İTHALATTA
HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2025/25)
Ticaret Bakanlığından:27.07.2025 Tarih ve 32999 Sayılı R.G.
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, “Mentakab Veneer and Plywood SDN. BHD.” firması tarafından yapılan
başvuruya ilişkin gerçekleştirilen inceleme neticesinde söz konusu firmaya
yönelik olarak yeni ihracatçı için gözden geçirme soruşturması açılması ve
açılan soruşturmanın usul ve esaslarının belirlenmesidir.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli
ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999
tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve
23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
b) ÇHC: Çin Halk Cumhuriyeti’ni,
c) Genel Müdürlük: Bakanlık İthalat Genel Müdürlüğünü,
ç) GTP: Gümrük tarife pozisyonunu,
d) GTİP: Gümrük tarife istatistik pozisyonunu,
e) Kanun: 14/6/1989 tarihli ve
3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanunu,
f) Karar: 20/10/1999 tarihli ve
99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kararı,
g) KEP: Kayıtlı elektronik posta adresini,
ğ) TGTC: İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife
Cetvelini,
h) Yönetmelik: 30/10/1999 tarihli
ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Yönetmeliği,
ifade eder.
Soruşturma konusu eşya
MADDE 4- (1) Soruşturma konusu eşya, 18/4/2024 tarihli
ve 32521 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2024/10) ile 4/2/2025 tarihli ve 32803
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2025/2) uyarınca dampinge karşı önleme tabi olan
4412.10, 4412.31, 4412.33, 4412.34 ve 4412.39 GTP’leri altında
yer alan “kontrplaklar”dır.
(2) Önleme tabi ürünün TGTC’de yer
alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya tanımında yapılacak değişiklikler bu
Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmez.
Başvuru ve mevcut durum
MADDE 5- (1) 20/10/2006 tarihli ve
26325 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2006/28) uyarınca, ÇHC menşeli 4412.13, 4412.14 ve
4412.19 GTP’leri altında sınıflandırılan
“sadece ağaç levhalarından meydana gelen kontrplaklar (her bir katının
kalınlığı 6 mm’yi geçmeyenler)” ithalatına
yönelik olarak 240 ABD doları/m³ tutarında dampinge karşı önlem yürürlüğe
konulmuştur.
(2) 10/3/2010 tarihli ve 27517
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2010/6) uyarınca, önleme konu ürünün tarife
pozisyonunda gerçekleşen değişiklikler önleme yansıtılmış olup söz konusu
önlemin 4412.10.00.00.00, 4412.31.10.00.00, 4412.31.90.00.00, 4412.32.10.00.00,
4412.32.90.00.00, 4412.39.00.00.00 GTİP’leri için
yürürlükte olduğu duyurulmuştur.
(3) 10/7/2012 tarihli ve 28349
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2012/16) ile tamamlanan birinci NGGS sonucunda, 4412.10,
4412.31, 4412.32 ve 4412.39 GTP’leri altında
sınıflandırılan “kontrplaklar” ürünü ithalatına yönelik mevcut önlemin devamına
karar verilmiştir.
(4) 22/5/2018 tarihli ve 30428
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2018/18) ile tamamlanan ikinci NGGS sonucunda,
4412.10, 4412.31, 4412.33, 4412.34 ve 4412.39 GTP’leri altında
sınıflandırılan “kontrplaklar” ürünü ithalatında yürürlükte bulunan dampinge
karşı önlemin 140 ABD doları/m³ tutarında uygulanmaya devam edilmesine karar
verilmiştir.
(5) İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ
No: 2024/10) ile uygulanmakta olan dampinge karşı
önlemin aynen uygulanmaya devam edilmesine karar verilmiştir.
(6) 28/10/2016 tarihli ve 29871
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2016/45) çerçevesinde, ÇHC menşeli “kontrplaklar”
ithalatında uygulanmakta olan dampinge karşı önlem Bulgaristan Cumhuriyeti ve
Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti menşeli/çıkışlı eşya ithalatına teşmil edilmiştir.
(7) İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ
No: 2025/2) çerçevesinde, ÇHC menşeli “kontrplaklar” ithalatında uygulanmakta
olan dampinge karşı önlem Malezya
menşeli/çıkışlı eşya ithalatına teşmil edilmiştir.
