TARIM VE ORMAN BAKANLIĞININ KONTROLÜNE TABİ
ÜRÜNLERİN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ
(ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2024/5)
Ticaret
Bakanlığından:31.12.2023 Tarih ve 32416 4. Mükerrer Sayılı R.G.
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı; insan sağlığı
ve güvenliği ile hayvan ve bitki varlığı ve sağlığı yönünden Tarım ve Orman
Bakanlığının kontrolüne tâbi eklerdeki listelerde belirtilen ürünlerin
ithalatına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ;
a) Serbest Dolaşıma Giriş
Rejimi, Dâhilde İşleme Rejimi, Hariçte İşleme Rejimi, Gümrük Kontrolü Altında
İşleme Rejimi ve Geçici İthalat Rejimine tâbi tutulmak istenen Ek-1/A, Ek-1/B,
Ek-2, Ek-3, Ek-4, Ek-5, Ek-6 ve Ek-7’de belirtilen ürünler ile 5 inci maddenin
üçüncü fıkrasında belirtilen şartları sağlayan ürünleri,
b) Serbest Dolaşıma Giriş
Rejimi, Dâhilde İşleme Rejimi, Gümrük Kontrolü Altında İşleme Rejimi, Geçici
İthalat Rejimi, Transit Rejimi ve Antrepo Rejimine tabi tutulan Ek-12’de
belirtilen orman yetiştirme materyallerini,
kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Tebliğ, 1 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 455 inci
maddesine, 14/9/2022 tarihli ve 6038 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe
konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararına ve 16/8/2023 tarihli ve 32281
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler
Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır.
Ön bildirim
MADDE 4- (1) Eklerdeki listelerden;
a) Ek-1/A ve Ek-1/B’de
belirtilen ürünler için, 17/12/2011 tarihli ve 28145 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Hayvan ve Ürünlerin Ülkeye Girişinde Ön Bildirim ve Veteriner
Kontrollerine Dair Yönetmelik,
b) Ek-2’de belirtilen ürünler
için, 17/12/2011 tarihli ve 28145 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bitkisel
Gıda ve Yem İthalatının Resmi Kontrollerine Dair Yönetmelik,
c) Ek-6’da belirtilen ürünler
için, 14/12/2018 tarihli ve 30625 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bitki
Koruma Ürünleri ile Bitki Koruma Ürünü Hammaddelerin İthalatı Hakkında Yönetmelik,
hükümlerine uygun olarak ön
bildirim yapılması gerekir.
Uygunluk denetimi
MADDE 5- (1) Ek-1/A, Ek-1/B, Ek-2, Ek-3,
Ek-4, Ek-5, Ek-6 ve Ek-7’de belirtilen ürünlerin ithalatında Tarım ve Orman
Bakanlığınca Ek-9’da yer alan Uygunluk Yazısı düzenlenir.
(2) Uygunluk Yazısı Ticaret
Bakanlığınca yürütülen Tek Pencere Sistemi üzerinde e-belge olarak da
düzenlenebilir.
(3) Ek-5’te yer almayan ancak
veteriner tıbbi ürün olan veya veteriner tıbbi ürün yapımında kullanılan
hammadde ve yardımcı maddeler ile Ek-2’de yer almayan ancak gıda veya yem
sanayiinde kullanılacak olan ürünlerin ithalatında, ithalatçının talep etmesi ve
ürünün mevzuatına uygun olması halinde Ek-9’da yer alan Uygunluk Yazısı
ithalatçıya iletilir.
(4) Uygunluk Yazısı
başvurusunda istenen bilgi ve belgelerin Tarım ve Orman Bakanlığına ibrazı
gerekir.
(5) Uygunluk Yazısı;
a) Ek-1/A ve Ek-1/B’de yer alan
ürünler için ithalatın yapılacağı gümrük idaresine,
b) Ek-2, Ek-3, Ek-4, Ek-5,
Ek-6, Ek-7 ve Ek-12’de yer alan ürünler için ithalatçıya,
iletilir.
