TARIM VE ORMAN BAKANLIĞININ KONTROLÜNE TABİ ÜRÜNLERİN
İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ
(ÜRÜN
GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2022/5)
Ticaret Bakanlığından:31.12.2021 tarih ve 31706 4. Mükerrer
Sayılı R.G.
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı; insan
sağlığı ve güvenliği ile hayvan ve bitki varlığı ve sağlığı yönünden Tarım ve
Orman Bakanlığının kontrolüne tâbi eklerdeki listelerde belirtilen ürünlerin
ithalatına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ;
a)
Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi, Dâhilde İşleme Rejimi, Hariçte İşleme Rejimi,
Gümrük Kontrolü Altında İşleme Rejimi ve Geçici İthalat Rejimine tâbi tutulmak
istenen Ek-1/A, Ek-1/B, Ek-2,
Ek-3, Ek-4, Ek-5, Ek-6 ve Ek-7’de belirtilen ürünler ile 5
inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen şartları sağlayan ürünleri,
b)
Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi, Dâhilde İşleme Rejimi, Gümrük Kontrolü Altında İşleme
Rejimi, Geçici İthalat Rejimi, Transit Rejimi ve Antrepo Rejimine tabi tutulan Ek-12’de belirtilen orman yetiştirme materyallerini,
kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğ, 28/1/2013
tarihli ve 2013/4284 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik
Düzenlemeler Rejimi Kararının 4 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Ön bildirim
MADDE 4 – (1) Eklerdeki listelerden;
a)
Ek-1/A ve Ek-1/B’de belirtilen ürünler için, 17/12/2011 tarihli ve 28145 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Hayvan ve Ürünlerin Ülkeye Girişinde Ön Bildirim ve
Veteriner Kontrollerine Dair Yönetmelik,
b)
Ek-2’de belirtilen ürünler için, 17/12/2011 tarihli ve 28145 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Bitkisel Gıda ve Yem İthalatının Resmi Kontrollerine Dair
Yönetmelik,
c)
Ek-6’da belirtilen ürünler için, 14/12/2018 tarihli ve 30625 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Bitki Koruma Ürünleri ile Bitki Koruma Ürünü Hammaddelerin
İthalatı Hakkında Yönetmelik,
hükümlerine
uygun olarak ön bildirim yapılması gerekir.
Uygunluk denetimi
MADDE 5 – (1) Ek-1/A, Ek-1/B, Ek-2,
Ek-3, Ek-4, Ek-5, Ek-6 ve Ek-7’de belirtilen ürünlerin ithalatında Tarım ve
Orman Bakanlığınca Ek-9’da yer alan Uygunluk Yazısı düzenlenir.
(2)
Uygunluk Yazısı Ticaret Bakanlığınca yürütülen Tek Pencere Sistemi üzerinde
e-belge olarak da düzenlenebilir.
(3)
Ek-5’te yer almayan ancak veteriner tıbbi ürün olan veya veteriner tıbbi ürün
yapımında kullanılan hammadde ve yardımcı maddeler ile Ek-2’de yer almayan
ancak gıda veya yem sanayiinde kullanılacak olan ürünlerin ithalatında,
ithalatçının talep etmesi ve ürünün mevzuatına uygun olması halinde Ek-9’da yer alan Uygunluk Yazısı ithalatçıya iletilir.
(4)
Uygunluk Yazısı başvurusunda istenen bilgi ve belgelerin Tarım ve Orman
Bakanlığına ibrazı gerekir.
(5)
Uygunluk Yazısı;
a)
Ek-1/A ve Ek-1/B’de yer alan ürünler için ithalatın yapılacağı gümrük
idaresine,
b)
Ek-2, Ek-3, Ek-4, Ek-5, Ek-6, Ek-7 ve Ek-12’de yer alan ürünler için
ithalatçıya,
iletilir.
