T.C.
TİCARET BAKANLIĞI
Gümrükler Genel Müdürlüğü
Sayı :E-18723479-153.99-00081918594
Konu :İnceleme, Analiz Veya Test Amaçlı Olarak
İthal Edilen Eşya
GENELGE
(2023/4)
4458 sayılı Gümrük
Kanunu’nun gümrük vergilerinden muafiyet ve istisnaları düzenleyen 167 nci
maddesinin birinci fıkrasının sekizinci bendinin (e) alt bendinde, inceleme,
analiz veya test amaçlı olarak ithal edilen eşyanın gümrük vergilerinden muaf
olduğu hüküm altına alınmıştır. 29.09.2009 tarihli ve 2009/15481 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun Bazı
Maddelerinin Uygulanması Hakkında Karar`ın (Bundan sonra Karar olarak
adlandırılacaktır.) anılan Kanun hükmüne dayanılarak düzenlenen 91 inci
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca, bilgi edinme veya endüstriyel
ya da ticari araştırma amaçlarına yönelik olarak niteliği, kalitesi veya diğer
teknik özelliklerinin belirlenmesi amacıyla inceleme, analiz veya test edilmek
üzere getirilen eşyaya ve aynı maddenin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca
yurtdışından ülkemize tıbbi tetkik amacıyla gönderilen biyolojik materyallere
muafiyet tanınır.
A) İNCELEME, ANALİZ
VEYA TEST EDİLMEK ÜZERE GETİRİLEN EŞYA
İnceleme, analiz veya
test edilmek üzere getirilen eşyanın, serbest dolaşıma sokulma amacına uygun
miktarı aşmaması, kendi başına satış promosyonuna konu teşkil etmemesi, işlem
sırasında tamamıyla sarf edilmesi veya aynı amaçla tekrar kullanılamayacak hale
gelmesi gerekmektedir. Eşyanın serbest dolaşıma sokulacak miktarı; getiriliş
amacı ile aynı eşyanın farklı renk, ebat ve modelleri dikkate alınarak
belirlenir.
1. Ön Başvuru
1.1. İnceleme, analiz
veya test edilmek üzere eşya ithal eden firmaların inceleme, analiz veya test
edilmek amacıyla Türkiye’ye getirecekleri eşya için kendileri veya dolaylı
temsilcisi vasıtasıyla Tek Pencere Sistemi (TPS) üzerinden gümrük idaresine ön
başvuruda bulunmaları gerekmektedir.
1.2. Gümrük
idaresince ön başvurunun onaylanmasını müteakip, bu kapsamda gelen eşyanın
beyanında kullanılmak üzere, TPS üzerinden 23 haneli bir ID numarası
oluşturulur.
2. Beyan
2.1. Basitleştirilmiş
Gümrük Beyannamesi (BGB) Kapsamında İnceleme, Analiz veya Test Edilmek Üzere
Getirilen Eşyanın Beyanı
2.1.1. İnceleme,
analiz veya test edilmek amacıyla ithal edilen eşyanın, Kararın 126 ncı maddesi
kapsamında posta veya hızlı kargo yoluyla gelmesi halinde, operatör firma
tarafından aşağıda belirtilen esaslar çerçevesinde işlem tesis edilir.
a) ISO/17025
belgesine sahip akredite laboratuvarların, inceleme, analiz veya test edilmek
üzere getirecekleri eşya için TPS üzerinden ön başvuruda bulunmalarına gerek
bulunmamaktadır.
Operatör firma, bu
laboratuvarlara ait belge akreditasyon numarasını
"https://secure.turkak.org.tr/kapsam/search" bağlantısı üzerinden
teyit ettikten sonra, söz konusu numarayı, BGB’nin "referansNo"
hanesine, "TEST" muafiyet kodunu ise “muafiyet kodu” hanesine beyan
eder.
TÜRKAK üzerinde kaydı
bulunmayan ancak yurtdışından alınmış ISO/17025 belgesine sahip olan
laboratuvarların akreditasyon belgesini operatör hızlı kargo firmasına bir
sefere mahsus ibraz etmeleri yeterli olup söz konusu belgenin bir örneğinin
ilgili operatör tarafından saklanması gerekmektedir.
Akredite
laboratuvarların inceleme, analiz veya test işlemine ilişkin 3.4. no’lu maddede
sayılan hususları içerir raporu, inceleme, analiz veya test eşyasına ait
ithalat BGB’nin tescil tarihinden itibaren 6 ay içerisinde gümrük idaresine
ibraz etmeleri zorunludur. 6 aylık sürenin aşılacak olması halinde süre
bitiminden önce ilgili gümrük idaresinden ilave süre talebinde bulunulur.
b) 18.02.2022 tarihli
ve 31754 sayılı Resmi Gazete`de yayımlanan “Gıda Kontrol Laboratuvar
Yönetmeliği” kapsamında yetkilendirilen Tarım ve Orman Bakanlığı Gıda Kontrol
Laboratuvarlarının ve yetkilendirilen gerçek ve tüzel kişilere ait Özel Gıda
Kontrol Laboratuvarlarının inceleme, analiz veya test edilmek üzere
getirdikleri eşya için TPS üzerinden ön başvuruda bulunmalarına gerek
bulunmamaktadır.
