TARIM VE ORMAN BAKANLIĞININ KONTROLÜNE TABİ
ÜRÜNLERİN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ
(ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2023/5)
Ticaret
Bakanlığından:31.12.2022 Tarih ve 32060 4. Mükerrer Sayılı R.G.
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı; insan sağlığı ve güvenliği ile hayvan
ve bitki varlığı ve sağlığı yönünden Tarım ve Orman Bakanlığının kontrolüne
tâbi eklerdeki listelerde belirtilen ürünlerin ithalatına ilişkin usul ve
esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ;
a) Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi, Dâhilde İşleme Rejimi, Hariçte
İşleme Rejimi, Gümrük Kontrolü Altında İşleme Rejimi ve Geçici İthalat Rejimine
tâbi tutulmak istenen Ek-1/A, Ek-1/B, Ek-2, Ek-3, Ek-4, Ek-5, Ek-6 ve Ek-7’de
belirtilen ürünler ile 5 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen şartları
sağlayan ürünleri,
b) Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi, Dâhilde İşleme Rejimi, Gümrük
Kontrolü Altında İşleme Rejimi, Geçici İthalat Rejimi, Transit Rejimi ve
Antrepo Rejimine tabi tutulan Ek-12’de belirtilen orman yetiştirme
materyallerini,
kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Tebliğ, 14/9/2022 tarihli ve 6038 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının
4 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Ön bildirim
MADDE 4- (1) Eklerdeki listelerden;
a) Ek-1/A ve Ek-1/B’de belirtilen ürünler için, 17/12/2011 tarihli
ve 28145 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hayvan ve Ürünlerin Ülkeye Girişinde
Ön Bildirim ve Veteriner Kontrollerine Dair Yönetmelik,
b) Ek-2’de belirtilen ürünler için, 17/12/2011 tarihli ve 28145
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bitkisel Gıda ve Yem İthalatının Resmi
Kontrollerine Dair Yönetmelik,
c) Ek-6’da belirtilen ürünler için, 14/12/2018 tarihli ve 30625
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bitki Koruma Ürünleri ile Bitki Koruma Ürünü
Hammaddelerin İthalatı Hakkında Yönetmelik,
hükümlerine uygun olarak ön bildirim yapılması gerekir.
Uygunluk denetimi
MADDE 5- (1) Ek-1/A, Ek-1/B, Ek-2, Ek-3, Ek-4, Ek-5, Ek-6 ve Ek-7’de
belirtilen ürünlerin ithalatında Tarım ve Orman Bakanlığınca Ek-9’da yer alan
Uygunluk Yazısı düzenlenir.
(2) Uygunluk Yazısı Ticaret Bakanlığınca yürütülen Tek Pencere
Sistemi üzerinde e-belge olarak da düzenlenebilir.
(3) Ek-5’te yer almayan ancak veteriner tıbbi ürün olan veya
veteriner tıbbi ürün yapımında kullanılan hammadde ve yardımcı maddeler ile
Ek-2’de yer almayan ancak gıda veya yem sanayiinde kullanılacak olan ürünlerin
ithalatında, ithalatçının talep etmesi ve ürünün mevzuatına uygun olması
halinde Ek-9’da yer alan Uygunluk Yazısı ithalatçıya iletilir.
(4) Uygunluk Yazısı başvurusunda istenen bilgi ve belgelerin Tarım
ve Orman Bakanlığına ibrazı gerekir.
(5) Uygunluk Yazısı;
a) Ek-1/A ve Ek-1/B’de yer alan ürünler için ithalatın yapılacağı
gümrük idaresine,
b) Ek-2, Ek-3, Ek-4, Ek-5, Ek-6, Ek-7 ve Ek-12’de yer alan ürünler
için ithalatçıya,
iletilir.