(8) “Mentakab Veneer and Plywood SDN. BND.”
firması tarafından yapılan başvuruya istinaden, İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2025/2) ile Malezya menşeli/çıkışlı
“kontrplak” ithalatına teşmil edilmiş olan dampinge karşı
önlem ile ilgili olarak yeni ihracatçı için gözden geçirme soruşturması
açılmasına yönelik bir inceleme başlatılmıştır.
(9) Yeni ihracatçı için gözden geçirme soruşturması açılmasına
ilişkin bulgular Kanun, Karar ve Yönetmelik hükümleri çerçevesinde
değerlendirilmiştir.
Gerekçe
MADDE 6- (1) Yönetmeliğin 36 ncı maddesi
çerçevesinde, yeni ihracatçı için gözden geçirme soruşturmasının açılabilmesi
için soruşturma döneminde önleme konu malı Türkiye’ye ihraç etmemiş olan
ihracatçılar veya üreticilerin, dampinge karşı
vergiye konu olan malın ihraç ülkesinde bulunan ihracatçı veya üreticileriyle
bağlantılı olmadıklarını ve soruşturma dönemini müteakip önleme konu malı Türkiye’ye
ihraç ettiklerini veya önemli miktarda ihraç etmek hususunda geri dönülemez bir
akdi yükümlülük altına girdiklerini kanıtlamaları gerekmektedir.
(2) Bahsi geçen firma tarafından yapılan başvuru, sunulan bilgi ve
belgeler ile mevcut veriler ışığında yapılan ilk incelemede, Mentakab Veneer and Plywood SDN.
BHD. firmasının, dampinge karşı vergiye konu olan
malın ihraç ülkesinde bulunan ihracatçı veya üreticileriyle bağlantılı olduğuna
yönelik bir bulguya ulaşılamamış olup önleme konu eşyayı, İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2025/2) kapsamında yürütülen
soruşturmanın soruşturma dönemi olan 1/1/2021-30/9/2023 döneminde Türkiye’ye
ihraç etmediği ve Türkiye’ye ilk ihracatının 2024 yılı Ocak ayında başladığı
tespit edilmiştir.
(3) Yönetmeliğin 36 ncı maddesi
hükmü uyarınca, yeni ihracatçı için gözden geçirme soruşturması açılması
talebiyle ilgili olarak yerli üreticilerin derneği olan Kontrplak Üreticileri
Derneği (KONÜDER)’den görüş talep edilmiş, ancak bir yanıt alınmamıştır.
Karar ve işlemler
MADDE 7- (1) Yapılan incelemeler sonucunda, İthalatta Haksız Rekabeti
Değerlendirme Kurulunca Malezya menşeli/çıkışlı 4412.10,
4412.31, 4412.33, 4412.34 ve 4412.39 GTP’leri altında
yer alan “kontrplaklar” ithalatına ilişkin olarak, Yönetmeliğin 36 ncı maddesi çerçevesinde “Mentakab Veneer and Plywood SDN. BHD.” firmasına yönelik yeni ihracatçı
için gözden geçirme soruşturması açılmasına karar verilmiştir.
(2) Soruşturma, Genel Müdürlük tarafından yürütülecektir.
Soru formları ve bilgilerin toplanması
MADDE 8- (1) Soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla, söz
konusu eşyanın bilinen ithalatçıları ile “Mentakab Veneer and Plywood SDN. BHD.” firmasına ve Malezya’nın
Ankara’daki Büyükelçiliğine soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimde
bulunulur. Bildirimde soruşturmanın açılış Tebliği, inceleme raporunun gizli
olmayan özeti ve soru formlarına erişim hususunda bilgiye yer verilir.
(2) Bildirim gönderilemeyen veya kendilerine bildirim ulaşmayan
diğer ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili bilgilere Bakanlığın
https://www.ticaret.gov.tr/ithalat uzantılı internet sitesinden sırasıyla
“Ticaret Politikası Savunma Araçları”, “İzleme ve Önlemlerin Etkisiz
Kılınması”, “Soruşturmalar” sekmelerini takip ederek erişebilir.