(6)
Bu Tebliğ kapsamında ithal edilmek istenen bir ürünün birden fazla listede yer
alması durumunda, her ithalat işlemi için ilgili tüm mevzuata uygun olacak
şekilde yalnızca bir Uygunluk Yazısı düzenlenir. Ancak, birden fazla listede
yer almakla birlikte, sadece bir liste için bu Tebliğin 10 uncu maddesi
kapsamında muafiyet tanınan bir ürüne diğer liste için Uygunluk Yazısı
düzenlenir. Bir ürüne 10 uncu madde kapsamında birden fazla liste için muafiyet
tanınması halinde ise her bir liste için ayrı muafiyet referans numarası beyan
edilir.
(7)
Bu Tebliğin Ek-6 kapsamında bulunan madde ve ürünlerin Uygunluk Yazısının
geçerlilik süresi altı aydır.
Uygunsuzluk Yazısı
MADDE 6 – (1) Ürünün ilgili mevzuata
uygun olmadığının tespiti halinde, gerekçeli olarak Ek-10’da
yer alan Uygunsuzluk Yazısı düzenlenir veya Ticaret Bakanlığınca yürütülen Tek
Pencere Sistemi üzerinden uygun değildir bilgisi iletilir.
Veteriner Giriş Belgesi
MADDE 7 – (1) Ek-1/A ve Ek-1/B’de
yer alan ürünler için, Hayvan ve Ürünlerin Ülkeye Girişinde Ön Bildirim ve
Veteriner Kontrollerine Dair Yönetmelik ekinde yer alan ve Tarım ve Orman
Bakanlığınca düzenlenen Veteriner Giriş Belgesinin orijinali gümrük idarelerine
bildirilir ve belgede belirtilen ilk varış yerine kadar sevkiyata eşlik eder.
(2)
Ek-1/A ve Ek-1/B’de yer alan ve 21/12/2011 tarihli ve 28149 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Ülkeye Girişte Veteriner Kontrollerine Tabi Olan Hayvan ve
Ürünlere Dair Yönetmelik kapsamındaki ürünlerin petrol sanayii, beşeri ilaç
sanayii, sabun sanayii, kozmetik sanayii ve benzeri Tarım ve Orman Bakanlığınca
denetime tâbi olmayan sanayilerde kullanılmak üzere ithal edilmesi ve Tarım ve
Orman Bakanlığınca yapılan kontrollerde uygun bulunması durumunda Hayvan ve
Ürünlerin Ülkeye Girişinde Ön Bildirim ve Veteriner Kontrollerine Dair
Yönetmelik ekinde yer alan ve Tarım ve Orman Bakanlığınca düzenlenen Veteriner
Giriş Belgesinin orijinali gümrük idarelerince aranır ve belgede belirtilen ilk
varış yerine kadar sevkiyata eşlik eder.
(3)
Veteriner Giriş Belgesi, elektronik kayıt sistemlerinden de sağlanabilir.
Kontrol Belgesi
MADDE 8 – (1) Ek-1/A, Ek-3 ve Ek-12’de
yer alan ürünlerin ithalatında Uygunluk Yazısı düzenlenmesi için ithalattan
önce Tarım ve Orman Bakanlığınca onaylanan Kontrol Belgesi aranır.
(2)
Kontrol Belgesi alınmasını teminen Ek-1/A ve Ek-3’te yer alan ürünler için Ek-8’de yer alan Kontrol Belgesi formu ile ürünün özelliğine
göre Kontrol Belgesi formunda belirtilen ilgili mevzuat uyarınca istenen diğer
belgelerle birlikte ithalattan önce Tarım ve Orman Bakanlığına başvurulur.
(3)
Ek-12’de yer alan ürünler için ithalatçı veya temsilcisi tarafından Ek-13’te yer alan Kontrol Belgesi formu doldurularak proforma
fatura veya fatura ile birlikte Tarım ve Orman Bakanlığına (Orman Genel
Müdürlüğü) başvurulur.