(6) Bu Tebliğ kapsamında ithal edilmek istenen bir ürünün birden
fazla listede yer alması durumunda, her ithalat işlemi için ilgili tüm mevzuata
uygun olacak şekilde yalnızca bir Uygunluk Yazısı düzenlenir. Ancak, birden
fazla listede yer almakla birlikte, sadece bir liste için 10 uncu madde
kapsamında muafiyet tanınan bir ürüne diğer liste için Uygunluk Yazısı
düzenlenir. Bir ürüne 10 uncu madde kapsamında birden fazla liste için muafiyet
tanınması halinde ise her bir liste için ayrı muafiyet referans numarası beyan
edilir.
(7) Bu Tebliğin Ek-6 kapsamında bulunan madde ve ürünlerin
Uygunluk Yazısının geçerlilik süresi altı aydır.
Uygunsuzluk Yazısı
MADDE 6- (1) Ürünün ilgili mevzuata uygun olmadığının tespiti
halinde, gerekçeli olarak Ek-10’da yer alan Uygunsuzluk Yazısı düzenlenir veya
Ticaret Bakanlığınca yürütülen Tek Pencere Sistemi üzerinden uygun değildir
bilgisi iletilir.
Veteriner Giriş Belgesi
MADDE 7- (1) Ek-1/A ve Ek-1/B’de yer alan ürünler için, Hayvan ve
Ürünlerin Ülkeye Girişinde Ön Bildirim ve Veteriner Kontrollerine Dair
Yönetmelik ekinde yer alan ve Tarım ve Orman Bakanlığınca düzenlenen Veteriner
Giriş Belgesinin orijinali gümrük idarelerine bildirilir ve belgede belirtilen
ilk varış yerine kadar sevkiyata eşlik eder.
(2) Ek-1/A ve Ek-1/B’de yer alan ve 21/12/2011 tarihli ve 28149
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ülkeye Girişte Veteriner Kontrollerine Tabi
Olan Hayvan ve Ürünlere Dair Yönetmelik kapsamındaki ürünlerin petrol sanayii,
beşeri ilaç sanayii, sabun sanayii, kozmetik sanayii ve benzeri Tarım ve Orman
Bakanlığınca denetime tâbi olmayan sanayilerde kullanılmak üzere ithal edilmesi
ve Tarım ve Orman Bakanlığınca yapılan kontrollerde uygun bulunması durumunda
Hayvan ve Ürünlerin Ülkeye Girişinde Ön Bildirim ve Veteriner Kontrollerine
Dair Yönetmelik ekinde yer alan ve Tarım ve Orman Bakanlığınca düzenlenen
Veteriner Giriş Belgesinin orijinali gümrük idarelerince aranır ve belgede
belirtilen ilk varış yerine kadar sevkiyata eşlik eder.
(3) Veteriner Giriş Belgesi, elektronik kayıt sistemlerinden de
sağlanabilir.
Kontrol Belgesi
MADDE 8- (1) Ek-1/A, Ek-3 ve Ek-12’de yer alan ürünlerin ithalatında
Uygunluk Yazısı düzenlenmesi için ithalattan önce Tarım ve Orman Bakanlığınca
onaylanan Kontrol Belgesi aranır.
(2) Kontrol Belgesi alınmasını teminen Ek-1/A ve Ek-3’te yer alan
ürünler için Ek-8’de yer alan Kontrol Belgesi formu ile ürünün özelliğine göre
Kontrol Belgesi formunda belirtilen ilgili mevzuat uyarınca istenen diğer
belgelerle birlikte ithalattan önce Tarım ve Orman Bakanlığına başvurulur.
(3) Ek-12’de yer alan ürünler için ithalatçı veya temsilcisi
tarafından Ek-13’te yer alan Kontrol Belgesi formu doldurularak proforma fatura
veya fatura ile birlikte Tarım ve Orman Bakanlığına (Orman Genel Müdürlüğü)
başvurulur.
(4) Kontrol Belgesi, e-belge sistemi veya ilgili kayıt sistemleri
üzerinde e-belge olarak da düzenlenebilir.