Operatör firma, bahsi
geçen laboratuvarlara ait laboratuvar sicil numarasını "https://www.tarimorman.gov.tr/konu/1521/Yetkili-Gida-KontrolLaboratuvarMudurlukleri"
bağlantısında yer alan listeden teyit ettikten sonra, söz konusu numarayı
BGB’nin "referansNo" hanesine, "TEST" muafiyet kodunu ise
“muafiyet kodu” hanesine beyan eder.
Bu laboratuvarların
BGB kapsamında inceleme, analiz veya test amaçlı ithal ettikleri eşyanın,
Kararın 92 nci maddesinin üçüncü fıkrası gereği inceleme, analiz veya test
sırasında tamamıyla sarf edilmiş olması halinde, 3.4. no’lu maddede sayılan
hususları içerir raporu, gümrük idaresine ibraz etmesine gerek bulunmamaktadır.
Diğer taraftan, bu
laboratuvarlar tarafından ithal edilen eşyanın inceleme, analiz veya test
sırasında tamamıyla sarf edilmemiş olması halinde, 3.4. no’lu maddede sayılan
hususları içerir raporu, eşyaya ait BGB tescil tarihinden itibaren 6 ay
içerisinde gümrük idaresine ibraz etmeleri zorunludur. 6 aylık sürenin aşılacak
olması halinde süre bitiminden önce ilgili gümrük idaresinden ilave süre
talebinde bulunulur.
c) 21.05.2014 tarihli
ve 29006 sayılı Resmi Gazete`de yayımlanarak yürürlüğe giren Gümrük
İşlemlerinin Kolaylaştırılması Yönetmeliği uyarınca adlarına Yetkilendirilmiş
Yükümlü Sertifikası (YYS) düzenlenmiş firmaların inceleme, analiz veya test
edilmek üzere getirecekleri eşya için TPS üzerinden ön başvuruda bulunmalarına
gerek bulunmamaktadır. Operatör firma, YYS sahibi firma adına gelen inceleme,
analiz veya test eşyasının BGB ile beyanında "TEST" muafiyet kodunu
BGB`nin “muafiyet kodu” hanesine beyan eder.
Diğer taraftan, bu
firmaların inceleme, analiz veya test edilmek üzere getirdikleri eşyanın BGB
tescil tarihinden itibaren 6 ay içerisinde 3.4. no’lu maddede sayılan hususları
içerir raporu gümrük idaresine ibraz etmeleri zorunludur. 6 aylık sürenin
aşılacak olması halinde süre bitiminden önce ilgili gümrük idaresinden ilave
süre talebinde bulunulur.
d) 2.1.1. no`lu
maddenin (a), (b) ve (c) fıkraları kapsamına girmeyen firmaların inceleme,
analiz veya test amacıyla ithal edecekleri eşya için TPS üzerinden ön başvuru
yapmaları zorunludur.
Söz konusu eşyanın
operatör firma tarafından beyanında, TPS üzerinden alınmış 23 haneli ID
numarası BGB’nin "referansNo" hanesine, “TEST” muafiyet kodu ise
BGB’nin “muafiyet kodu” hanesine beyan edilir.
Bu firmaların inceleme,
analiz veya test işlemine ilişkin 3.4. no’lu maddede sayılan hususları içerir
raporu, ön başvuruda belirtilen süre içerisinde TPS üzerinden gümrük idaresine
ibraz etmeleri zorunludur.
Ön başvuruda belirtilen sürenin aşılacak olması
halinde süre bitiminden önce ilgili gümrük idaresinden ilave süre talebinde
bulunulur.
2.1.2. İnceleme,
analiz veya test işlemine ilişkin 3.4. no’lu maddede sayılan hususları içerir
raporun, süresi içerisinde TPS üzerinden gümrük idaresine ibraz edilmemesine
ilişkin cezai sorumluluk inceleme, analiz veya test amaçlı eşyayı ithal eden
firmaya veya laboratuvara aittir.
2.2. Detaylı Beyan
Kapsamında İnceleme, Analiz veya Test Edilmek Üzere Getirilen Eşyanın Beyanı
2.2.1. Detaylı beyan
kapsamında inceleme, analiz veya test edilmek amacıyla Türkiye’ye getirilecek
eşya için, YYS sahibi firmalar hariç olmak üzere, TPS üzerinden ön başvuruda
bulunulması esastır. Ön başvuru neticesinde TPS üzerinden alınan 23 haneli ID
numarası beyannamenin 44 no’lu hanesine, “GK8” muafiyet kodu “muafiyet kodu”
hanesine beyan edilir.