(4)
Kontrol Belgesi, e-belge sistemi veya ilgili kayıt sistemleri üzerinde e-belge
olarak da düzenlenebilir.
Kontrol Belgesinin geçerlik
süresi
MADDE 9 – (1) Kontrol Belgesinin
geçerlik süresi, düzenlendiği tarihten itibaren;
a)
Ek-1/A ve Ek-12’de yer alan ürünler için dört aydır. Ancak 0504.00, 15.04,
1516.10, 15.17, 1518.00, 18.06, 19.01, 19.02, 19.04, 19.05, 2103.90.90, 21.04,
2105.00, 21.06, 2202.99, 2208.70 tarife pozisyonunda yer alan ürünler için on
iki aydır.
b)
Ek-3’te yer alan ürünler için altı aydır.
(2)
Türkiye gümrük bölgesine geldikten ve Uygunluk Yazısı başvurusu yapıldıktan
sonra Kontrol Belgesinin geçerlik süresi biten ürünlere ilişkin işlemler,
Kontrol Belgesinin geçerlik süresi dikkate alınmaksızın tamamlanır.
(3)
Deniz yoluyla yapılan canlı hayvan ithalatında, Kontrol Belgesinin geçerlilik
süresi içerisinde ithalat yapılmasına engel mücbir bir sebeple veya beklenmeyen
hallerle karşılaşılması durumunda, ithalatçının bu durumu Tarım ve Orman Bakanlığına
belgelendirmesi ve ibraz edilen belgelerin uygun görülmesi halinde Tarım ve
Orman Bakanlığı tarafından en fazla on gün ek süre verilebilir.
Muafiyetler ve kapsam dışı
MADDE 10 – (1) Tarım ve Orman
Bakanlığının iznine tâbi olması ve Uygunluk Yazısı düzenlenmesi kaydıyla,
Ek-1/A’da yer alan yarış ve gösteri amacıyla belirli bir süre kalmak üzere
getirilen, üst düzey mülkî ve askeri erkâna hediye edilen, özel ve resmî
hayvanat bahçelerinde sergilenmek amacıyla getirilen ve ülkemize bağış
niteliğinde gelen hayvanlar ile üniversitelerin, bilimsel ve diğer araştırma
kurumlarının bilimsel araştırmalarda kullanacağı hayvanlar için Kontrol Belgesi
düzenlenmez.
(2)
Tarım ve Orman Bakanlığının iznine tâbi olması ve Uygunluk Yazısı düzenlenmesi
kaydıyla, Ek-1/A’da yer alan ve 17/12/2011 tarihli ve 28145 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Gıda ve Yemin Resmî Kontrollerine Dair Yönetmeliğin 27 nci
maddesi kapsamındaki ürünler için Kontrol Belgesi düzenlenmez.
(3)
Tarım ve Orman Bakanlığının iznine tâbi olması kaydıyla, Ek-1/A ve Ek-1/B’de
yer alan ve Ülkeye Girişte Veteriner Kontrollerine Tabi Olan Hayvan ve Ürünlere
Dair Yönetmelik kapsamındaki ürünlerin petrol sanayii, beşeri ilaç sanayii,
sabun sanayii, kozmetik sanayii ve benzeri Tarım ve Orman Bakanlığınca denetime
tâbi olmayan sanayilerde kullanılmak üzere ithal edilmesi durumunda Uygunluk
Yazısı ve/veya Kontrol Belgesi düzenlenmez. Bu ürünler için Gümrük
Beyannamesinin 44 nolu hanesine 15442489916128745008274 referans numarası
ithalatçı tarafından kaydedilir.