(6) Bu Tebliğ kapsamında ithal
edilmek istenen bir ürünün birden fazla listede yer alması durumunda, her
ithalat işlemi için ilgili tüm mevzuata uygun olacak şekilde yalnızca bir
Uygunluk Yazısı düzenlenir. Ancak, birden fazla listede yer almakla birlikte,
sadece bir liste için 10 uncu madde kapsamında muafiyet tanınan bir ürüne diğer
liste için Uygunluk Yazısı düzenlenir. Bir ürüne 10 uncu madde kapsamında
birden fazla liste için muafiyet tanınması halinde ise her bir liste için ayrı
muafiyet referans numarası beyan edilir.
(7) Ek-6 kapsamında bulunan
madde ve ürünlerin Uygunluk Yazısının geçerlilik süresi altı aydır.
Uygunsuzluk Yazısı
MADDE 6- (1) Ürünün ilgili mevzuata uygun
olmadığının tespiti halinde, gerekçeli olarak Ek-10’da yer alan Uygunsuzluk
Yazısı düzenlenir veya Ticaret Bakanlığınca yürütülen Tek Pencere Sistemi
üzerinden uygun değildir bilgisi iletilir.
Veteriner Giriş Belgesi
MADDE 7- (1) Ek-1/A ve Ek-1/B’de yer alan
ürünler için, Hayvan ve Ürünlerin Ülkeye Girişinde Ön Bildirim ve Veteriner
Kontrollerine Dair Yönetmelik ekinde yer alan ve Tarım ve Orman Bakanlığınca
düzenlenen Veteriner Giriş Belgesinin orijinali gümrük idarelerine bildirilir
ve belgede belirtilen ilk varış yerine kadar sevkiyata eşlik eder.
(2) Ek-1/A ve Ek-1/B’de yer
alan ve 21/12/2011 tarihli ve 28149 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ülkeye
Girişte Veteriner Kontrollerine Tabi Olan Hayvan ve Ürünlere Dair Yönetmelik
kapsamındaki ürünlerin petrol sanayii, beşeri ilaç sanayii, sabun sanayii,
kozmetik sanayii ve benzeri Tarım ve Orman Bakanlığınca denetime tâbi olmayan
sanayilerde kullanılmak üzere ithal edilmesi ve Tarım ve Orman Bakanlığınca
yapılan kontrollerde uygun bulunması durumunda Hayvan ve Ürünlerin Ülkeye
Girişinde Ön Bildirim ve Veteriner Kontrollerine Dair Yönetmelik ekinde yer
alan ve Tarım ve Orman Bakanlığınca düzenlenen Veteriner Giriş Belgesinin
orijinali gümrük idarelerince aranır ve belgede belirtilen ilk varış yerine
kadar sevkiyata eşlik eder.
(3) Veteriner Giriş Belgesi,
elektronik kayıt sistemlerinden de sağlanabilir.
Kontrol Belgesi
MADDE 8- (1) Ek-1/A, Ek-3 ve Ek-12’de yer
alan ürünlerin ithalatında Uygunluk Yazısı düzenlenmesi için ithalattan önce
Tarım ve Orman Bakanlığınca onaylanan Kontrol Belgesi aranır.
(2) Kontrol Belgesi alınmasını
teminen Ek-1/A ve Ek-3’te yer alan ürünler için Ek-8’de yer alan Kontrol
Belgesi formu ile ürünün özelliğine göre Kontrol Belgesi formunda belirtilen
ilgili mevzuat uyarınca istenen diğer belgelerle birlikte ithalattan önce Tarım
ve Orman Bakanlığına başvurulur.
(3) Ek-12’de yer alan ürünler
için ithalatçı veya temsilcisi tarafından Ek-13’te yer alan Kontrol Belgesi
formu doldurularak proforma fatura veya fatura ile birlikte Tarım ve Orman
Bakanlığına (Orman Genel Müdürlüğü) başvurulur.
(4) Kontrol Belgesi, e-belge
sistemi veya ilgili kayıt sistemleri üzerinde e-belge olarak da düzenlenebilir.
Kontrol Belgesinin geçerlik
süresi
MADDE 9- (1) Kontrol Belgesinin geçerlik
süresi, düzenlendiği tarihten itibaren;
a) Ek-1/A ve Ek-12’de yer alan
ürünler için dört aydır. Ancak 0504.00, 15.04, 1516.10, 15.17, 1518.00, 18.06,
19.01, 19.02, 19.04, 19.05, 2103.90.90, 21.04, 2105.00, 21.06, 2202.99, 2208.70
tarife pozisyonunda yer alan ürünler için on iki aydır.
b) Ek-3’te yer alan ürünler
için altı aydır.
