7440 SAYILI
KANUN KAPSAMINDA GÜMRÜK ALACAKLARININ
YENİDEN YAPILANDIRILMASINA
İLİŞKİN TEBLİĞ
Ticaret Bakanlığından:
23.03.2023 Tarih ve 32141 Sayılı R.G.
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı; 31/12/2022 tarihinden (bu tarih
dâhil) önce 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu ve ilgili diğer
kanunlar kapsamında gümrük yükümlülüğü doğan ve Ticaret Bakanlığına bağlı
tahsil daireleri tarafından 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre takip edilen gümrük vergileri,
idari para cezaları, faizler, gecikme faizleri, gecikme zammı alacaklarının
9/3/2023 tarihli ve 7440 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile
Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun kapsamında yeniden yapılandırılarak
tahsiline ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 9/3/2023 tarihli ve 7440 sayılı Bazı
Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanunun 9 uncu maddesinin yirminci fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Tebliğin uygulanmasında;
a) Alacak: 31/12/2022 tarihinden (bu tarih dâhil) önce 4458 sayılı
Kanun ve ilgili diğer kanunlar kapsamında gümrük yükümlülüğü doğan ve 6183
sayılı Kanun hükümlerine göre gümrük idarelerince takip edilen gümrük vergileri
ve bunlara bağlı faiz, gecikme faizi, gecikme zammı gibi fer’i amme alacakları
ile idari para cezalarını,
b) Geç ödeme zammı: Kanuna göre ödenmesi gereken tutarlara,
ödemede gecikilen her ay ve kesri için 6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesine
göre belirlenen gecikme zammı oranında hesaplanacak zammı,
c) Gümrüklenmiş değer: İthal eşyası için eşyanın Uluslararası
Kıymet Sözleşmesine göre belirlenecek CIF kıymeti ile gümrük vergileri
toplamını, ihraç eşyası için FOB kıymeti ile gümrük vergileri toplamını,
ç) Kanun: 9/3/2023 tarihli ve 7440 sayılı Bazı Alacakların Yeniden
Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunu,
d) Yİ-ÜFE aylık değişim oranları: Türkiye İstatistik Kurumunun her
ay için belirlediği 31/12/2004 tarihine kadar toptan eşya fiyatları endeksi
(TEFE) aylık değişim oranlarını, 1/1/2005 tarihinden itibaren üretici fiyatları
endeksi (ÜFE) aylık değişim oranlarını, 1/1/2014 tarihinden itibaren yurt içi
üretici fiyat endeksi (Yİ-ÜFE) aylık değişim oranlarını, 1/11/2016 tarihinden
itibaren aylık % 0,75 oranını,
ifade eder.
(2) Bu Tebliğ hükümlerine göre ödenecek alacaklara 2023 yılı Mart
ayı için uygulanması gereken Yİ-ÜFE aylık değişim oranı olarak, % 0,75 oranı
esas alınır.
Kesinleşmiş alacaklar
MADDE 4- (1) 31/12/2022 tarihinden (bu tarih dâhil) önce gümrük
yükümlülüğü doğan ve gümrük idarelerince takip edilen alacaklardan, 12/3/2023
tarihi itibarıyla (bu tarih dâhil) kesinleşen;
a) Vadesi geldiği hâlde ödenmemiş ya da ödeme süresi henüz
geçmemiş bulunan gümrük vergilerinin ödenmemiş kısmının tamamı ile bunlara
bağlı faiz, gecikme faizi, gecikme zammı gibi fer’i amme alacakları yerine
12/3/2023 tarihine kadar Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak
hesaplanacak tutarın; ödenmemiş alacağın sadece fer’i alacaktan ibaret olması
hâlinde fer’i alacak yerine Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak
hesaplanacak tutarın, Kanunda belirtilen süre ve şekilde tamamen ödenmesi
şartıyla gümrük vergilerine bağlı faiz, gecikme faizi, gecikme zammı gibi fer’i
amme alacakları ve aslı 12/3/2023 tarihinden önce ödenmiş olanlar dâhil olmak
üzere asla bağlı olarak kesilen idari para cezalarının tamamının,
b) Vadesi geldiği hâlde ödenmemiş ya da ödeme süresi henüz
geçmemiş bulunan ve 4458 sayılı Kanun ve ilgili diğer kanunlar kapsamında
gümrük yükümlülüğü nedeniyle gümrük vergileri asıllarına bağlı olmaksızın
kesilmiş idari para cezaları ile 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler
Kanununun iştirak hükümleri nedeniyle kesilmiş idari para cezalarının %
50’sinin, Kanunda belirtilen süre ve şekilde tamamen ödenmesi şartıyla
cezaların kalan % 50’sinin,
c) Eşyanın gümrüklenmiş değerine bağlı olarak kesilmiş idari para
cezalarının % 30’u ve varsa gümrük vergileri aslının tamamı ile bunlara bağlı
faiz, gecikme faizi, gecikme zammı gibi fer’i amme alacakları yerine 12/3/2023
tarihine kadar Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın,
Kanunda belirtilen süre ve şekilde tamamen ödenmesi şartıyla cezaların kalan %
70’i ile alacak asıllarına bağlı faiz, gecikme faizi, gecikme zammı gibi fer’i
amme alacaklarının tamamının,
tahsilinden vazgeçilir.
(2) Birinci fıkranın (a) bendi kapsamındaki vergi aslının
tamamının; Kanuna göre yapılandırılarak ödenmesi veya 12/3/2023 tarihinden önce
ödenmiş olması durumunda vergi aslına bağlı olarak kesilen idari para
cezalarının, 12/3/2023 tarihi itibarıyla kesinleşmiş olup olmadığına
bakılmaksızın, tahsilinden vazgeçilir.
(3) İhtirazi kayıtla verilen beyannameler üzerine tahakkuk etmiş
olan vergiler hakkında birinci fıkranın (a) bendi hükmü uygulanır.