2.2.2. İnceleme,
analiz veya test işleminin, ön başvuruda belirtilen süre içerisinde yapılması
ve 3.4. no’lu maddede sayılan hususları içerir raporun, ön başvuruda belirtilen
süre içerisinde TPS üzerinden gümrük idaresine ibraz edilmesi zorunludur. Ancak
işlemlerin, ön başvuruda belirtilen süreyi aşacak olması halinde, süre
bitiminden önce ilgili gümrük idaresinden ilave süre talebinde bulunulur.
2.2.3. YYS sahibi
firmalar adına gelen inceleme, analiz veya test eşyasının beyanında
"GK8" muafiyet kodu, beyannamenin “muafiyet kodu” hanesine beyan
edilir. YYS sahibi firmalar adına gelen eşya için 3.4. no`lu maddede sayılan
hususuları içerir raporun beyanname tescil tarihinden itibaren 6 ay içerisinde
gümrük idaresine ibraz edilmesi zorunludur. Söz konusu sürenin aşılacak olması
halinde, süre bitiminden önce ilgili gümrük idaresinden ilave süre talebinde
bulunulur.
2.2.4. İnceleme,
analiz veya test işlemine ilişkin 3.4. no’lu maddede sayılan hususları içerir
raporun, süresi içerisinde TPS üzerinden gümrük idaresine ibraz edilmemesine
ilişkin cezai sorumluluk inceleme, analiz veya test amaçlı eşyayı ithal eden
firmaya veya laboratuvara aittir.
3. Artık Ürün veya
Geride Kalan Ürün İçin Yapılacak İşlemler
3.1. İnceleme, analiz
veya test işlemi sonucunda ortaya çıkan ürünler artık ürün, eşyanın
kullanılmamış kısmı ise geride kalan üründür. Artık veya geride kalan
ürünlerin;
- Gümrük idaresinin
kontrolü altında olması şartıyla imha edilmesine veya ticari olarak değersiz
hale getirilmesine,
- Hazineye hiçbir
masraf getirmeyecek şekilde gümrüğe terk edilmesine,
- Mücbir sebepler ve
beklenmeyen haller göz önüne alınarak Türkiye Gümrük Bölgesi dışına ihraç
edilmesine izin verilebilir.
3.2. Geride kalan
ürüne, yukarıdaki hükümlerin uygulanmadığı durumlarda, gümrük ve dış ticaret
mevzuatının genel hükümleri uyarınca vergileri ödenerek ve diğer yükümlülükler
yerine getirilerek işlem yapılır.
3.3. Artık ürüne
yukarıdaki hükümlerin uygulanmadığı durumlarda ise, eşyaya isabet eden gümrük
vergileri, eşyanın inceleme, analiz veya test işlemlerinin tamamlandığı
tarihteki niteliği, miktarı ve kıymeti göz önüne alınarak Kanunun 181 ila 194
üncü maddelerindeki esaslara göre tahsil olunur.
3.4. İnceleme, analiz
veya test edilmek amacıyla eşya ithal eden firmalar veya laboratuvarlar,
inceleme, analiz veya test işlemlerinin tamamlanmasını müteakip aşağıda yer
alan bilgileri içerir bir rapor düzenleyerek gümrük idaresine ibraz eder.
- İthalatın yapıldığı
gümrük idaresi
- İthalat
beyannamesinin tarih ve sayısı
- İşlemin nerede
yapıldığı ve işlem sonuç kayıtlarının nerede tutulduğu
- İşlemin bitiş
tarihi
- Geride kalan veya
artık ürünlere hangi işlemin yapılacağı
3.5. Gümrük
idaresince lüzum görülmesi halinde, eşyanın getiriliş amacına uygun olarak
kullanılıp kullanılmadığının tespit edilmesini teminen gerekli incelemeler
yapılabilir.
3.6. Eşyanın imha
edilmesi veya ticari olarak değersiz hale getirilmesi işlemlerinin gümrük
sahasında yapılması esastır. Ancak söz konusu işlem, eşyanın gümrük idaresine
getirilmesinin mümkün olmadığı hallerde gümrük memuru gözetiminde yerinde
yapılabilir.
B) BİYOLOJİK
MATERYALLER
Tıbbi tetkik amacıyla
gönderilen biyolojik materyallerin Sağlık Bakanlığınca ruhsatlandırılmış Tıbbi
Laboratuvarlar ve Genetik Hastalıklar Değerlendirme Merkezleri adına
gönderilmesi gerekir. Söz konusu listelere güncel olarak
https://shgmtetkikdb.saglik.gov.tr/ adresinden ulaşılması mümkündür.
C) DİĞER HÜKÜMLER
22.08.2022 tarihli ve
2022/13 sayılı Genelge yürürlükten kaldırılmıştır.
Bilgi ve gereğini
rica ederim.
Rıza Tuna
TURAGAY
Bakan a.
Bakan
Yardımcısı
DAĞITIM:
- Tüm Gümrük ve Dış
Ticaret Bölge Müdürlüklerine