(4)
Eklerdeki diğer listeler kapsamında denetime tâbi olmaması kaydıyla, ithal
edilmek istenen;
a)
Ek-1/A ve Ek-1/B’de yer alan ürünlerin Ülkeye Girişte Veteriner Kontrollerine
Tabi Olan Hayvan ve Ürünlere Dair Yönetmelik ile belirlenen hayvan ve ürünler kapsamı
dışında olması halinde Gümrük Beyannamesinin 44 nolu hanesine
11794819983716856553986 referans numarası ithalatçı tarafından kaydedilir,
b)
Ek-2’de yer alan ürünlerin gıda ile temas etmeyecek, gıda ve yem sanayii
dışında ve/veya karşılarında belirtilen amaçlar dışında kullanılacak olması
halinde Gümrük Beyannamesinin 44 nolu hanesine 10617541565699503532523 referans
numarası ithalatçı tarafından kaydedilir,
c)
Ek-4’te yer alan ürünlerin hayvan sağlığı amacı dışında kullanılacak olması
halinde Gümrük Beyannamesinin 44 nolu hanesine 10746679379456304570062 referans
numarası ithalatçı tarafından kaydedilir,
ç)
Ek-5’te yer alan ürünlerin veteriner tıbbi ürün ve veteriner tıbbi ürün
imalinde kullanılan hammadde sanayiine verilmeyecek olması halinde Gümrük
Beyannamesinin 44 nolu hanesine 10655019861881571511690 referans numarası
ithalatçı tarafından kaydedilir,
d)
Ek-6’da yer alan hammaddelerin bitki koruma ürünü sanayiine verilmeyecek olması
halinde Gümrük Beyannamesinin 44 nolu hanesine 11190652683877198781391 referans
numarası ithalatçı tarafından kaydedilir,
e)
Ek-2, Ek-5 ve Ek-6’da yer alan ürünlerin laboratuvar analizinde kullanılacak
olması halinde Gümrük Beyannamesinin 44 nolu hanesine 13977662350291883035269
referans numarası ithalatçı tarafından kaydedilir,
f)
Dahilde İşleme Rejimi kapsamında ithal edilmiş olan diğer ürünlerden elde
edilen ikincil işlem görmüş ürünlerin Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tâbi
tutulması halinde Gümrük Beyannamesinin 44 nolu hanesine
16918166167401431106286 referans numarası ithalatçı tarafından kaydedilir,
g)
Dahilde İşleme Rejimi kapsamında ithal edildikten sonra herhangi bir işleme
faaliyetinden geçmeksizin Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulmak istenen
ürünler için Gümrük Beyannamesinin 44 nolu hanesine 21243081100000000000002
referans numarası ithalatçı tarafından kaydedilir,
ve
bu durumlarda ön bildirim, Kontrol Belgesi ve/veya Uygunluk Yazısı düzenlenmez.
(5)
Bu maddede özel olarak düzenlenen haller dışında, bu Tebliğin eklerinde Gümrük
Tarife İstatistik Pozisyonu itibariyle yer almakla birlikte parantez içi
ifadeler ile denetim kapsamı dışında bırakılan ürünlerin veya Tarım ve Orman
Bakanlığınca hazırlanan mevzuat ya da diğer dış ticaret mevzuatı uyarınca bu
Tebliğ kapsamında denetime tabi tutulmasına ihtiyaç duyulmayan ürünlerin
ithalatında Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından bu tebliğin Ek-14’ünde
yer alan Kapsam Dışı Yazısı düzenlenir. Kapsam Dışı Yazısı Ticaret Bakanlığınca
yürütülen Tek Pencere Sistemi üzerinde e-belge olarak da düzenlenebilir.
Bilgi Formu
MADDE 11 – (1) İthalatçı, ithalatın
yapılmasından sonra en geç kırk beş gün içinde Ek-11’de yer
alan Bilgi Formunu gümrük beyannamesinin örneği ile birlikte;
a)
Ek-5’te yer almayan ancak veteriner tıbbi ürün olan veya veteriner tıbbi ürün
yapımında kullanılan hammadde ve yardımcı maddelerin veteriner tıbbi ürün izni
olanlar tarafından ithal edilmesi,
b)
Beşeri tıbbi ürün, bitki koruma ürünü veya bunların yapımında kullanılanlar
hariç olmak üzere, Ek-5’te yer alan ve yanında (*) işareti bulunan maddelerin
10 uncu maddenin dördüncü fıkrasının (ç) ve (e) bentleri kapsamında ithal
edilmesi,
durumunda
Tarım ve Orman Bakanlığı Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğüne iletir.