(4) Kanunun kapsadığı dönemlere ilişkin olup 12/3/2023 tarihi
itibarıyla yargı kararı ile kesinleştiği hâlde mükellefe ödemeye yönelik
tebligatın yapılmadığı alacaklar için mükelleflerce Kanunda öngörülen süre ve
şekilde başvuruda bulunulması koşuluyla bu alacaklar da bu madde kapsamında
yapılandırılır. Bu hüküm kapsamına giren alacaklar için ayrıca tebligat yapılmaz
ve alacakların vade tarihi olarak Kanunun yayımı tarihi kabul edilir. Bu
kapsamda yapılandırılan tutarların Kanunda öngörülen süre ve şekilde ödenmemesi
hâlinde de vade tarihinde değişiklik yapılmaz.
(5) Bu madde hükmünden yararlanmak isteyen borçluların maddede
belirtilen şartların yanı sıra dava açmamaları, açılmış davalardan vazgeçmeleri
ve kanun yollarına başvurmamaları şarttır.
Kesinleşmemiş veya dava safhasında bulunan alacak asılları
MADDE 5- (1) 31/12/2022 tarihinden (bu tarih dâhil) önce gümrük
yükümlülüğü doğan ve 12/3/2023 tarihi itibarıyla;
a) İlk derece yargı mercileri nezdinde dava açılmış ya da dava
açma süresi henüz geçmemiş olan gümrük vergilerine ilişkin tahakkuklarda;
gümrük vergilerinin % 50’si ile,
b) Bu tutara ilişkin faiz, gecikme faizi ve gecikme zammı yerine
12/3/2023 tarihine kadar Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak
hesaplanacak tutarın,
Kanunda belirtilen süre ve şekilde tamamen ödenmesi şartıyla
gümrük vergilerinin kalan % 50’si ile faiz, gecikme faizi, gecikme zammı ve
asla bağlı olarak kesilen idari para cezalarının tamamının tahsilinden
vazgeçilir.
(2) 12/3/2023 tarihi itibarıyla gümrük vergilerine ilişkin gümrük
yükümlülüğü doğmuş ve idari itiraz süresi geçmemiş veya idari itiraz
mercilerine intikal etmiş bulunan tahakkuklar hakkında da birinci fıkra hükmü
uygulanır.
İtiraz/istinaf veya temyiz aşamasında bulunan alacaklar
MADDE 6- (1) 12/3/2023 tarihi itibarıyla ilgisine göre istinaf veya
temyiz süreleri geçmemiş ya da istinaf/itiraz veya temyiz yoluna başvurulmuş ya
da karar düzeltme talep süresi geçmemiş veya karar düzeltme yoluna başvurulmuş
olan gümrük vergilerine ilişkin tahakkuklarda, bu maddeye göre ödenecek alacak
asıllarının tespitinde, 12/3/2023 tarihi itibarıyla tahakkukun bulunduğu en son
safhadaki tutar esas alınır.
(2) 12/3/2023 tarihinden önce verilmiş en son kararın;
a) Terkine ilişkin karar olması hâlinde, ilk tahakkuka esas alınan
gümrük vergilerinin % 10’u ile bu tutara ilişkin faiz, gecikme faizi ve gecikme
zammı yerine 12/3/2023 tarihine kadar Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas
alınarak hesaplanacak tutarın; Kanunda belirtilen süre ve şekilde tamamen
ödenmesi şartıyla, gümrük vergilerinin kalan % 90’ının faiz, gecikme faizi,
gecikme zammı ve alacak aslına bağlı olarak kesilen idari para cezalarının
tamamının,
b) Tasdik veya tadilen tasdike ilişkin karar olması hâlinde,
tasdik edilen gümrük vergilerinin tamamı, terkin edilen gümrük vergilerinin
%10’u ile bu tutarlara ilişkin faiz, gecikme faizi ve gecikme zammı yerine
12/3/2023 tarihine kadar Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak
hesaplanacak tutarın; Kanunda belirtilen süre ve şekilde tamamen ödenmesi
şartıyla, terkin edilen gümrük vergilerinin kalan %90’ı, faiz, gecikme faizi,
gecikme zammı ve alacak aslına bağlı olarak kesilen idari para cezalarının
tamamının,
tahsilinden vazgeçilir. Ancak, verilen en son kararın bozma kararı
olması hâlinde 5 inci madde hükmü, kısmen onama kısmen bozma kararı olması
hâlinde ise onanan kısım için bu fıkranın (b) bendi, bozulan kısım için 5 inci
madde hükmü uygulanır.
Kesinleşmemiş idari para cezaları
MADDE 7- (1) 12/3/2023 tarihi itibarıyla sadece gümrük yükümlülüğüyle
ilgili idari para cezalarına ilişkin dava açılmış olması hâlinde;
a) Asla bağlı cezaların, gümrük vergilerinin 12/3/2023 tarihinden
önce ödenmiş olması veya 4 üncü maddeye ilişkin olarak Kanunda belirtilen süre
ve şekilde ödenmesi şartıyla tamamının,
b) Asla bağlı olmaksızın kesilen gümrük yükümlülüğüyle ilgili
idari para cezalarından 5 inci maddede belirtilen safhada olanlarda cezanın %
25’inin, 6 ncı maddenin ikinci fıkrasının; (a) bendinde belirtilen safhada
olanlarda cezanın % 10’unun, (b) bendinde belirtilen safhada bulunanlarda
tasdik edilen ceza tutarının % 50’sinin, terkin edilen cezanın % 10’unun
Kanunda belirtilen süre ve şekilde tamamen ödenmesi şartıyla kalan cezaların,
c) Asla bağlı olmaksızın kesilen gümrük yükümlülüğüyle ilgili
idari para cezalarına ilişkin verilen en son kararın bozma kararı olması
hâlinde cezanın % 25’inin, kısmen onama kısmen bozma kararı olması hâlinde,
onanan kısmın tasdik veya tadilen tasdike ilişkin karar olması halinde tasdik
edilen cezanın % 50’sinin, terkin edilen cezanın % 10’unun, bozulan kısmın %
25’inin Kanunda belirtilen süre ve şekilde tamamen ödenmesi şartıyla kalan
cezaların,
ç) Eşyanın gümrüklenmiş değerine bağlı olarak kesilmiş olan idari
para cezaları ile ilgili olarak 5 inci maddede belirtilen safhada olanlarda
cezanın % 15’inin, 6 ncı maddenin ikinci fıkrasının; (a) bendinde belirtilen
safhada olanlarda cezanın % 5’inin, (b) bendinde belirtilen safhada
bulunanlarda tasdik edilen ceza tutarının % 30’unun, terkin edilen cezanın %
5’inin, verilen en son kararın bozma kararı olması hâlinde cezanın % 15’inin,
kısmen onama kısmen bozma kararı olması hâlinde; onanan kısmın tasdik veya
tadilen tasdike ilişkin karar olması hâlinde tasdik edilen cezanın % 30’unun,
terkin edilen cezanın % 5’inin, bozulan kısmın %15’inin, Kanunda belirtilen
süre ve şekilde tamamen ödenmesi şartıyla kalan cezaların,
tahsilinden vazgeçilir.
