tespit ettiği yakıttan, Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği İl Müdürlüğü, uluslararası gözetim firması yetkilileri ile
ithalatçı veya temsilcisinden oluşan Numune Alma Komisyonu gözetiminde,
uluslararası gözetim firması yetkilisi tarafından Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslar dahilinde numune alınır ve Ek-3’te yer alan İthal Katı Yakıt Numune Alma Tutanağı
düzenlenir. Alınan numune, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı
Çevre Referans Laboratuvarı veya Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığından Yeterlik Belgesi almış laboratuvarlarda analiz ettirilir. Analiz
sonuçları, analizi yapan laboratuvar tarafından ilgili Çevre, Şehircilik ve
İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne gönderilir.
(3) Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
İl Müdürlüğünce, yakıtın numune analiz sonucunun uygun bulunması durumunda, Ek-4’te yer alan İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi düzenlenir
ve keyfiyet ithalatçı veya temsilcisine ve ilgili gümrük idaresine bildirilir.
Uygun bulunmaması durumunda ise Ek-5’te yer alan Uygunsuzluk
Yazısı düzenlenerek keyfiyet ithalatçı veya temsilcisine iletilir. Uygunsuzluk
Yazısının ithalatçı veya temsilcisine tebliğinden itibaren yedi iş günü içinde,
firmanın şahit numune analizlerinin yapılmasını yazılı olarak talep etmemesi
durumunda düzenlenen Uygunsuzluk Yazısı ilgili gümrük idaresine iletilir.
(4) Isınma amaçlı yakıt özelliklerini
sağlamadığı için Uygunsuzluk Yazısı düzenlenen yakıtın sanayi amaçlı veya
termik santrallerde kullanılan yakıt özelliklerini sağlaması durumunda,
ithalatçı veya temsilcisinin talebi üzerine ve Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca istenecek taahhütnamenin
verilmesi kaydıyla sanayi amaçlı veya termik santrallerde kullanılmak üzere Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünce İthal Katı Yakıt Uygunluk
Belgesi verilebilir.
(5) Aynı şekilde sanayi amaçlı yakıt
özelliklerini sağlamadığı için Uygunsuzluk Yazısı düzenlenen yakıtın termik
santrallerde kullanılan yakıt özelliklerini sağlaması durumunda, ithalatçı veya
temsilcisinin talebi üzerine ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca
istenecek taahhütnamenin verilmesi kaydıyla termik santrallerde kullanılmak
üzere Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünce İthal Katı Yakıt
Uygunluk Belgesi verilebilir.
(6) Tek parti halinde getirilen ve
gümrüklü sahada tek bir yığın olarak depolanan yakıtın birden fazla parti
halinde çekilmek istenmesi durumunda, ilk partinin çekilmesi sırasında yakıtın
tamamını temsil edecek şekilde numune alınarak analiz ettirilir. Yakıtın
tamamını temsil eden bu analiz raporu, müteakip İthal Katı Yakıt Uygunluk
Belgesi/Belgeleri düzenlenmesinde esas alınır.
Analiz sonuçlarına itiraz
MADDE 6 – (1) Yakıttan alınan numunenin analiz
sonucunun uygun bulunmaması durumunda keyfiyetin ithalatçı veya temsilcisine
tebliğinden itibaren yedi iş günü içinde, yazılı talep üzerine ve giderleri
ithalatçı veya temsilcisi tarafından karşılanmak kaydıyla, Çevre, Şehircilik ve
İklim Değişikliği Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslar dâhilinde şahit
numune/numunelerin analizi yaptırılır ve yakıtın uygunluğuna/uygunsuzluğuna
karar verilir:
a) Analiz sonuçları uygun çıkan yakıt için
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünce İthal Katı Yakıt
Uygunluk Belgesi düzenlenir ve ilgili gümrük idaresi ile ithalatçı veya
temsilcisine bildirilir.
b) Şahit numune analiz sonucu da uygunsuz
çıkan yakıtlar için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünce Uygunsuzluk
Yazısı düzenlenir ve ilgili gümrük idaresi ile ithalatçı veya temsilcisine
bildirilir.
c) Numunelerin alınması, torbalanması,
gönderilmesi, analize hazırlanması ve muhafazası sırasında oluşan durumlar
dışında Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı veya Çevre, Şehircilik
ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünden yeni numune alınması talebinde
bulunulamaz.
Teslim tesellüm belgesi
MADDE 7 – (1) Ek-1’deki listede yer alan
yakıtları sanayide kullanmak üzere İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi almış
firmalar, ithal edilen yakıtın fabrikalara teslim edildiğini belirten teslim
tesellüm belgesini (kendi ihtiyaçları için getirenler hariç), yakıt gümrükten
çekildikten sonra en geç doksan gün içinde İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesini
düzenleyen Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne iletmekle
yükümlüdür. Bu yükümlülük yerine getirilmediği takdirde, yükümlülüğü yerine
getirmeyen ithalatçı ya da sanayicinin müteakip İthal Katı Yakıt Uygunluk
Belgesi talepleri 6 ay süreyle değerlendirmeye alınmaz. Eksikliklerin firma
tarafından tamamlanması halinde yeni talepler değerlendirilir.
İstisnai durum ve muafiyet
MADDE 8 – (1) Geçici depolama yeri veya
antreponun bulunmadığı veya yeterli olmadığı durumlarda, yakıt, geçici
depolanan eşya statüsünde müsaade edilen yerlerde, aynı yerde bulunan diğer
yakıtlarla karıştırılmamak kaydıyla depolanabilir. Bu durumda depolanan yakıtın
uygunluk denetimi 5 inci madde çerçevesinde yapılır.