Kontrol Belgesinin geçerlik süresi
MADDE 9- (1) Kontrol Belgesinin geçerlik süresi, düzenlendiği
tarihten itibaren;
a) Ek-1/A ve Ek-12’de yer alan ürünler için dört aydır. Ancak
0504.00, 15.04, 1516.10, 15.17, 1518.00, 18.06, 19.01, 19.02, 19.04, 19.05,
2103.90.90, 21.04, 2105.00, 21.06, 2202.99, 2208.70 tarife pozisyonunda yer alan
ürünler için on iki aydır.
b) Ek-3’te yer alan ürünler için altı aydır.
(2) Türkiye gümrük bölgesine geldikten ve Uygunluk Yazısı
başvurusu yapıldıktan sonra Kontrol Belgesinin geçerlik süresi biten ürünlere
ilişkin işlemler, Kontrol Belgesinin geçerlik süresi dikkate alınmaksızın
tamamlanır.
(3) Deniz yoluyla yapılan canlı hayvan ithalatında, Kontrol
Belgesinin geçerlilik süresi içerisinde ithalat yapılmasına engel mücbir bir
sebeple veya beklenmeyen hallerle karşılaşılması durumunda, ithalatçının bu durumu
Tarım ve Orman Bakanlığına belgelendirmesi ve ibraz edilen belgelerin uygun
görülmesi halinde Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından en fazla on gün ek süre
verilebilir.
Muafiyetler ve kapsam dışı
MADDE 10- (1) Tarım ve Orman Bakanlığının iznine tâbi olması ve
Uygunluk Yazısı düzenlenmesi kaydıyla, Ek-1/A’da yer alan yarış ve gösteri
amacıyla belirli bir süre kalmak üzere getirilen, üst düzey mülkî ve askeri
erkâna hediye edilen, özel ve resmî hayvanat bahçelerinde sergilenmek amacıyla
getirilen ve ülkemize bağış niteliğinde gelen hayvanlar ile üniversitelerin,
bilimsel ve diğer araştırma kurumlarının bilimsel araştırmalarda kullanacağı
hayvanlar için Kontrol Belgesi düzenlenmez.
(2) Tarım ve Orman Bakanlığının iznine tâbi olması ve Uygunluk
Yazısı düzenlenmesi kaydıyla, Ek-1/A’da yer alan ve 17/12/2011 tarihli ve 28145
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gıda ve Yemin Resmî Kontrollerine Dair
Yönetmeliğin 27 nci maddesi kapsamındaki ürünler için Kontrol Belgesi
düzenlenmez.
(3) Tarım ve Orman Bakanlığının iznine tâbi olması kaydıyla,
Ek-1/A ve Ek-1/B’de yer alan ve Ülkeye Girişte Veteriner Kontrollerine Tabi
Olan Hayvan ve Ürünlere Dair Yönetmelik kapsamındaki ürünlerin petrol sanayii,
beşeri ilaç sanayii, sabun sanayii, kozmetik sanayii ve benzeri Tarım ve Orman
Bakanlığınca denetime tâbi olmayan sanayilerde kullanılmak üzere ithal edilmesi
durumunda Uygunluk Yazısı ve/veya Kontrol Belgesi düzenlenmez. Bu ürünler için
Gümrük Beyannamesinin 44 nolu hanesine 15442489916128745008274 referans
numarası ithalatçı tarafından kaydedilir.