(2) 12/3/2023 tarihi itibarıyla idari itiraz süresi henüz geçmemiş
veya idari itiraz mercilerine intikal ettirilmiş veya dava açma süresi henüz
geçmemiş sadece gümrük yükümlülüğüyle ilgili idari para cezalarına ilişkin;
a) Asla bağlı cezaların, gümrük vergilerinin 12/3/2023 tarihinden
önce ödenmiş olması veya 4 üncü maddeye ilişkin olarak Kanunda belirtilen süre
ve şekilde ödenmesi şartıyla tamamının,
b) Asla bağlı olmaksızın kesilen gümrük yükümlülüğüyle ilgili
idari para cezalarının % 25’inin Kanunda belirtilen süre ve şekilde tamamen
ödenmesi şartıyla kalan cezaların,
c) Eşyanın gümrüklenmiş değerine bağlı olarak kesilmiş olan idari
para cezalarının %15’inin Kanunda belirtilen süre ve şekilde tamamen ödenmesi
şartıyla kalan cezaların,
tahsilinden vazgeçilir.
İnceleme ve tahakkuk safhasında olan işlemler
MADDE 8- (1) 31/12/2022 tarihinden (bu tarih dâhil) önce gümrük
yükümlülüğü doğan ve 12/3/2023 tarihinden önce;
a) Başlanıldığı hâlde, tamamlanamamış olan 4458 sayılı Kanun
kapsamında yapılan gümrük incelemeleri ile ek tahakkuk işlemlerine devam
edilir. Bu işlemlerin tamamlanmasından sonra tahakkuk eden;
1) Vergilerin % 50’si ile bu tutara gecikme faizi yerine 12/3/2023
tarihine kadar Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutar
ile bu tarihten sonra kararın tebliği üzerine belirlenen dava açma süresinin
bitim tarihine kadar hesaplanacak gecikme faizinin tamamının,
2) Vergi aslına bağlı olmayan cezalarda cezanın % 25’inin,
3) Eşyanın gümrüklenmiş değerine bağlı olarak kesilmiş cezalarda
cezanın % 15’inin ve varsa gümrük vergileri aslının % 50’si ile bu tutara
gecikme faizi yerine 12/3/2023 tarihine kadar Yİ-ÜFE aylık değişim oranları
esas alınarak hesaplanacak tutar ile bu tarihten sonra kararın tebliği üzerine
belirlenen dava açma süresinin bitim tarihine kadar hesaplanacak gecikme
faizinin tamamının,
kararın tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içerisinde yazılı
başvuruda bulunularak, ilk taksitin tebliği izleyen aydan başlamak üzere aylık
dönemler halinde on iki eşit taksitte ödenmesi şartıyla vergi aslının %
50’sinin, vergi aslına bağlı olmayan cezalarda cezanın % 75’inin, eşyanın
gümrüklenmiş değerine bağlı olarak kesilmiş cezalarının % 85’inin, gümrük
vergilerine 12/3/2023 tarihine kadar uygulanan gecikme faizinin ve vergi aslına
bağlı cezaların tamamının tahsilinden vazgeçilir. Kanunun 9 uncu maddesinin
birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen süre içinde tebliğ edilen kararlar
için Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının üçüncü cümlesi uygulanır.
b) Tamamlandığı hâlde, 12/3/2023 tarihinde ya da bu tarihten sonra
gümrük idaresine intikal eden müfettiş raporları üzerine gerekli ek tahakkuk ve
tebliğ işlemleri yapılır. Yapılan tahakkuk üzerine (a) bendinde belirtilen
şekilde belirlenen tutarın, aynı bentte belirtilen süre ve şekilde tamamen
ödenmesi şartıyla Kanun hükümlerinden yararlanılır.
(2) Birinci fıkranın (a) bendi hükümlerinden yararlanılabilmesi
için incelemeye başlama tarihi olarak görevlendirmeye ilişkin Bakanlık Makamı
Onay tarihi, Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Kontrol Şubelerince yapılan
incelemeler ile diğer incelemeler için görevlendirme tarihi esas alınır.
(3) Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Kontrol Şubelerince
yapılan incelemeler ile diğer incelemelerden 12/3/2023 tarihinden önce
tamamlananlar için birinci fıkranın (a) bendi uygulanır.
(4) Birinci fıkranın (b) bendi hükümlerinden yararlanılabilmesi
için rapor tarihinin 12/3/2023 tarihinden (bu tarih dâhil) önce olması gerekir.
Kendiliğinden yapılan beyanlar
MADDE 9- (1) 4458 sayılı Kanuna ve ilgili diğer kanunlara göre
tahakkuku ve tahsili gerektiği hâlde yükümlü tarafından beyan edilmeyen
aykırılıkların gümrük idaresinin tespitinden önce kendiliğinden bildirilmesi
durumunda, gümrük vergilerinin tamamı ile hesaplanacak faiz yerine 12/3/2023
tarihine kadar Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın;
Kanunda belirtilen süre ve şekilde tamamen ödenmesi şartıyla faizlerin ve idari
para cezalarının tamamının tahsilinden vazgeçilir. Bu fıkra, gümrük vergi
alacağının söz konusu olduğu gümrüklenmiş değere bağlı idari para cezalarını da
kapsar.