(2) Türkiye gümrük bölgesine
geldikten ve Uygunluk Yazısı başvurusu yapıldıktan sonra Kontrol Belgesinin
geçerlik süresi biten ürünlere ilişkin işlemler, Kontrol Belgesinin geçerlik
süresi dikkate alınmaksızın tamamlanır.
(3) Deniz yoluyla yapılan canlı
hayvan ithalatında, Kontrol Belgesinin geçerlilik süresi içerisinde ithalat
yapılmasına engel mücbir bir sebeple veya beklenmeyen hallerle karşılaşılması
durumunda, ithalatçının bu durumu Tarım ve Orman Bakanlığına belgelendirmesi ve
ibraz edilen belgelerin uygun görülmesi halinde Tarım ve Orman Bakanlığı
tarafından en fazla on gün ek süre verilebilir.
Muafiyetler ve kapsam dışı
MADDE 10- (1) Tarım ve Orman Bakanlığının
iznine tâbi olması ve Uygunluk Yazısı düzenlenmesi kaydıyla, Ek-1/A’da yer alan
yarış ve gösteri amacıyla belirli bir süre kalmak üzere getirilen, üst düzey
mülkî ve askeri erkâna hediye edilen, özel ve resmî hayvanat bahçelerinde
sergilenmek amacıyla getirilen ve ülkemize bağış niteliğinde gelen hayvanlar
ile üniversitelerin, bilimsel ve diğer araştırma kurumlarının bilimsel
araştırmalarda kullanacağı hayvanlar için Kontrol Belgesi düzenlenmez.
(2) Tarım ve Orman Bakanlığının
iznine tâbi olması ve Uygunluk Yazısı düzenlenmesi kaydıyla, Ek-1/A’da yer alan
ve 17/12/2011 tarihli ve 28145 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gıda ve Yemin
Resmî Kontrollerine Dair Yönetmeliğin 27 nci maddesi kapsamındaki ürünler için
Kontrol Belgesi düzenlenmez.
(3) Tarım ve Orman Bakanlığının
iznine tâbi olması kaydıyla, Ek-1/A ve Ek-1/B’de yer alan ve Ülkeye Girişte
Veteriner Kontrollerine Tabi Olan Hayvan ve Ürünlere Dair Yönetmelik
kapsamındaki ürünlerin petrol sanayii, beşeri ilaç sanayii, sabun sanayii,
kozmetik sanayii ve benzeri Tarım ve Orman Bakanlığınca denetime tâbi olmayan
sanayilerde kullanılmak üzere ithal edilmesi durumunda Uygunluk Yazısı ve/veya
Kontrol Belgesi düzenlenmez. Bu ürünler için Gümrük Beyannamesinin 44 nolu
hanesine 15442489916128745008274 referans numarası ithalatçı tarafından
kaydedilir.
(4) Eklerdeki diğer listeler
kapsamında denetime tâbi olmaması kaydıyla, ithal edilmek istenen;
a) Ek-1/A ve Ek-1/B’de yer alan
ürünlerin Ülkeye Girişte Veteriner Kontrollerine Tabi Olan Hayvan ve Ürünlere
Dair Yönetmelik ile belirlenen hayvan ve ürünler kapsamı dışında olması halinde
Gümrük Beyannamesinin 44 nolu hanesine 11794819983716856553986 referans
numarası ithalatçı tarafından kaydedilir,
b) Ek-2’de yer alan ürünlerin
gıda ile temas etmeyecek, gıda ve yem sanayii dışında ve/veya karşılarında
belirtilen amaçlar dışında kullanılacak olması halinde Gümrük Beyannamesinin 44
nolu hanesine 10617541565699503532523 referans numarası ithalatçı tarafından
kaydedilir,
c) Ek-4’te yer alan ürünlerin
hayvan sağlığı amacı dışında kullanılacak olması halinde Gümrük Beyannamesinin
44 nolu hanesine 10746679379456304570062 referans numarası ithalatçı tarafından
kaydedilir,
ç) Ek-5’te yer alan ürünlerin
veteriner tıbbi ürün ve veteriner tıbbi ürün imalinde kullanılan hammadde
sanayiine verilmeyecek olması halinde Gümrük Beyannamesinin 44 nolu hanesine
10655019861881571511690 referans numarası ithalatçı tarafından kaydedilir,
d) Ek-6’da yer alan
hammaddelerin bitki koruma ürünü sanayiine verilmeyecek olması halinde Gümrük