(3) Soruşturmaya ilişkin yazılı ve sözlü iletişim Türkçe yapılır.
Soru formuna yanıtlar hariç olmak üzere, Türkçe dışında bir dilde sunulan
hiçbir bilgi, belge, görüş ve talep dikkate alınmaz.
(4) Soruşturma kapsamında yurt dışında yerleşik firma, kurum ya da
kuruluşların soru formu cevaplarını bir yasal temsilci vasıtasıyla Bakanlığa
iletmeleri durumunda, ilgili firma, kurum ya da kuruluşların anılan yasal
temsilci adına resmî bir vekâletname (yetki belgesi) düzenlemesi gerekir.
Düzenlenecek vekâletnamenin soru formu cevaplarını ileten yurt dışında yerleşik
firma, kurum ya da kuruluşun imza yetkilisi tarafından imzalanmış olması;
Türkçe veya İngilizce tercümesinin sunulması, Yabancı Resmî Belgelerin Tasdiki
Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine uygun olarak “apostil tasdik
şerhi” taşıması, apostil tasdik şerhi
bulunmaması halinde o ülkedeki Türk Konsolosluğunun tasdikini içermesi gerekir.
Süreler
MADDE 9- (1) Soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturma açılmasına
dair bildirimin gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dâhil 37 gündür. 8
inci maddede belirtilen bildirimin ve soru formlarının gönderilmediği ilgili
taraflar ise, bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren işleyecek 37 günlük süre
ile bağlıdır.
(2) Soru formunda istenilen bilgilerin haricinde, soruşturmayla
ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve görüşlerin dikkate alınabilmesi
için, bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren en geç 37 gün içinde Genel
Müdürlüğe yazılı olarak ulaştırılması gerekir.
(3) Soruşturmanın sonucundan
etkilenebileceklerini iddia eden diğer ilgili tarafların da (yerli üreticiler,
ithalatçılar, ilgili meslek kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim dalındaki
işçi veya işveren sendikaları ve benzeri) görüşleri ile konuya ilişkin her
türlü bilgi ve belgeyi bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren soruşturmanın
akışını etkilemeyecek şekilde soruşturma süreci içerisinde yazılı olarak Genel
Müdürlüğe bildirmeleri gerekir.
İş birliğine gelinmemesi
MADDE 10- (1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesinde
belirtildiği üzere, taraflardan birinin belirtilen süreler içinde gerekli
bilgiyi sağlayamaması veya yanlış bilgi vermesi ya da bilgi vermeyi reddetmesi
veya soruşturmayı engellediğinin anlaşılması halinde soruşturmaya ilişkin karar
olumlu veya olumsuz, mevcut verilere göre alınır.
Yetkili merci ve adresi
MADDE 11- (1) Soruşturma ile ilgili bilgi ve belgeler ile görüşlerin
aşağıda belirtilen yetkili merciye iletilmesi
gerekir:
T.C. Ticaret Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
İthalat Politikalarını İzleme ve Değerlendirme Dairesi
Adres: Söğütözü Mahallesi
Nizami Gencevi Caddesi 63/1 06530
Çankaya/ANKARA
Tel: +90 312 204 99 59, Faks: +90 312 212 87 65
www.ticaret.gov.tr
(2) Soruşturmada “Türkiye’de yerleşik firma, kurum ve kuruluşlardan
ilgili taraf olmak isteyenler” soru formlarına cevapları ile soruşturma ile
ilgili görüşlerini, kendilerine ait KEP adreslerinden Bakanlığın aşağıda yer
alan KEP adresine ve e-posta adresine gönderir.
KEP Adresi: ticaretbakanligi@hs01.kep.tr
E-posta Adresi: oeksorusturma@ticaret.gov.tr
(3) Soruşturmada “yurt dışında yerleşik firma, kurum ve
kuruluşlardan ilgili taraf olmak isteyenler” soru formlarına cevapları ile
soruşturma ile ilgili görüşlerini Bakanlığın yukarıda belirtilen posta ve
e-posta adreslerine gönderir.
Soruşturmanın başlangıç tarihi
MADDE 12- (1) Soruşturma, bu Tebliğin yayımı tarihinde başlamış kabul
edilir.
Yürürlük
MADDE 13- (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
SE