(2) Birinci fıkra kapsamındaki aykırılıkların gümrük vergileri
asıllarına bağlı olmaksızın gümrüklenmiş değere bağlı olanlar dâhil sadece
idari para cezası gerektirmesi ve bunların gümrük idaresinin tespitinden önce
Kanunda belirtilen şekilde başvurulmak suretiyle kendiliğinden bildirilmesi
durumunda, söz konusu idari para cezalarının tahsilinden vazgeçilir.
(3) Bu maddenin uygulanmasında 4458 sayılı Gümrük Kanununun 234
üncü maddesinin üçüncü fıkrası ve 235 inci maddesinin altıncı fıkrası hükümleri
dikkate alınmaz.
Çeşitli hükümler
MADDE 10- (1) 5 ila 7 nci maddelere göre ödenecek alacakların
tespitinde esas alınacak olan en son karar, tahakkuka ilişkin verilen ve
12/3/2023 tarihinden (bu tarih dâhil) önce taraflardan birine tebliğ edilmiş
olan karardır.
(2) 12/3/2023 tarihi itibarıyla; uzlaşma hükümlerinden
yararlanılmak üzere başvuruda bulunulmuş, uzlaşma günü verilmemiş veya uzlaşma
günü gelmemiş ya da uzlaşma sağlanamamış, ancak dava açma süresi geçmemiş
alacaklar da 5 ila 7 nci madde hükmünden yararlanır.
(3) 5 ila 7 nci madde hükmünden yararlanılması için bu maddeler
kapsamına giren alacaklara karşı 12/3/2023 tarihinden sonra dava açılmaması,
açılmış davalardan vazgeçilmesi ve kanun yollarına başvurulmaması şarttır.
(4) 5 ila 7 nci madde hükmünden yararlanmak için başvuruda bulunan
ancak Kanunda belirtilen ödeme şartını yerine getirmeyen borçlulardan, ilk
tahakkuka göre belirlenen alacaklar başka bir işleme gerek olmaksızın takip
edilir. Şu kadar ki, 12/3/2023 tarihinden önce verilmiş olan en son yargı
kararının, tahakkukun tasdikine ilişkin olması hâlinde bu karar üzerine
tahakkuk eden alacaklar takip edilir.
(5) 5 ila 9 uncu madde hükmünden yararlananlar, 4458 sayılı
Kanunun uzlaşma ve 5326 sayılı Kanunun peşin ödeme indirimi hükümlerinden
yararlanamazlar.
(6) 8 ile 9 uncu madde hükümlerinden yararlanılabilmesi için madde
kapsamında ödeme başvurusunda bulunulan alacağa ilişkin dava açılmaması şarttır.
(7) Kanunun yayımı tarihi olan 12/3/2023 tarihinden (bu tarih
dâhil) önce gümrük müdürlüklerince karar alma süreci tamamlanmış ancak henüz
tebligat süreci bitmemiş alacakların Kanunun 3 üncü maddesi kapsamında
kesinleşmemiş alacak olarak yapılandırılması mümkündür.
(8) 21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu
hükümleri uyarınca verilen idari para cezaları Kanun kapsamında bulunmamaktadır.
Başvuru şekli ve süreler
MADDE 11- (1) Kanunun ilgili maddelerindeki başvuru süresine ilişkin
hükümler saklı kalmak kaydıyla Kanun hükümlerinden yararlanmak isteyen
borçluların, 31/5/2023 günü mesai bitimine kadar ilgili gümrük idaresine
EK-1’de belirtilen forma uygun olarak başvuruda bulunmaları şarttır.
(2) Kanunun 1 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi
kapsamına giren alacakların yapılandırılmasına ilişkin başvurular ilgili gümrük
idaresine yapılır.
(3) Alacağın birden fazla gümrük idaresini ilgilendirmesi
durumunda, her idareye ayrı ayrı başvurulur.
(4) Alacak aslı ve buna bağlı idari para cezaları ve fer’i
alacaklara ilişkin başvurular gümrük beyannamesi, ek tahakkuk kararı ve para
cezası kararı itibarıyla yapılır. Aynı idarece takip edilen birden fazla
alacağın yapılandırılmasına ilişkin talepler tek başvuru ile yapılabilir. Bu
durumda, yükümlülüğe ilişkin detay bilgiler başvuruda ayrı ayrı belirtilir.
(5) Başvurunun iadeli taahhütlü posta yoluyla yapılması durumunda
başvuru belgelerinin postaya verildiği tarih, normal posta ile veya şahsen
yapılması hâlinde ise başvuruda bulunulan idarenin genel evrak kayıtlarına
intikal ettiği tarih başvuru tarihi olarak dikkate alınır.
(6) Gümrük vergileri aslına bağlı olmayan idari para cezalarına
ilişkin başvurular her bir para cezası kararı için ayrı ayrı yapılır. Ancak,
aynı idarece takip edilen birden fazla para cezasının yapılandırılmasına
ilişkin talepler tek başvuru ile yapılabilir. Bu durumda, yükümlülüğe ilişkin
detaylı bilgiler başvuruda ayrı ayrı belirtilir.
Gümrük idarelerince yapılacak işlemler
MADDE 12- (1) Yapılandırma başvurusu, ilgili gümrük müdürlüğünün genel
evrak kaydına alınmasını müteakip, ilgili servis tarafından başvuru sahibinin
vergi numarası, ticaret unvanı, adres gibi bilgileri ile yapılandırılan
alacaklara ilişkin bilgileri içerir şekilde kayda alınır.
(2) Süresi içinde yapılmadığı veya gerekli şartların sağlanmadığı
anlaşılan başvurular gerekçe belirtilmek suretiyle reddedilir.