(2) İthalatçı veya temsilcisi tarafından,
Türkiye gümrük bölgesine getirilmeden önce, Ek-2’de yer alan
bilgi formunun ilgili Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne
verilmesi kaydıyla geçici depolama yeri veya antrepolara konulamayan ve birinci
fıkra kapsamına girmeyen yakıtlar taşıt üstü işleme tabi tutulabilir. Yakıt,
gümrük işlemleri tamamlandıktan sonra bilgi formunda belirtilen alana, varsa
diğer yakıtlarla karıştırılmamak koşuluyla depolanır. Numunenin, yakıt araç
üstündeyken veya yakıtın depolandığı alanda alınması halinde, 5 inci maddenin
ikinci fıkrasında belirtilen Komisyon gözetiminde, uluslararası gözetim firması
yetkilisi tarafından Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca
belirlenen usul ve esaslar dâhilinde yakıttan numune alınır ve Ek-3’te yer alan
İthal Katı Yakıt Numune Alma Tutanağı düzenlenir. Bu fıkra kapsamında işleme
tabi tutulan yakıtlar, bulunduğu ilin sınırları dışındaki bir alana
depolanamaz. Ancak, sanayi amaçlı ithal edilecek yakıtlar, firma tarafından
talep edilmesi halinde sanayi tesisinin bulunduğu ilde depolanabilir. Bu amaçla
depolanmak istenen yakıtlar için Ek-2’de yer alan bilgi formu, firma tarafından
yakıtın depolanacağı ilin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne
verilir. Bu yakıtların uygunluk denetimi yakıtın depolandığı ilin Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünce yapılır. Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından 5 inci maddeye göre
yapılan uygunluk denetimi sonucunda İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi
düzenlenene kadar yakıt, piyasaya hiçbir şekilde arz edilemez, bulunduğu
alandan başka bir alana taşınamaz, kullanılamaz, kullandırılamaz, eleme
işlemine tabi tutulamaz ve torbalanamaz.
(3) İkinci fıkra çerçevesinde ithalatı
gerçekleştirilmiş olan yakıtların analiz sonucunun uygun bulunmaması durumunda
5 inci maddenin dördüncü ve beşinci fıkraları uygulanır. Bunun mümkün olmaması
durumunda, yakıtın menşeine veya yüklemenin yapıldığı ülkeye iade edilmek veya
üçüncü bir ülkeye gönderilmek üzere ihracı zorunludur.
(4) Ek-1’deki listede yer alan
2701.11.00.00.00 GTİP`li antrasitlerin filtrasyon amacıyla, 27.01 tarife
pozisyonundaki katı yakıtların ise laboratuvarlarda araştırma ve analizlerde
kullanılmak amacıyla Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca uygun
görülecek miktarlarda ithalatında, her ithalat işleminden önce her bir madde
için anılan Bakanlıkça istenecek taahhütnamenin Bakanlık Çevre İthalat ve
İhracat İzinleri Uygulaması üzerinden yapılacak başvuruda Bakanlığa iletilmesi
halinde İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi yerine Muafiyet Yazısı verilir ve
keyfiyet ithalatçı veya temsilcisine bildirilir.
(5) Dördüncü fıkradaki muafiyetten
yararlanmak isteyen ithalatçıların Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında
Tutulan Katı Yakıt İthalatçısı Kayıt Belgesi alması zorunludur.
(6) Dördüncü fıkra kapsamındaki işlemlerde
ithalatçı veya temsilcisinin beyanı esastır. Sonradan yapılacak kontrollerde
beyanını ispat edemeyenler hakkında 10 uncu maddedeki yaptırımlar uygulanır.
Gümrük işlemleri
MADDE 9 – (1) Ek-1’deki listede yer alan
yakıtların ithalatında, 8 inci maddenin ikinci fıkrası hükmü hariç olmak üzere,
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından yapılan uygunluk
denetimi sonucunda düzenlenen İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi veya Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca düzenlenen Muafiyet Yazısı gümrük
beyannamesinin tescili sırasında aranır.
(2) Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
İl Müdürlüğünce Uygunsuzluk Yazısı düzenlenen yakıtların ithalatına izin
verilmez. Uygun bulunmayan yakıt, giderleri ithalatçı veya temsilcisi
tarafından karşılanmak üzere, menşe/yüklemenin yapıldığı ülkeye iade edilir
veya üçüncü ülkeye transit edilir.
Yaptırımlar
MADDE 10 – (1) Bu Tebliğe aykırı hareket eden,
yanlış ve yanıltıcı beyanda bulunan, sahte belge kullanan, ibraz eden veya
belgede tahrifat yapanlar hakkında; 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük
Kanunu, Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının ilgili hükümleri, 9/8/1983 tarihli
ve 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili diğer mevzuat uygulanır.
Uygulamaya ilişkin önlemler
MADDE 11 – (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarda
uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya Ticaret Bakanlığı Ürün
Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir.
Yürürlükten kaldırılan tebliğ
MADDE 12 – (1) 31/12/2020 tarihli ve 31351
dördüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çevrenin Korunması Yönünden
Kontrol Altında Tutulan Katı Yakıtların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün
Güvenliği ve Denetimi: 2021/7) yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş süreci
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin yürürlüğe girdiği
tarihten önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla taşıma belgesi düzenlenmiş veya
gümrük mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş olan yakıtların ithali, bu
Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren kırk beş gün süreyle Çevrenin
Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Katı Yakıtların İthalat Denetimi
Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2021/7) hükümlerine tabidir. Ancak, bu
Tebliğin lehteki hükümleri söz konusu işlemlere uygulanır.
Yürürlük
MADDE 13 – (1) Bu Tebliğ 1/1/2022 tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret
Bakanı yürütür.
Ek İçin; https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2021/12/20211231M4-6-1.pdf