Beyannamesinin 44 nolu hanesine 11190652683877198781391 referans numarası
ithalatçı tarafından kaydedilir,
e) Ek-2, Ek-5 ve Ek-6’da yer
alan ürünlerin laboratuvar analizinde kullanılacak olması halinde Gümrük
Beyannamesinin 44 nolu hanesine 13977662350291883035269 referans numarası
ithalatçı tarafından kaydedilir,
f) Ek-7’de yer alan 84.32,
84.33, 84.36 ve 87.01 tarife pozisyonundaki ürünlerin kullanılmamış ürün olması
veya tarım ve ormancılıkta kullanılmayacak olması halinde Gümrük Beyannamesinin
44 nolu hanesine 20141526384562143265110 referans numarası ithalatçı tarafından
kaydedilir,
g) Dâhilde İşleme Rejimi
kapsamında ithal edilmiş olan diğer ürünlerden elde edilen ikincil işlem görmüş
ürünlerin Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tâbi tutulması halinde Gümrük
Beyannamesinin 44 nolu hanesine 16918166167401431106286 referans numarası
ithalatçı tarafından kaydedilir,
ğ) Dâhilde İşleme Rejimi
kapsamında ithal edildikten sonra herhangi bir işleme faaliyetinden geçmeksizin
Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulmak istenen ürünler için Gümrük
Beyannamesinin 44 nolu hanesine 21243081100000000000002 referans numarası
ithalatçı tarafından kaydedilir,
ve bu durumlarda ön bildirim,
Kontrol Belgesi ve/veya Uygunluk Yazısı düzenlenmez.
(5) Üçüncü fıkra ile dördüncü
fıkranın (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentleri kapsamında sabit referans numarası
beyan edilerek ithal edilen ve 500.000 TL toplam fatura tutarını aşan
ürünlerin, yapılan beyana uygun kullanımının veya tesliminin
gerçekleştirildiğinin tespiti Yetkilendirilmiş Gümrük Müşaviri Raporu ile
yapılır. Bu fıkra kapsamında yapılacak iş ve işlemlere ilişkin usul ve esaslar
Ticaret Bakanlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü tarafından belirlenir.
(6) İthalatçı, üçüncü ve
dördüncü fıkralar kapsamında sabit referans numarası beyan ederek ithal ettiği
ve serbest dolaşıma giriş sonrası devrettiği ürünlerin alıcısı tarafından uygun
kullanıma sevk edilmesinden sorumludur.
(7) Bu maddede özel olarak
düzenlenen haller dışında, bu Tebliğin eklerinde Gümrük Tarife İstatistik
Pozisyonu itibarıyla yer almakla birlikte parantez içi ifadeler ile denetim
kapsamı dışında bırakılan ürünlerin veya Tarım ve Orman Bakanlığınca hazırlanan
mevzuat uyarınca bu Tebliğ kapsamında denetime tabi tutulmasına ihtiyaç
duyulmayan ürünlerin ithalatında Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından Ek-14’te
yer alan Kapsam Dışı Yazısı düzenlenir. Kapsam Dışı Yazısı Ticaret Bakanlığınca
yürütülen Tek Pencere Sistemi üzerinde e-belge olarak da düzenlenebilir.
Bilgi Formu
MADDE 11- (1) İthalatçı, ithalatın yapılmasından
sonra en geç kırk beş gün içinde Ek-11’de yer alan Bilgi Formunu gümrük
beyannamesinin örneği ile birlikte;
a) Ek-5’te yer almayan ancak
veteriner tıbbi ürün olan veya veteriner tıbbi ürün yapımında kullanılan
hammadde ve yardımcı maddelerin veteriner tıbbi ürün izni olanlar tarafından
ithal edilmesi,
b) Beşeri tıbbi ürün, bitki
koruma ürünü veya bunların yapımında kullanılanlar hariç olmak üzere, Ek-5’te
yer alan ve yanında (*) işareti bulunan maddelerin 10 uncu maddenin dördüncü
fıkrasının (ç) ve (e) bentleri kapsamında ithal edilmesi,
durumunda Tarım ve Orman
Bakanlığı Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğüne iletir.