(3) Süresi içinde ilgili gümrük idaresine yapılan başvuru konusu
alacakların tamamının veya bir kısmının farklı bir gümrük idaresince takip
edildiğinin anlaşılması durumunda, başvuru süresi içinde yapılmış sayılır ve
başvurunun yapıldığı gümrük idaresi tarafından başka gümrük idarelerince takip
edilen alacaklara ilişkin başvurular ilgili gümrük idaresine gönderilir. Bu
şekilde alınan başvurular ilgili gümrük idaresince, birinci fıkra uyarınca
kayda alınır.
(4) Diğer koşullar sağlanmak kaydıyla, davadan vazgeçme dilekçesi
veya dilekçelerinin yetkisiz kişilerce imzalanmış olduğunun anlaşılması
durumunda başvuru doğrudan reddedilmez, borçluya 23 üncü maddeye uygun, davadan
vazgeçme dilekçesi veya dilekçelerinin gönderilmesi için 31/5/2023 günü mesai
bitimine kadar süre verilir. Bu sürenin sonunda dilekçenin veya dilekçelerin
gönderilmemiş olması durumunda başvuru gerekçe belirtilmek suretiyle reddedilir.
(5) Başvuru belgelerinin tam ve eksiksiz olduğunun anlaşılması
durumunda, başvuru kabul edilerek, borçlu tarafından tercih edilen taksitle
ödeme seçeneğine göre 19 uncu madde de belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde
taksitler hesaplanarak ödeme planı hazırlanır.
(6) Kabul edilen başvurulara ilişkin davadan vazgeçme
dilekçelerinin gümrük idarelerine verildiği tarih, ilgili yargı merciine
verildiği tarih sayılarak dilekçeler ilgili yargı merciine gönderilir.
(7) Taleplerin süratle değerlendirilmesi amacıyla Gümrük ve Dış
Ticaret Bölge Müdürlüklerince gerekli idari önlemler alınır.
(8) Kanun kapsamında yapılandırılan alacaklara ilişkin kayıtlar
Tahsilat Takip Programı ve ilgili diğer programlar üzerinde güncellenir.
Ödeme süresi
MADDE 13- (1) Kanunun ilgili maddelerindeki ödeme süresine ilişkin
hükümler saklı kalmak kaydıyla Kanun hükümleri kapsamında ödenecek tutarların
ilk taksitinin 30/6/2023 tarihine kadar (bu tarih dâhil), diğer taksitlerin ise
bu tarihi takip eden aylık dönemler hâlinde azami kırk sekiz eşit taksitte
ödenmesi şarttır.
(2) Ödenecek taksitlerin ödeme süresinin son gününün resmî tatile
rastlaması hâlinde süre, tatili izleyen ilk iş günü mesai saati sonunda biter.
Süresinde ödenmeyen taksitler
MADDE 14- (1) Kanuna göre ödenmesi gereken birinci ve ikinci
taksitlerin sürelerinde ve tam ödenmesi koşuluyla, kalan taksitlerden; bir
takvim yılında üç veya daha az taksitin, süresinde ödenmemesi veya eksik
ödenmesi hâlinde, ödenmeyen veya eksik ödenen taksit tutarlarının son taksiti
izleyen ayın sonuna kadar hesaplanacak geç ödeme zammı ile birlikte ödenmesi
şartıyla Kanun hükümlerinden yararlanılır. Birinci ve ikinci taksitlerin ödeme
sürelerinde tam ödenmemesi ya da süresinde ödenmeyen veya eksik ödenen diğer taksitlerin
belirtilen şekilde de ödenmemesi veya bir takvim yılında üçten fazla taksitin
süresinde ödenmemesi veya eksik ödenmesi hâlinde Kanun hükümlerinden yararlanma
hakkı kaybedilir. Peşin veya taksitli ödeme seçeneğinin tercih edilmesi ve ilk
taksit ödeme süresi içinde ödenmesi gereken tutarların ödenmemesi veya eksik
ödenmesi halinde hesaplanan tutarların tamamının ilk taksiti izleyen ayın
sonuna kadar geç ödeme zammı ile birlikte ödenmesi şartıyla katsayı
uygulanmaksızın Kanundan yararlanılır. İlk taksit ödeme süresi içinde ödenmesi
gereken tutarların süresinde ödenmesi ve kalan taksitlerin tamamının ilk
taksiti izleyen ayın sonuna kadar ödenmesi halinde katsayı uygulanmaz. Bu fıkra
hükmü taksitlendirilen alacaklar için ayrı ayrı uygulanır.
(2) Kanuna göre ödenecek taksit tutarının % 10’unu aşmamak
şartıyla 20 Türk lirasına (bu tutar dâhil) kadar yapılmış eksik ödemeler için
Kanun hükümleri ihlal edilmiş sayılmaz.
(3) Kanun kapsamına giren alacakların birinci fıkrada belirtilen
şekilde tamamen ödenmemiş olması hâlinde borçlular, ödedikleri tutarlar kadar
Kanun hükümlerinden yararlanırlar. Kanun kapsamında yapılandırıldığı hâlde
Kanunda öngörülen süre ve şekilde ödenmeyen alacakların yapılandırma öncesi
türü ve vadesi dikkate alınarak takip işlemleri ilgili mevzuat kapsamında
yapılır ve Kanunun yayımı tarihinden önce başlamış olan takip işlemleri
geçerliliğini koruyarak kaldığı yerden devam eder.
Kesinleşmiş gümrük vergileri alacağında tahsil edilecek
tutarın tespiti
MADDE 15- (1) 12/3/2023 tarihi (bu tarih dâhil) itibarıyla vadesi
geldiği hâlde ödenmemiş olan ya da henüz ödeme süresi geçmemiş bulunan gümrük
vergilerine ilişkin olarak ödenecek alacak tutarının tespiti için vergi
asıllarına;
a) Vade tarihinden, 12/3/2023 tarihine kadar gecikme zammı yerine,
b) Daha önce hesaplanmış gecikme zammı oranında faiz olması
hâlinde, bu faizin hesaplandığı süre dikkate alınarak, gecikme zammı oranında
faiz yerine,
Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak Yİ-ÜFE tutarı
hesaplanır. Bu tutar, vergi aslı ile toplanarak madde hükmüne göre
yapılandırılan alacak tutarı bulunur.