(4) Eklerdeki diğer listeler kapsamında denetime tâbi olmaması
kaydıyla, ithal edilmek istenen;
a) Ek-1/A ve Ek-1/B’de yer alan ürünlerin Ülkeye Girişte Veteriner
Kontrollerine Tabi Olan Hayvan ve Ürünlere Dair Yönetmelik ile belirlenen
hayvan ve ürünler kapsamı dışında olması halinde Gümrük Beyannamesinin 44 nolu
hanesine 11794819983716856553986 referans numarası ithalatçı tarafından
kaydedilir,
b) Ek-2’de yer alan ürünlerin gıda ile temas etmeyecek, gıda ve
yem sanayii dışında ve/veya karşılarında belirtilen amaçlar dışında
kullanılacak olması halinde Gümrük Beyannamesinin 44 nolu hanesine 10617541565699503532523
referans numarası ithalatçı tarafından kaydedilir,
c) Ek-4’te yer alan ürünlerin hayvan sağlığı amacı dışında
kullanılacak olması halinde Gümrük Beyannamesinin 44 nolu hanesine
10746679379456304570062 referans numarası ithalatçı tarafından kaydedilir,
ç) Ek-5’te yer alan ürünlerin veteriner tıbbi ürün ve veteriner
tıbbi ürün imalinde kullanılan hammadde sanayiine verilmeyecek olması halinde
Gümrük Beyannamesinin 44 nolu hanesine 10655019861881571511690 referans
numarası ithalatçı tarafından kaydedilir,
d) Ek-6’da yer alan hammaddelerin bitki koruma ürünü sanayiine
verilmeyecek olması halinde Gümrük Beyannamesinin 44 nolu hanesine
11190652683877198781391 referans numarası ithalatçı tarafından kaydedilir,
e) Ek-2, Ek-5 ve Ek-6’da yer alan ürünlerin laboratuvar analizinde
kullanılacak olması halinde Gümrük Beyannamesinin 44 nolu hanesine
13977662350291883035269 referans numarası ithalatçı tarafından kaydedilir,
f) Ek-7’de yer alan 84.32, 84.33, 84.36 ve 87.01 tarife
pozisyonundaki ürünlerin kullanılmamış ürün olması halinde Gümrük
Beyannamesinin 44 nolu hanesine 20141526384562143265110 referans numarası
ithalatçı tarafından kaydedilir,
g) Dâhilde İşleme Rejimi kapsamında ithal edilmiş olan diğer
ürünlerden elde edilen ikincil işlem görmüş ürünlerin Serbest Dolaşıma Giriş
Rejimine tâbi tutulması halinde Gümrük Beyannamesinin 44 nolu hanesine
16918166167401431106286 referans numarası ithalatçı tarafından kaydedilir,
ğ) Dâhilde İşleme Rejimi kapsamında ithal edildikten sonra
herhangi bir işleme faaliyetinden geçmeksizin Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine
tabi tutulmak istenen ürünler için Gümrük Beyannamesinin 44 nolu hanesine
21243081100000000000002 referans numarası ithalatçı tarafından kaydedilir,
ve bu durumlarda ön bildirim, Kontrol Belgesi ve/veya Uygunluk
Yazısı düzenlenmez.
(5) Bu maddede özel olarak düzenlenen haller dışında, bu Tebliğin
eklerinde Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu itibariyle yer almakla birlikte
parantez içi ifadeler ile denetim kapsamı dışında bırakılan ürünlerin veya
Tarım ve Orman Bakanlığınca hazırlanan mevzuat uyarınca bu Tebliğ kapsamında
denetime tabi tutulmasına ihtiyaç duyulmayan ürünlerin ithalatında Tarım ve
Orman Bakanlığı tarafından Ek-14’te yer alan Kapsam Dışı Yazısı düzenlenir.
Kapsam Dışı Yazısı Ticaret Bakanlığınca yürütülen Tek Pencere Sistemi üzerinde
e-belge olarak da düzenlenebilir.
Bilgi Formu
MADDE 11- (1) İthalatçı, ithalatın yapılmasından sonra en geç kırk beş
gün içinde Ek-11’de yer alan Bilgi Formunu gümrük beyannamesinin örneği ile
birlikte;
a) Ek-5’te yer almayan ancak veteriner tıbbi ürün olan veya
veteriner tıbbi ürün yapımında kullanılan hammadde ve yardımcı maddelerin
veteriner tıbbi ürün izni olanlar tarafından ithal edilmesi,
b) Beşeri tıbbi ürün, bitki koruma ürünü veya bunların yapımında
kullanılanlar hariç olmak üzere, Ek-5’te yer alan ve yanında (*) işareti
bulunan maddelerin 10 uncu maddenin dördüncü fıkrasının (ç) ve (e) bentleri
kapsamında ithal edilmesi,
durumunda Tarım ve Orman Bakanlığı Gıda ve Kontrol Genel
Müdürlüğüne iletir.