Gümrük işlemleri
MADDE 12 – (1) Eklerdeki listelerde yer
alan ürünlerin ithalatında, Tarım ve Orman Bakanlığınca düzenlenen Uygunluk
Yazısı gümrük idarelerince aranır.
(2)
10 uncu maddenin dördüncü fıkrasında yer alan muafiyetler kapsamında olduğu
beyan edilen ürünlerin ithalatına gümrük idarelerince doğrudan izin verilir.
İzin verilen eşyaya ilişkin veriler elektronik ortamda Tarım ve Orman Bakanlığı
ile paylaşılır.
(3)
Bir ürünün ilgili mevzuata uygun olmadığının tespiti ve bu hususun gerekçeli
Uygunsuzluk Yazısı ile ilgili gümrük idaresine bildirilmesi halinde, ürünün
ithaline gümrük idarelerince izin verilmez ve Uygunsuzluk Yazısı özet beyana ve
taşıma belgesine iliştirilir veya kaydedilir.
(4)
Uygunsuz çıkan Ek-1/A, Ek-1/B, Ek-2, Ek-3, Ek-4, Ek-5, Ek-6 veya Ek-7’de
belirtilen ürün mahrecine iade edilir veya masrafları ürünün sahibine ait olmak
üzere imhâ suretiyle tasfiye edilmek üzere gümrüğe terk edilir ya da ilgili
mevzuat çerçevesinde Tarım ve Orman Bakanlığının uygun göreceği tedbirler
alınır.
(5)
Uygunsuz bulunan Ek-12’de yer alan ürün, on gün içinde
ithalatçı veya temsilcisi tarafından mahrecine iade edilir veya masrafları
ithalatçı veya temsilcisi tarafından karşılanmak üzere imha suretiyle tasfiye
edilir.
Yaptırımlar
MADDE 13 – (1) Bu Tebliğe aykırı hareket edenler, yanlış veya yanıltıcı
beyanda bulunanlar ile sahte belge kullananlar, ibraz edenler veya belgede
tahrifat yapanlar hakkında;
a)
5/3/2020 tarihli ve 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu,
b)
27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu,
c)
Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının ilgili hükümleri ve ilgili diğer mevzuat,
hükümleri
uygulanır.
Yetki
MADDE 14 – (1) Bu Tebliğde yer alan
hususlarda uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya Ticaret
Bakanlığı Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir.
Yürürlükten kaldırılan tebliğ
MADDE 15 – (1) 31/12/2020 tarihli ve
31351 dördüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tarım ve Orman
Bakanlığının Kontrolüne Tabi Ürünlerin İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği
ve Denetimi: 2021/5) yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş süreci
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin yürürlüğe
girdiği tarihten önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla taşıma belgesine bağlanmış
veya gümrük mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş ürünlerin ithali, bu
Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren kırk beş gün süreyle 15 inci madde
ile yürürlükten kaldırılan Tebliğe tâbidir. Ancak söz konusu işlemlere bu
Tebliğin lehteki hükümleri de uygulanır.
(2)
15 inci madde ile yürürlükten kaldırılan Tebliğ kapsamında alınmış Kontrol
Belgeleri, mezkûr Tebliğde belirtilen süre kadar geçerlidir.
Yürürlük
MADDE 16 – (1) Bu Tebliğ 1/1/2022
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 17 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini
Ticaret Bakanı yürütür.
Ek İçin; https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2021/12/20211231M4-4-1.pdf