(2) Yapılandırılan alacak tutarının, Kanunda öngörülen süre ve
şekilde ödenmesi hâlinde gümrük vergilerine bağlı faiz, gecikme faizi, gecikme
zammı gibi fer’i amme alacakları ve aslı 12/3/2023 tarihinden önce ödenmiş
olanlar dâhil olmak üzere asla bağlı olarak kesilen idari para cezalarının
tamamının tahsilinden vazgeçilir.
(3) 12/3/2023 tarihi (bu tarih dâhil) itibarıyla asılları tamamen
ödenmiş gümrük vergileri üzerinden;
a) Vade tarihinden ödeme tarihine kadar geçen süre için hesaplanan
gecikme zammı yerine,
b) Gecikme zammı oranında faizin hesaplandığı süre dikkate
alınarak, gecikme zammı oranında faiz yerine,
Yİ-ÜFE aylık değişim oranı esas alınarak alacak tutarı hesaplanır.
Bu tutarın Kanunda öngörülen süre ve şekilde ödenmesi hâlinde, gümrük
vergilerine bağlı faiz, gecikme faizi, gecikme zammı gibi fer’i amme alacakları
ve asla bağlı olarak kesilen idari para cezalarının tamamının tahsilinden
vazgeçilir.
(4) Asılları tamamen ödenmiş gümrük vergilerine ilişkin gecikme
zammı oranında faiz ve gecikme zamlarından, 12/3/2023 tarihinden (bu tarih
dâhil) önce kısmen tahsil edilmesi durumunda;
a) Gümrük vergilerinin vade tarihinden ödendiği tarihe kadar
hesaplanan gecikme zammı yerine,
b) Gümrük vergilerine gecikme zammı oranında faizin hesaplandığı
süre dikkate alınarak, gecikme zammı oranında faiz yerine,
Yİ-ÜFE aylık değişim oranı esas alınarak alacak tutarı hesaplanır.
(5) Ödenmiş gecikme zammı/gecikme zammı oranında faiz tutarının,
hesaplanan Yİ-ÜFE tutarından fazla olması hâlinde herhangi bir tahsilat
yapılmaz, kalan gecikme zammı/gecikme zammı oranında faizin tahsilinden
vazgeçilir. Bununla birlikte, tahsil edilmiş gecikme zammı ve gecikme zammı
oranında faizden iade yapılmaz. Ödenmiş gecikme zammı/gecikme zammı oranında
faiz tutarının, hesaplanan Yİ-ÜFE tutarından az olması hâlinde ise, ödenecek
tutar Yİ-ÜFE tutarından ödenmiş olan gecikme zammı/gecikme zammı oranında faiz
düşülmek suretiyle tespit edilir. Bu şekilde belirlenen Yİ-ÜFE tutarının Kanunda
öngörülen süre ve şekilde ödenmesi hâlinde, kalan gecikme zammı/gecikme zammı
oranında faizin tahsilinden vazgeçilir.
Kesinleşmemiş veya dava safhasında bulunan gümrük vergileri
alacağında tahsil edilecek tutarın tespiti
MADDE 16- (1) 12/3/2023 tarihi itibarıyla, gümrük yükümlülüğü doğmuş,
idari itiraz süresi geçmemiş veya idari itiraz mercilerine intikal etmiş
bulunan veya 31/12/2022 tarihinden (bu tarih dâhil) önce gümrük yükümlülüğü
doğan ve 12/3/2023 tarihi itibarıyla ilk derece yargı mercileri nezdinde dava
açılmış ya da dava açma süresi henüz geçmemiş olan gümrük vergilerine ilişkin
tahakkuklarda alacak tutarı, gümrük vergilerinin % 50’si ile bu tutar esas
alınarak gümrük yükümlülüğünün doğduğu tarih ile 12/3/2023 tarihi arasında
kalan süre için hesaplanacak Yİ-ÜFE tutarının toplanması ile bulunur.
(2) Bu madde uyarınca yapılacak hesaplamalarda ödenecek alacak
asıllarının tespitinde, 12/3/2023 tarihi itibarıyla tahakkukun bulunduğu en son
safhadaki tutar esas alınır.
(3) 12/3/2023 tarihi itibarıyla, ilgisine göre istinaf veya temyiz
süreleri geçmemiş ya da istinaf/itiraz veya temyiz yoluna başvurulmuş ya da
karar düzeltme talep süresi geçmemiş veya karar düzeltme yoluna başvurulmuş
olan gümrük vergilerine ilişkin tahakkuklarda ödenecek alacak asıllarının
tespitinde, 12/3/2023 tarihi itibarıyla tahakkukun bulunduğu en son safhadaki
tutar esas alınır.
(4) 12/3/2023 tarihinden önce verilmiş en son kararın terkin
kararı olması durumunda, alacak tutarı 6 ncı maddenin ikinci fıkrasının (a)
bendinde belirtilen açıklamalara göre belirlenir. 12/3/2023 tarihinden önce
verilmiş en son kararın tasdik veya tadilen tasdik kararı olması hâlinde ise
alacak tutarı 6 ncı maddenin ikinci fıkrasının (b) bendinde yapılan açıklamalar
dikkate alınarak belirlenir.
Yİ-ÜFE tutarının hesaplanması
MADDE 17- (1) Yİ-ÜFE tutarı, fer’i alacaklar için 30/6/2007 tarihli ve
26568 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tahsilat Genel Tebliği Seri: A Sıra
No:1’de ve diğer mevzuatta esas alınan hesaplama yöntemleri ve hesaplama
süreleri kullanılarak hesaplanır.