Gümrük işlemleri
MADDE 12- (1) Eklerdeki listelerde yer alan
ürünlerin ithalatında, Tarım ve Orman Bakanlığınca düzenlenen Uygunluk Yazısı
gümrük idarelerince aranır.
(2) 10 uncu maddenin dördüncü
fıkrasında yer alan muafiyetler kapsamında olduğu beyan edilen ürünlerin
ithalatına gümrük idarelerince doğrudan izin verilir. İzin verilen eşyaya
ilişkin veriler elektronik ortamda Tarım ve Orman Bakanlığı ile paylaşılır.
(3) Bir ürünün ilgili mevzuata
uygun olmadığının tespiti ve bu hususun gerekçeli Uygunsuzluk Yazısı ile ilgili
gümrük idaresine bildirilmesi halinde, ürünün ithaline gümrük idarelerince izin
verilmez ve Uygunsuzluk Yazısı özet beyana ve taşıma belgesine iliştirilir veya
kaydedilir.
(4) Uygunsuz çıkan Ek-1/A,
Ek-1/B, Ek-2, Ek-3, Ek-4, Ek-5, Ek-6 veya Ek-7’de belirtilen ürün mahrecine
iade edilir veya masrafları ürünün sahibine ait olmak üzere imhâ suretiyle
tasfiye edilmek üzere gümrüğe terk edilir ya da ilgili mevzuat çerçevesinde
Tarım ve Orman Bakanlığının uygun göreceği tedbirler alınır.
(5) Uygunsuz bulunan Ek-12’de
yer alan ürün, on gün içinde ithalatçı veya temsilcisi tarafından mahrecine
iade edilir veya masrafları ithalatçı veya temsilcisi tarafından karşılanmak
üzere imha suretiyle tasfiye edilir.
Yaptırımlar
MADDE 13- (1) Bu Tebliğe aykırı hareket
edenler, yanlış veya yanıltıcı beyanda bulunanlar ile sahte belge kullananlar,
ibraz edenler veya belgede tahrifat yapanlar hakkında;
a) 5/3/2020 tarihli ve 7223
sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu,
b) 27/10/1999 tarihli ve 4458
sayılı Gümrük Kanunu,
c) Teknik Düzenlemeler Rejimi
Kararının ilgili hükümleri ve ilgili diğer mevzuat,
hükümleri uygulanır.
Yetki
MADDE 14- (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarda
uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya Ticaret Bakanlığı Ürün
Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir.
Yürürlükten kaldırılan tebliğ
MADDE 15- (1) 31/12/2022 tarihli ve 32060
dördüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tarım ve Orman Bakanlığının
Kontrolüne Tabi Ürünlerin İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi:
2023/5) yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş süreci
GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Tebliğin yürürlüğe girdiği
tarihten önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla taşıma belgesine bağlanmış veya
gümrük mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş ürünlerin ithali, bu
Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren kırk beş gün süreyle 15 inci madde
ile yürürlükten kaldırılan Tebliğe tâbidir. Ancak söz konusu işlemlere bu
Tebliğin lehteki hükümleri de uygulanır.
(2) 15 inci madde ile yürürlükten
kaldırılan Tebliğ kapsamında alınmış Kontrol Belgeleri, mezkûr Tebliğde
belirtilen süre kadar geçerlidir.
(3) Bu Tebliğin hükümleri
Ek-7’de yer alan 0802.22.00.00.00, 0802.52.00.00.00, 0804.10.00.00.00,
0804.20.90.00.19, 0806.20.10.00.00, 0806.20.30.00.00, 0806.20.90.00.00,
0813.10.00.00.00, 0901.11.00.00.00, 1212.91.20.00.00, 2403.91.00.00.00 ve
2403.99.90.00.00 GTİP’li ürünlerin ithalatında 31/3/2024 tarihine
kadar uygulanmaz.
Yürürlük
MADDE 16- (1) Bu Tebliğ 1/1/2024 tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 17- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret
Bakanı yürütür.
Ek İçin; https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2023/12/20231231M4-5-1.pdf