Gümrük işlemleri
MADDE 12- (1) Eklerdeki listelerde yer alan ürünlerin ithalatında, Tarım ve
Orman Bakanlığınca düzenlenen Uygunluk Yazısı gümrük idarelerince aranır.
(2) 10 uncu maddenin dördüncü fıkrasında yer alan muafiyetler
kapsamında olduğu beyan edilen ürünlerin ithalatına gümrük idarelerince
doğrudan izin verilir. İzin verilen eşyaya ilişkin veriler elektronik ortamda
Tarım ve Orman Bakanlığı ile paylaşılır.
(3) Bir ürünün ilgili mevzuata uygun olmadığının tespiti ve bu
hususun gerekçeli Uygunsuzluk Yazısı ile ilgili gümrük idaresine bildirilmesi
halinde, ürünün ithaline gümrük idarelerince izin verilmez ve Uygunsuzluk
Yazısı özet beyana ve taşıma belgesine iliştirilir veya kaydedilir.
(4) Uygunsuz çıkan Ek-1/A, Ek-1/B, Ek-2, Ek-3, Ek-4, Ek-5, Ek-6 veya
Ek-7’de belirtilen ürün mahrecine iade edilir veya masrafları ürünün sahibine
ait olmak üzere imhâ suretiyle tasfiye edilmek üzere gümrüğe terk edilir ya da
ilgili mevzuat çerçevesinde Tarım ve Orman Bakanlığının uygun göreceği
tedbirler alınır.
(5) Uygunsuz bulunan Ek-12’de yer alan ürün, on gün içinde
ithalatçı veya temsilcisi tarafından mahrecine iade edilir veya masrafları
ithalatçı veya temsilcisi tarafından karşılanmak üzere imha suretiyle tasfiye
edilir.
Yaptırımlar
MADDE 13- (1) Bu Tebliğe aykırı hareket edenler, yanlış veya yanıltıcı
beyanda bulunanlar ile sahte belge kullananlar, ibraz edenler veya belgede
tahrifat yapanlar hakkında;
a) 5/3/2020 tarihli ve 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik
Düzenlemeler Kanunu,
b) 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu,
c) Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının ilgili hükümleri ve ilgili
diğer mevzuat,
hükümleri uygulanır.
Yetki
MADDE 14- (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarda uygulamaya yönelik önlem
almaya ve düzenleme yapmaya Ticaret Bakanlığı Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel
Müdürlüğü yetkilidir.
Yürürlükten kaldırılan tebliğ
MADDE 15- (1) 31/12/2021 tarihli ve 31706 dördüncü mükerrer sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Tarım ve Orman Bakanlığının Kontrolüne Tabi
Ürünlerin İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2022/5)
yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş süreci
GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce çıkış
ülkesinde ihraç amacıyla taşıma belgesine bağlanmış veya gümrük mevzuatı
uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş ürünlerin ithali, bu Tebliğin yürürlüğe
girdiği tarihten itibaren kırk beş gün süreyle 15 inci madde ile yürürlükten
kaldırılan Tebliğe tâbidir. Ancak söz konusu işlemlere bu Tebliğin lehteki
hükümleri de uygulanır.
(2) 15 inci madde ile yürürlükten kaldırılan Tebliğ kapsamında
alınmış Kontrol Belgeleri, mezkûr Tebliğde belirtilen süre kadar geçerlidir.
(3) Bu Tebliğin hükümleri Ek-7’de yer alan 2401.20 tarife alt
pozisyonu kapsamındaki ürünlerin ithalatında 31/3/2023 tarihine kadar
uygulanmaz.
Yürürlük
MADDE 16- (1) Bu Tebliğ 1/1/2023 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 17- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
Ek İçin;
https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2022/12/20221231M4-4-1.pdf