(2) Yİ-ÜFE tutarının hesaplanmasında; 4458 sayılı Kanuna göre
hesaplanan gecikme zammı oranında faiz ve 6183 sayılı Kanuna göre hesaplanan
gecikme zammı oranı yerine Yİ-ÜFE aylık değişim oranları kullanılır.
(3) Bu hesaplamalarda esas alınacak ilk aya ilişkin Yİ-ÜFE aylık
değişim oranı, alacağın vadesinin rastladığı ay için açıklanmış olan orandır.
Alacağın vade tarihlerinin ayın son günlerine rastladığı hâllerde de Yİ-ÜFE
aylık değişim oranı vade tarihinin rastladığı aydan başlamak suretiyle
hesaplanır.
(4) Türkiye İstatistik Kurumunca açıklanan Yİ-ÜFE aylık değişim
oranları ile 1/11/2016 tarihinden itibaren uygulanması gereken aylık değişim
oranı, EK-2 sayılı tabloda yer almaktadır. Yİ-ÜFE tutarlarının tespitinde
kullanılacak olan Yİ-ÜFE aylık değişim oranlarının eksi (negatif) çıkması durumunda
bu oranlar da hesaplamada eksi değer olarak dikkate alınır. Belli bir döneme
ilişkin olarak Yİ-ÜFE aylık değişim oranlarının toplamları eksi değer olması
hâlinde alacak asılları üzerinden hesaplanan fer’iler yerine alınması gereken
Yİ-ÜFE tutarı sıfır kabul edilir.
(5) Toplam Yİ-ÜFE aylık değişim oranı ile vergi aslı çarpılmak
suretiyle gecikme zammı yerine ödenmesi gereken Yİ-ÜFE tutarı hesaplanır. Bu
tutar, vergi aslı ile toplanarak madde hükmüne göre ödenecek alacak tutarı
bulunur.
Yİ-ÜFE tutarının hesaplanmasında esas alınacak diğer
hususlar
MADDE 18- (1) Gecikme zammının günlük olarak hesaplanması gerektiği
hâllerde, bu sürelere uygulanması gereken Yİ-ÜFE aylık değişim oranı da
Tahsilat Genel Tebliği Seri: A Sıra No:1’de yapılan düzenlemeler çerçevesinde
günlük olarak bulunur.
(2) 6183 sayılı Kanunun 52 nci maddesine göre gecikme zammı tatbik
süresini durduran iflas ve aciz hâlleri söz konusu ise gecikme zammı
uygulanmayan süreye Yİ-ÜFE aylık değişim oranı da uygulanmaz, bu hâllerin
varlığı Yİ-ÜFE uygulanan süreyi de durdurur.
Ödeme ve taksitlendirmede katsayı uygulaması
MADDE 19- (1) Kanun hükümlerine göre hesaplanan tutarlar peşin veya
taksitler hâlinde ödenebilir.
(2) Hesaplanan tutarların tamamının ilk taksit ödeme süresi
içerisinde peşin olarak ödenmesi hâlinde katsayı uygulanmaz ve;
a) Fer’i alacaklar yerine Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas
alınarak hesaplanacak tutarların (Kanunun 4 üncü maddesine göre hesaplanan
gecikme faizi dâhil) % 90’ının tahsilinden vazgeçilir.
b) Yapılandırma sonucu ödenecek alacağın sadece fer`i alacaktan
ibaret olması hâlinde fer`i alacak yerine Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas
alınarak hesaplanacak tutardan % 50 indirim yapılır.
(3) Hesaplanan tutarların taksitle ödenmek istenmesi hâlinde,
ilgili maddelerde yer alan hükümler saklı kalmak şartıyla borçluların başvuru
sırasında on iki, on sekiz, yirmi dört, otuz altı veya kırk sekiz eşit taksitte
ödeme seçeneklerinden birini tercih etmeleri şarttır. Tercih edilen taksit
süresinden daha uzun bir sürede ödeme yapılamaz.
(4) Hesaplanan tutarların taksitle yapılacak ödemelerinde ilgili
maddelere göre belirlenen tutar;
a) On iki eşit taksit için (1,09),
b) On sekiz eşit taksit için (1,135),
c) Yirmi dört eşit taksit için (1,18),
ç) Otuz altı eşit taksit için (1,27),
d) Kırk sekiz eşit taksit için (1,36),
katsayısı ile çarpılır ve bulunan tutar taksit sayısına bölünmek
suretiyle aylık dönemler hâlinde ödenecek taksit tutarı hesaplanır. Kanun
hükümlerinden yararlanmak üzere başvuruda bulunan borçlulara tercih ettikleri taksit
süresine uygun ödeme planı verilir. Ancak tercih edilen süreden daha kısa
sürede ödeme yapılması hâlinde ödenecek tutar ilgili katsayıya göre düzeltilir.
(5) Kanun kapsamındaki alacaklarla ilgili olarak mevzuatlarında
yer alan özel hükümler saklı kalmak kaydıyla taksit ödeme süresince zamanaşımı
süreleri işlemez.
Tecil edilen alacakların yapılandırılması
MADDE 20- (1) Kanunun 1 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi
kapsamına giren alacakların, 12/3/2023 tarihinden önce 6183 sayılı Kanun ve diğer
kanunlar uyarınca tecil edilip de tecil şartlarına uygun olarak ödenmekte
olanlarından, kalan taksit tutarları için borçlular, talep etmeleri hâlinde
Kanun hükümlerinden yararlanabilirler. Bu takdirde tecil şartlarına uygun
olarak ödenen taksit tutarları için tecil hükümleri geçerli sayılır. Bu şekilde
ödenmiş taksit tutarlarına tecil tarihi ile ödeme tarihi arasında geçen süre
için sadece ilgili kanunda öngörülen faiz uygulanır. Kalan taksit tutarları
vadesinde ödenmemiş alacak kabul edilir ve bu alacaklar hakkında bu Tebliğ
hükümleri uygulanır.
6736, 7020, 7143, 7256 ve 7326 sayılı Kanunlar kapsamında
yapılandırılan alacaklar
MADDE 21- (1) Bu Tebliğ hükümleri, 3/8/2016 tarihli ve 6736 sayılı
Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin Kanun, 18/5/2017 tarihli ve
7020 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda ve
Bir Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve 11/5/2018
tarihli ve 7143 sayılı Vergi ve Diğer Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması
ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun hükümlerine göre
12/3/2023 tarihi itibarıyla taksit ödemeleri devam eden alacaklar hakkında
uygulanmaz.
(2) 11/11/2020 tarihli ve 7256 sayılı Bazı Alacakların Yeniden
Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile
3/6/2021 tarihli ve 7326 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile
Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanunun 2 nci ve 7 nci
maddelerine göre yapılandırılan ve 12/3/2023 tarihi itibarıyla ödemeleri devam
eden alacaklar açısından, borçlular talep etmeleri hâlinde Kanun hükümlerinden
yararlanabilir. Bu takdirde, 7256 ve 7326 sayılı Kanunlar kapsamında ödenen
taksitler için yapılandırma hükümleri geçerli sayılır, bu şekilde ödenmiş
taksit tutarlarına tecil tarihi ile ödeme tarihi arasında geçen süre için
anılan Kanunlara göre tercih edilen taksit süresine uygun katsayı uygulanır,
kalan taksit tutarlarına konu alacaklar vadesinde ödenmemiş alacak kabul
edilerek Kanunun ilgili hükümlerine göre yapılandırılır ve ödenmemiş taksitlere
ilişkin kalan katsayı tutarlarının tahsilinden vazgeçilir.
İade edilmeyecek alacaklar
MADDE 22- (1) Kanunun 1 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi
kapsamına giren alacaklara karşılık;
a) 12/3/2023 tarihinden önce tahsil edilmiş olan tutarlar,
b) Kanun kapsamında tahsil edilen tutarlar ile,
c) 20 nci maddenin birinci fıkrası kapsamında yapılan tecile
ilişkin olarak 6183 sayılı Kanun veya diğer kanunlar uyarınca ödenen faizlerin,
Kanun hükümlerine dayanılarak iadesi yapılmaz. Ancak, Kanunun 3
üncü maddesinin birinci fıkrası kapsamında olup dava konusu edilen tahakkuk ile
ilk derece yargı merciinde dava konusu edilen idari para cezasına karşılık
12/3/2023 tarihinden önce ödeme yapılmış olması hâlinde, ödenen bu tutarlar,
ilk derece vergi mahkemesinde esasa ilişkin olarak hiç karar verilmemiş veya
verilen kararın bozulması nedeniyle yeniden karar verilmek üzere mahkemesine
iade edilmiş davalara konu alacaklar için bu maddeden yararlanılmak üzere
yapılan başvurular ile verilmiş terkin kararları üzerine iade edilebilir.
Davadan vazgeçme
MADDE 23- (1) Kanun hükümlerinden yararlanmak üzere başvuruda bulunan
ve ilgili maddeler uyarınca dava açmamaları veya açılan davalardan vazgeçmeleri
ve kanun yollarına başvurmamaları gereken borçluların, Kanun hükümlerinden
yararlanabilmeleri için ilgili maddelerde belirlenen başvuru sürelerinde,
yazılı olarak bu iradelerini belirtmeleri şarttır. Borçlularca, Kanun
hükümlerinden yararlanılmak üzere davadan vazgeçilmesi hâlinde idarece de
ihtilaflar sürdürülmez.
(2) Davadan vazgeçme dilekçeleri EK-3’te yer alan forma uygun
olarak ilgili gümrük idaresine verilir ve bu dilekçelerin gümrük idarelerine
verildiği tarih, ilgili yargı merciine verildiği tarih sayılarak dilekçeler
ilgili yargı merciine gönderilir.
(3) Kanun hükümlerinden yararlanmak üzere başvuruda bulunan ve
açtıkları davalardan vazgeçen borçluların bu ihtilaflarıyla ilgili olarak karar
tarihine bakılmaksızın 12/3/2023 tarihinden sonra tebliğ edilen kararlar
uyarınca işlem yapılmaz.
(4) Kanun hükümlerinden yararlanılmak üzere vazgeçilen davalarda
verilen kararlar ile hükmedilen yargılama gideri, avukatlık ücreti ve fer’ileri
talep edilmez ve bu alacaklar için icra takibi yapılamaz. Vazgeçme tarihinden
önce ödenmiş olan yargılama giderleri ve avukatlık ücretleri geri alınmaz.
Ortak hükümler
MADDE 24- (1) Kanun kapsamında süresinde ödenen alacaklara, Kanunda
yer alan hükümler saklı kalmak kaydıyla 12/3/2023 tarihinden sonraki süreler
için faiz, gecikme zammı ile gecikme cezası gibi fer’i amme alacakları
hesaplanmaz.
(2) Kanuna göre ödenecek alacaklarla ilgili olarak, tatbik edilen
hacizler yapılan ödemeler nispetinde kaldırılır ve buna isabet eden teminatlar
iade edilir. Kanuna göre ödenecek alacaklar nedeniyle tatbik edilen hacizlere
konu mallar, borçlunun talebi hâlinde 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre
alacaklı tahsil dairesince satılabilir. Bu talep, Kanun kapsamında ödenmesi
gereken tutarların Kanun hükümlerine göre ödenmesine engel teşkil etmez.
(3) Kanunun 2 nci maddesi kapsamında yapılandırılan borçların,
borç durumunu gösterir belgede yer almaması için bu borçların en az % 10’unun
ödenmiş olması şarttır.
(4) Kanun hükümlerinden yararlanmak üzere başvuruda bulunulan
borçlara ilişkin dava açılamaz ve hiçbir mercie başvurulamaz.
Yetki
MADDE 25- (1) Bu Tebliğde hüküm bulunmayan özel ve istisnai durumları
inceleyip sonuçlandırmaya Ticaret Bakanlığı yetkilidir.
Yürürlük
MADDE 26- (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 27- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
Ek için:
https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2023/03/20230323-1-1.pdf